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“内蒙古地处我国北疆，战略地位重要。内蒙古检察机关要牢记习近平总书记和党中央嘱托，大力弘扬蒙古马精神和‘三北精神’，以更优业绩筑牢北疆安全稳定屏障。”3月27日至28日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，就深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作、检察工作的重要指示精神和全国两会精神，抓好“检察护企”“检护民生”专项行动落实，更好服务经济社会高质量发展，深入内蒙古三级检察机关调研。应勇强调，要持之以恒学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想，坚持从政治上着眼、从法治上着力，坚持讲政治与讲法治有机统一，坚持党的中心工作推动到哪里、检察工作就跟进到哪里，胸怀“国之大者”，因地制宜找准、抓实检察工作服务经济社会发展的切入点、着力点，以高质效法律监督促进高水平安全、推动高质量发展，久久为功、善作善成，以法治力量保障党中央决策部署落地落实。

呼和浩特市新城区检察院是“全国模范检察院”“全国先进基层检察院”。应勇深入调研基层检察院开展“检护民生”专项行动、探索轻罪治理、未成年人检察等工作。应勇强调，民生无小事。要从增进民生福祉、厚植党执政根基的高度，充分认识“检护民生”专项行动的重要意义。“检护民生”不能眉毛胡子一把抓，要紧密结合本地实际，聚焦重点人群、突出重点领域，紧盯事关人民切身利益、侵害人民合法权益、严重损害社会公益的突出问题，综合运用各项检察职能，协同相关各方切实解决人民群众急难愁盼问题。“醉驾”是典型的轻罪案件。检察机关作为国家的法律监督机关和保障国家法律统一正确实施的司法机关，既要严格执行“两高两部”关于醉驾治理的意见，也要有力监督其他执法司法机关严格规范执行，切实维护国家法制统一。要借鉴醉驾治理经验，积极探索构建轻罪治理体系，实现对更多轻罪案件的体系化有效治理。要在严格依法办案、公正司法的前提下，探索推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，繁案精办、简案快办，不断提高办案质效。要全面准确理解未成年人保护工作，既要严厉打击侵害未成年人犯罪，也要高度重视未成年人犯罪的预防和治理。预防就是保护，治理也是挽救。

在国家乳业技术创新中心，应勇调研“检察护企”，加强法治化营商环境建设工作。“法治是最好的营商环境，营造法治化营商环境只有进行时，没有完成时。稳定市场预期，提振发展信心，关键是增强企业信心，特别是民营企业信心。”应勇强调，落实十四届全国人大二次会议关于最高检工作报告的决议要求，促进营造法治化营商环境，必须将“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”等要求落实到检察工作中，综合运用“四大检察”职能，促进解决影响法治化营商环境建设的执法不严、司法不公突出问题，充分运用法治力量，让企业发展更有信心、更有底气、更有活力。要重点加强对涉企经济犯罪案件立案和侦查活动的监督，抓住以刑事手段插手民事纠纷、违法“查扣冻”企业财产等典型，加大对企业产权和企业家合法权益的依法平等保护力度。要以“检察护企”为契机，运用典型案例加强法治宣传，在全社会厚植法治意识、规则意识、契约意识，引导企业筑牢依法合规经营底线，营造公平有序市场竞争环境。企业合规是“检察护企”的重要方面。要持续深化涉案企业合规改革，注意区分涉案罪名、犯罪情形、涉案人员身份、对企业生产经营活动的影响等，进一步规范适用范围、标准和程序，综合考虑合规必要性、合规成本、效率效果等，实实在在帮助涉案企业完善管理机制，让更多企业依法合规“活下去、留下来、发展好”。“检察护企”也要讲究方式方法，减少对企业正常生产经营活动的影响，做到有呼即应，无事不扰。

在呼和浩特市检察院，应勇调研高质效办案等工作。应勇强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”是习近平法治思想关于公正司法的原则性、基础性要求，也是习近平总书记交给司法机关的“必答题”。检察机关要以“高质效办好每一个案件”为履职办案基本价值追求，不断深化、做实，持续交好“必答题”的检察答卷。做到“高质效办好每一个案件”并不容易，但必须坚持不懈朝着这个方向努力。高质效办好每一个案件，重在“高质效”，难在“每一个”，基础和着力点也在“每一个”。只有每一个案件都高质效，才能实现法律监督工作的整体高质效；只有每名检察官都当好“高质效办好每一个案件”的第一责任人，才能真正让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。检察官办理的每一起案件都关系当事人的人生，再小的案件对当事人来说都是百分之百的大事。要以“如我在诉”的理念高质效办好每一个案件，把实体、程序、效果的要求一体落到实处，以更多可感受、能体验的方式，让当事人、周边人和广大人民群众切实感受到公平正义就在身边、就在眼前。

筑牢我国北方重要生态安全屏障，是习近平总书记要求内蒙古必须牢记的“国之大者”。应勇深入托克托县、呼和浩特市新城区检察院等，实地察看检察机关服务保障黄河流域生态保护、促进草原生态修复治理等工作。他强调，内蒙古检察机关要时刻把“国之大者”牢记于心，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展导向，充分发挥检察职能，依法惩治生态环境犯罪，加强协作共治，共筑祖国北疆万里绿色长城。

小黑河地区检察院是内蒙古自治区检察院的派出院，负责6个监狱、1个未成年犯管教所等刑罚执行和监管场所的法律监督工作。在听取该院工作情况汇报后，应勇强调，刑事执行监督是检察机关法律监督的重要一环。要深化“派驻+巡回”检察机制，加强派驻检察室规范化建设，常态化开展巡回检察，加强对减刑、假释、暂予监外执行的有效监督，既监督纠正“纸面服刑”“提钱出狱”，又防止该减不减、该放不放。

在内蒙古自治区检察院，应勇听取相关工作汇报后，对内蒙古检察工作给予充分肯定。他强调，内蒙古检察机关要认真贯彻落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，立足检察职能，为大局服务、为人民司法、为法治担当，在服务建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现更大检察新作为。要聚焦法律监督主责主业，立足高质效办好每一个案件，全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督，在抓落实和见实效上下功夫、见真招，持续推动习近平法治思想的检察实践。要久久为功加强队伍建设，全面准确落实司法责任制，完善激励和惩戒机制，健全完善履职制约监督机制，促进检察权依法公正高效廉洁运行。

该案系最高人民法院《关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定》出台后国内普通代表人诉讼的首次全面实践，标志着中国特色证券集体诉讼制度落地。上海金融法院进行了诸多探索性尝试，如自主开发代表人诉讼在线平台、中小投资者保护智慧舱等，极大提高了群体性诉讼案件的审理效能，拟定《权利登记公告》《权利义务告知书》《代表人推选通知》等系列文本，其中在判决主文中首次明确损害赔偿计算方法，后续诉讼可据此裁定适用。该案为推广代表人诉讼制度提供了可复制的样本，对于构建公正高效便捷的中小投资者司法保护体系具有重要意义。

“普通代表人诉讼判决具有的效力扩张是有条件的，并不是所有的案件都可以简单地直接裁定适用生效裁判，实践中需要正确把握效力扩张的性质以及范围，才能准确处理这类群体性纠纷”，周欣表示，“要根据案件具体情形，衡平考量案涉各方利益，准确适用相关规范，才能真正实现证券群体性纠纷机制中平衡诉讼经济与程序保障的双重价值追求。”

而在2022年《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》发布后，因新的司法解释对于虚假陈述基准日及基准价、损害赔偿范围等实体问题的规范有所变化，故合议庭以开庭方式对案件进行审理，保障各方进行充分法庭辩论的程序利益，并依据新司法解释对实体问题重新认定作出判决；后期针对上市公司提出的时效抗辩，亦首次适用新司法解释针对普通代表人诉讼时效的特别规定，认定未在普通代表人诉讼程序中向法院登记权利的投资者诉讼时效因代表人诉讼而发生中断，并据此作出判决，充分保障了投资者的合法权益。

合议庭还强化了“中小投资者保护智慧舱”与“投资者司法保护综合平台”的运用，为投资者提供“无纸化、一站式、交互型”诉讼服务，并以全在线工作模式，让投资者足不出户参与诉讼并获得赔偿，以现代科技与金融审判的深度融合实现诉讼服务的数字化赋能。为保障投资者胜诉权益及时兑现，合议庭多次与飞乐音响公司沟通，促成其服判息诉，主动履行生效判决，避免程序空转。

自1998年参加公安工作以来，贺丽远同志长期奋战在防爆安检一线，矢志不渝、锐意进取，创造了突出工作业绩。他不畏艰险、攻坚克难，以精湛的业务技能和过人的胆识，先后参与侦破一批重特大涉爆案件，成功拆除多枚现场爆炸装置，多次圆满完成重大活动防爆安检任务，为维护社会安全稳定作出了突出贡献。他刻苦钻研防爆业务，创新反恐防爆培训方法，参与编写防爆安检工作规范、防爆安全检查办法，探索形成“安检任务分层负责、涉爆现场二级处置”工作模式，被聘为全省业务专家。他充分发挥专业特长和经验优势，组织开展专业培训、实战演练100余次，通过筑牢党员先锋岗、做强党员突击队、打造科研工作室，有效促进防爆安检队伍专业化发展。他曾荣立个人二等功1次，三等功4次，被评为全国“人民满意的公务员”、全国特级优秀人民警察等。

自1990年参加公安工作以来，杨学华同志忠诚履职、顽强拼搏、敬业奉献，取得了突出工作成绩。1994年，在侦办一起特大武装贩毒案中，他英勇无畏、冲锋在前，不幸遭毒贩引爆手榴弹炸成重伤，被评定为二等甲级伤残。伤愈后，他凭着对公安事业的无限热爱，以顽强的毅力重返岗位，不顾伤痛、埋头苦干，全力投入档案管理工作，大力加强规范化建设，推动县局跨度40年库藏近3万卷历史档案顺利通过省级验收。2001年到治安大队工作后，他严谨细致、一丝不苟，切实筑牢安全屏障。在同时承担的办证工作中，他牢记宗旨、亲民爱民，热情接待服务群众，认真记录反映问题，耐心细致解释政策，得到了群众一致好评。他曾荣立个人一等功、二等功各1次，三等功2次，被评为全国政法系统优秀党员干警、全国优秀人民警察等。

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