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20世纪七八十年代的上海，每天一到下班时间，各家大型工厂门前几条路都会出现这样的情况：成百上千的工人着急回家，公交车拥挤不堪，路面上自行车和人流交织在一起，秩序混乱，铃声、喇叭声、喊叫声不绝。1979年《解放日报》的多篇报道写道，市相关部门专门出台错开上下班时间的规定，并加强公交车调度，仍然收效甚微。

40年过去，北上广市区传统意义上的工业大厂已被互联网公司等“新大厂”取代。但拥有动辄数万员工的“新大厂”仍面临同样的困境：在上海漕河泾某游戏公司工作的小项说，周边马路从晚上六点半可以一直堵到9点。北京望京CBD某互联网大厂工作的小马说，9点半下班后打车，每次都要排到一两百号，等上个一个半小时是家常便饭，“望京的居民经常投诉，晚上十点多街道上都是违停的出租车、网约车，喇叭声连绵不停。”

打工人打不到车、回不了家，企业运行效率、周边交通和居住环境也受影响，“新大厂”的“夜高峰困境”带来的负外部效应已不容忽视。有观点提出，建轨交、拓宽道路等交通基建，投入大、难度高、周期长，且治标而不治本。比如漕河泾，轨交发达、路网宽且密，还背靠中环大动脉，依然免不了道路拥堵。在中心城区建设基本成型的当下，这种做法性价比不高，可行性较差。

更科学的解决方案或许是改善职住平衡情况。英国社会活动家霍华德于19世纪末首次提出“居民的工作就在住宅步行距离之内”的规划理念，此后世界各大城市的建设或多或少都在向这一目标靠拢。职住平衡意味着单位时间内更少的通勤人次，意味着不再拥挤的地铁、公交车车厢，意味着更少的汽车、更畅通的道路。试想一下，如果“新大厂”的员工们下班后步行一刻钟就能到家，那上述问题基本都能迎刃而解，打工人们的幸福感也能大幅增加。

事实上，现在许多企业都推出了周边租房补贴等政策，鼓励员工就近租房，步行或骑车通勤，一定程度上缓解了“夜高峰困境”。某科技公司员工安琪租住在五角场，每天骑5分钟共享单车就能到办公室。她说，原先的预算只够在更偏远的地方租房，但公司给租住在“15分钟步行距离内”的员工每月1500元租房补贴，因此她得以在靠近公司的地方租到一间心仪的小公寓。

然而，这些公司层面的补贴政策，尚不足以完全破解问题。一方面，多数“新大厂”所处的位置往往位于城市中心或副中心，优越方便的地段意味着更高的租金。另一方面，员工普遍高收入的情况也推动周边房租水涨船高。在市场无形的手的推动下，公司给员工的租房补贴往往也会成为涨价的理由。补贴在打工人们手中暂留不了多久，多数还是流向了房东们。某互联网大厂员工小郑告诉记者，他们公司也有每月1500元的就近租房补贴，结果公司周边的房租就比同类地段普遍高了1000—1500元不等。

以杨浦区为例，目前“新大厂”主要集中在五角场到新江湾城一带的“大创智”园区，如抖音、B站、叠纸等；长阳创谷周边则有小红书和一大批中小科创企业；杨浦滨江多个在建项目投用后，也将成为多个“新大厂”、数万打工人的集聚地。杨浦区委组织部介绍，这些地块周边都建有人才公寓，如10号线殷高东路站旁的城投宽庭中相当一部分住户都是抖音、B站、叠纸等的员工，他们上班只要步行1—2公里不等；228街坊人才公寓离长阳创谷也在3公里内，公寓居住了许多小红书的员工。

另一方面，人才社区要提供人才有效互动交往的空间。上海社会科学院信息研究所副所长汪怿表示，人才社区在不同人才之间搭建沟通联系、项目合作、创新创业等交流平台，推动域内基于不同背景的人才跨界研讨交流、分享观点思路，激发出更多的创意灵感、创新成果，形成有利于创新发展的大网络。实施办法提出，将对人才社区提供每年最高100万元的活动经费支持，鼓励社区举办人才喜闻乐见的活动，提升社区氛围。

再进一步，杨浦希望依托人才社区打造真正的“15分钟生活圈”。杨浦区委组织部相关负责人表示，要让人才工作、生活、消费都在周边。近期新开业的抖音江湾里MEET678就是一例——商圈就建在抖音办公楼旁，客群定位也以抖音员工等年轻人为主，不少商户也与抖音有电商等多渠道合作，整个街区形成了一定程度上的自循环。

3月22日，由上海市经信委主办，上海市产业技术创新促进会、上海市经济和信息化发展研究中心、中国电信股份有限公司上海分公司、上海中创产业创新研究院承办的2024上海市产业技术创新大会未来产业高峰论坛在闵行区举办。来自未来产业领域的知名专家学者、研究机构代表、企业代表，为上海加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展建言献策。

上海市经信委二级巡视员、技术进步处处长李宇宏在高峰论坛上指出，自2022年9月本市发布未来产业行动方案以来，上海扎实推进未来产业发展，在未来产业“顶层设计”、未来产业先导区建设、推动未来产业场景“揭榜挂帅”、打造未来产业功能性平台等方面取得一系列显著成果。上海接下来将打造一批未来产业试验场，谋划一批未来产业技术转化，加快完善未来产业创新生态，培育发展新质生产力，深入推动新型工业化建设。

李宇宏透露，过去一年上海着力编制未来产业“一业一方案”，发布基因和细胞治疗、合成生物、新型储能、商业航天、AI大模型等一批细分领域行动方案；编制未来制造、XR科技、深海探采、量子科技等一批未来产业白皮书；支持浦东新区、嘉定区等制定区级行动方案，支持未来产业先导区制定专项支持政策；在脑机接口、新型储能、人形机器人、卫星互联网和超导等领域组织重大项目，布局合成生物、区块链、脑科学与类脑智能等学科，储备未来人才和技术，一批创新成果实现突破；成功创建未来能源与智能机器人、自主智能两个国家级未来产业科技园，建设上海交大未来技术学院；建设超导、智慧医疗、燃料电池、人形机器人制造业创新中心、复旦AI for Science研究院，北斗导航、石墨烯研发与转化功能型平台；积极参与工信部未来产业“揭榜挂帅”，聚焦元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能等方向，组织推荐89对创新联合体，贯通成果转化链条。

本次高峰论坛成果丰硕，一批优质项目完成签约和授牌仪式。其中，华夏银行、北京银行、江苏银行、宁波银行、国泰君安等金融机构共同签署创新型企业专项金融支持方案，为更多创新创业企业注入新的金融活水；上海市未来产业生物制造专家委员会获得授牌，将加快集聚生物制造领域专家资源，助力上海生物制造高质量发展；中电信量子信息科技集团、国家蛋白质科学中心与赛默飞世尔科技公司共同举行创新联合体签约仪式，标志三方在未来产业领域的合作迈向更高起点、更广领域、更深层次；未来产业专项金融支持方案发布，将为上海未来产业的发展提供更为全面、更为精准的金融支持，助力上海打造未来产业发展的新高地。

工程安全是南水北调后续工程高质量发展的基础和前提。《丹江口水利枢纽安全保卫规定》由长江委起草、十堰市人民政府申请立项并报送，共7章36条，明确了丹江口水利枢纽安全保卫工作管理体制、安全保卫区范围及管理措施，细化了湖北省、十堰市、丹江口市人民政府及有关部门(单位)和长江委、枢纽工程管理单位的安全保卫职责，对扰乱枢纽陆域、水域、空域安全保卫区管理秩序或者危害枢纽安全的行为设定了法律责任，为维护南水北调中线水源工程安全提供了坚实的制度支撑和法制保障。

长江委相关负责人表示，下一步，该部门将紧扣依法治江主线，配合湖北省人民政府、十堰市人民政府及有关部门落实好《丹江口水利枢纽安全保卫规定》的各项制度，加强与安全保卫区内其他单位的沟通协调，建立安全保卫协同联动机制，协调各方面安全保卫力量共同防范、应对、处置危害丹江口水利枢纽安全的活动，为切实维护南水北调中线水源工程安全、供水安全、水质安全营造良好法治氛围。

据悉，作为丹江口水利枢纽大坝所在地的丹江口市，近年来坚持“人、物、技”同防，确保工程安全；着眼“水、陆、空”全域，确保供水安全；实施“点、线、面”统治，确保水质安全。为此，先后采取投入6亿元，清理网箱12.1万只、库汊10.75万亩，实现湖库拆围清零；严格落实“十年禁渔”令，对450平方公里库区水面实施机械化清漂；在库岸布设234个高清视频监控点位，实现73万亩库面、2443公里库岸线全覆盖，租用中科卫星，对全市538个入河入库排污口、51条入库河流水质及库面漂浮物情况进行遥感监测等举措。(完)

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