生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标,实施分区域差异化精准管控的环境管理制度,是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。2000年以来,中国相继发布了地表水、大气、噪声环境功能区划、生态功能区划,推动生态保护红线和流域水环境控制单元划定,初步建立了不同生态环境要素的空间分区及管控体系。
清华大学环境学院教授、生态环境部“三线一单”技术专家组组长刘毅表示,生态环境分区管控的核心特征在于空间化、集成化和精细化,基于多要素集成的生态环境管控单元划定技术,将各要素分区的生态环境管控要求集成并落实到不同管控单元,确定生态环境管控单元及差异化的生态环境准入清单,极大促进多要素管理衔接融合、功能分区空间综合集成和生态环境管控措施精细化。
生态环境部环境工程评估中心副主任王亚男提出,生态环境分区管控主要从三个方面完善了以环评制度为主体的源头预防体系。一是从局部微观管理到全域精细管控,增强了源头预防体系的系统性和全面性;二是压实地方党委和政府主体责任,变被动应对为主动作为,实现了源头预防的关口前移;三是实现“一图尽览”“一表尽查”,提升了源头预防体系服务效能。
“因为我不会游泳,只能看着他跳下去救人。”李嘉笙回忆称,当时车内驾驶员是在外面,距岸边大概有2米左右,他先将驾驶员拖往向岸边,我在岸上接应。当时驾驶员称车内还有人,但没说明人数。救上第一个人之后,李政又折返回湖中央将另一名女生安全送到岸边。就在这时,李政想再游过去救第三个人时,因体力不支沉入了水底。
在禁止性规定方面,《管理办法》明确电动自行车使用者不得有下列行为:在建筑内的公共门厅、楼梯间、疏散通道、安全出口等影响消防通道畅通的区域停放电动自行车或为电动自行车蓄电池充电;违反安全用电要求乱拉电线和插座为电动自行车蓄电池充电;损坏、挪用或者擅自拆除、停用电动自行车集中停放充电场所消防设施、器材;占用防火间距、消防车通道和消防车登高操作场地;携带电动自行车或其蓄电池进入乘客电梯、公共交通工具;在未与门厅、电梯厅、安全出口等公共区域进行有效防火分隔的架空层,停放电动自行车或为电动自行车蓄电池充电。
如果电动车使用人违规停放充电,违反本办法规定,在建筑物的公共门厅、疏散通道、楼梯间、安全出口、无有效防火分隔的架空层、人员密集场所以及住宅、宿舍、办公楼等非集中充电的室内场所停放电动自行车或者为电动自行车蓄电池充电,危害消防公共安全,拒不改正的,由消防救援机构或其委托的符合法定条件的组织处二百元以上一千元以下罚款。
另外,物业服务人承接物业时,按照物业服务合同要求,应与业主委员会等共同对电动自行车停放充电场所及有关消防设施等进行查验;对违法占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道、消防车登高场地的行为,物业服务人应当予以劝阻、制止,定期巡查清理。在充电设施收费标准方面,电动自行车充电设施收费分为电费和充电服务费,电价标准由价格主管部门制定,充电服务费实行市场调节价。居住区域电动自行车电费不高于居民电价。
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