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19日下午，习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇粮食生产万亩综合示范片区，走进水稻田边，察看秧苗培育和土地翻耕情况，并同种粮大户、农技人员、基层干部和村民亲切交流，详细询问春耕备耕等情况。习近平强调，抓好春耕备耕，对于确保粮食丰产和粮食安全至关重要。各地区各部门要压实责任，确保春播面积，细化春季田间管理，保障农资充足供应，强化农业社会化服务，在良种良法良机良田深度融合上下大功夫，落实好强农惠农富农政策，保障农民种粮收益，充分调动农民群众种粮积极性，为全年粮食增产和农民增收开好头、起好步。

长期以来，长顺县人民法院鼓扬法庭坚持发扬新时代“枫桥经验”，依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制优势，在党委政府的大力支持下，建立“1+1+N”多元纠纷化解模式，并以“五位调解法”为抓手，使更多社会力量参与到诉前调解中，把问题想在前面、把工作做在前面，最大限度地将纠纷化解在诉前，实现人民法庭工作和基层社会治理工作的“双向奔赴”。

建房期间，赵某冰又申请到了加盖楼层的手续，鉴于两人是亲戚关系，他便想让张某亮在之前协商建房价格的基础上，顺便再帮忙多建一层楼。想法提出后，便遭到了拒绝，赵某冰便以“建房并没有达到自己的要求”拒绝支付建房尾款，而张某亮也因为没有拿到工钱不愿意再做房屋的收尾工作。双方发生纠纷后，一气之下都要将对方告上法庭。

“通过调解，大家不伤和气、不花费用、不耗时间、不承担风险……”治安纠纷调解员王明国发挥熟悉社情民意的优势，设身处地站在各方当事人的角度，以亲情感化为“针”，作为矛盾的突破口；以民法典相关规定为“线”，作为矛盾的化解绳，将双方拉到一起叙家常，聊聊你来我家吃饭，我在你家喝茶的往日情景。在倾听群众诉求的同时，算一算诉讼的时间账、金钱账，建议当事人双方在起诉前理性考虑，尽量以非诉方式解决纠纷。

近年来，针对辖区内婚姻情感、家庭赡养、土地承包、民间借贷等多种类型的矛盾纠纷，鼓扬人民法庭创新工作举措，探索出“1+1+N”模式多元纠纷化解机制，即搭建一个信息共享及综合调度平台的综治中心整合资源，让一个了解情况的村干部参与进来，N个部门联动调解，引入辖区内派出所、司法所、妇联、卫生院、村委会等社会力量参与矛盾化解，坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念，深入推进诉源治理工作，取得良好实效。

为避免矛盾进一步激化，鼓扬法庭考虑到彩礼纠纷关乎公序良俗，妥善化解是最好的结果，便因地制宜，指导妇联、涉诉纠纷调解委员会村干部、寨老等，发挥他们语言沟通无障碍且熟悉当地民族习俗的优势，多次上门摆事实、讲道理、释法律。调解中，把涉及的彩礼钱进行妥善分类，如三金钱、酒水钱、恩养钱等细分，逐项分析哪些可退，哪些可不退。

合理分流，诉前纠纷化解到位。引导当事人理性诉讼、配合基层调解组织化解等方式，实现诉前纠纷合理分流化解。沟通引导，为当事人“把脉”到位。通过了解当事人的真实意愿，客观公正为当事人“把脉”，合理解决纠纷。抓住关键，与当事人亲属及诉讼代理人交流到位。以妥善解决的初衷出发，站在不同的角度，通过当事人亲属或诉讼代理人做通当事人工作。主动借力，多元调解配合到位。充分发挥地方基层组织、基层调解组织、派出所、人民陪审员等在案件调解过程中优势，主动借力，配合、协调、指导好调解工作。公众参与，“头人效应”调解发挥到位。全面开展司法宣传、巡回审理，以道德教化同尊重民族习俗相结合，邀请威望高、明事理的“寨老”、族老、乡贤等参加庭审或调解，充分发挥“长者效应”作用。

多年来，鼓扬人民法庭针对辖区面积大，群众多居住于交通不便地区的实际情况，探索寻找解决群众矛盾纠纷“最优解”，将“坐堂办案”变“送法上门”。法官走出法庭，走进乡村，在田间地头、村巷街区开展巡回立案、巡回开庭、就地调解、判后回访等活动。同时，在辖区28个村（社区）建立28个诉讼服务联络点，对在农忙时节及外出务工不能正常参与诉讼活动的村民，开展上门立案、就地立案、远程立案、在线立案、跨域立案等各项工作，法官多动腿、数据多流动、群众就能少跑路。目前，鼓扬法庭还推出“午间法庭”“夜间法庭”等各项服务，通过巡回办案，在法官工作站办案，微信调解，电话调解等形式，方便当事人诉讼的同时缩短了案件办理周期，有效减轻案件当事人的诉讼成本，老百姓感受到了实实在在的司法便利。

2021年至今鼓扬法庭受理的案件60%以上通过远程视频或微信调解方式处理，另深入村寨进行巡回处理纠纷100余次。在法官工作站办理80余件案件。同时，辖区内矛盾纠纷已连续三年呈现调撤结案率高、自动履行率高，当事人上诉率低的“两高一低”趋势，特别是婚姻家庭类纠纷，更是实现了“零上诉、零信访、零‘民转刑’”目标。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央多次强调要铲除腐败问题产生的土壤和条件，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。提出“腐败问题产生的土壤和条件”的实质是要探究腐败问题产生的根源。从人类社会发展的历史来看，产生腐败的土壤就是不受制约和监督的权力，产生腐败的条件就是政治、经济、社会、文化以及制度环境中引致权力腐败的各种因素。当缺少监督和约束的权力与这些因素相汇合，腐败的产生就难以避免。经过新时代以来坚持不懈的强力反腐，我国反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但我们也要清醒地认识到，反腐败斗争既是攻坚战也是持久战，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停。

当前，党面临的“四大考验”“四种危险”长期存在，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，给新征程全面从严治党带来了现实挑战。在政治方面，妨碍党的团结统一，破坏党内政治生态的消极因素尚未彻底根除，“七个有之”问题仍有发生。在经济方面，一些权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败现象仍然严重；新兴经济领域存在制度空白，给权力设租寻租留下空间。在社会方面，贫富差距拉大、社会保障水平有待提升等现象加剧了利益博弈的激烈性，容易诱发腐败。在文化方面，一些错误观念仍未消除，关系学、厚黑学等文化糟粕仍有市场，官本位、特权思想等腐朽观念影响仍然存在，对社会风气造成污染。现实一再表明，反腐败斗争不能退，也无处可退，必须将“严”字长期坚持下去，全面从严治党依然任重道远。

习近平总书记强调，新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反腐败斗争深度广度，对症下药、精准施治、多措并举，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。我们必须坚持一体推进“三不腐”基本方针，在党中央的集中统一领导下，强化不敢腐的震慑效能，加强不能腐的制度约束，营造不想腐的生态环境，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，不断拓展反腐败斗争深度广度，才能从根本上铲除腐败问题产生的土壤和条件。

加强党对反腐败斗争的集中统一领导。这是铲除腐败问题产生土壤和条件的根本遵循，必须毫不动摇、一以贯之。一是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，清醒认识当前反腐败斗争形势，把握新的阶段性特征，始终保持将反腐败斗争进行到底的政治定力。二是强化政治监督，严肃查处在落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示过程中阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假的行为。三是夯实党委(党组)全面从严治党主体责任，切实强化对反腐败斗争全过程领导，坚决支持查办腐败案件，敢于动真碰硬抓好抓实问题整改。四是纪检机关要认真履行党章赋予的职责，更加主动担起监督专责，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量，自觉地把党中央反腐败决策部署转化为具体行动。

保持高压态势，强化不敢腐的震慑效能。习近平总书记强调，面对依然严峻复杂的形势，反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须永远吹冲锋号。下阶段要继续紧盯重点问题、领域和对象以及新型、隐性腐败，持续发力、强化震慑。按照监察法实施条例精神，明确宣示对腐败问题终生追责的理念和机制，进一步彰显对腐败“零容忍”的态度，对腐败分子形成有效震慑。持续盯住“七个有之”问题，严惩政商勾连腐败，坚决打击以权力为依托的资本逐利行为，严打利益集团、权势团体向政治领域渗透。逐个整治重点领域的腐败。深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，清理风险隐患。坚决整治各种损害群众利益的“蝇贪蚁腐”，确保人民群众有获得感。整治教育、就业、医疗、乡村振兴等民生领域腐败问题，继续推进扫黑除恶“打伞破网”，密切党同人民群众的血肉联系，夯实党的执政基础。保持国际国内反腐败同频共振，持续开展“天网行动”，加大追逃追赃力度，集中整治跨境腐败问题。

健全制度体系，加强不能腐的制度约束。持续完善法规制度体系，统筹推进反腐败党内法规和国家立法一体建设；着力健全对“一把手”和领导班子等关键少数的监督配套制度；聚焦重点领域、新兴领域治理机制建设，加强规范、不留监管空白，及时有效应对新型腐败和隐性腐败；加强重点法规制度执行情况监督检查，确保一体遵循、一体执行。加强权力运行程序制度建设，健全规范党政机关和官员行使权力的程序性法规，以制度规范权力行使。根据“阳光政务”的要求，扩大和拓展公共权力信息公开的范围和深度，通过信息公开为社会监督创造条件，提升廉洁政府建设的公众参与度，把权力关进笼子的同时，更要让权力在阳光下运行。完善权力配置和运行制约机制。围绕定政策、作决策、审批监管等关键权力，对重点部位和环节的权力进行分解，堵塞制度漏洞，规范自由裁量权，减少设租寻租机会，形成有效的制约和协调机制。提高反腐倡廉数字化智能化水平。保持纪检监察信息系统迭代速率，紧跟技术发展，拓展应用端功能，探索将大数据、人工智能运用于反腐败实践的新路子，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，一体实现监测、预防和警示目标。

文化教育并重，营造不想腐的廉洁生态环境。党的二十大报告指出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事。加强廉洁文化建设是坚持一体推进“三不腐”基本方针的题中应有之义，也是功在当代、利在千秋的基础性工作，我们必须按照“标本兼治、系统施治”的思路，在党内党外一体扎实推进相关工作。深入开展党性党风党纪教育，传承光荣传统，发扬优良作风，引导正确价值追求，使广大党员和公职人员明德、遵纪、守法、知耻。注重以案明纪说法、以案示警促教，使警钟长鸣；注重家庭家教家风建设，督促领导干部从严管好亲属子女。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展集中性纪律教育。坚持激浊和扬清并举，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，破“潜规则”，立“明规矩”，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，有力打击各种政治骗子，严格防止把商品交换原则带到党内。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，切实贯彻“三个区分开来”。注重鼓励在实践中总结相关做法经验，推动容错纠错规范化、常态化，保护干部干事创业的热情和活力。整治选人用人上的不正之风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，让实干担当者脱颖而出。开展具有针对性的形式多样、丰富多彩的廉洁教育，在全社会倡导廉洁理念，树立廉洁典型，通过群众喜闻乐见的形式广泛传播廉洁价值理念，进一步提升廉洁文化的亲和力、吸引力和感染力，更好地营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

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