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中新网上海3月23日电(范宇斌 郭琪)今年上海市两会期间，上海民盟提交的界别提案聚焦“极端天气下上海运营地铁防灾韧性对策”，受到了社会各界的关注。作为课题组组长，民盟上海市委会常委、民盟同济大学委员会主委黄宏伟组织参与一系列调研，和课题组成员一起走访申通地铁、上海市气象局，在上海市政协民盟界别委员工作室深度协商，提出了近300条建议和修改意见，群策群力打磨这份沉甸甸的提案。

“‘风’是可能性，即遇到灾害风险的概率问题。‘险’是承受后果，即灾害可能带来的影响和损失。”黄宏伟喜欢用汉字解释专业知识。他表示，在极端气候常态化的背景下，基础设施建设的风险管控尤为重要。“我们常听到的‘百年一遇’，并不是大家理解的‘一百年遇到一次’，而是以过去百年间发生的最高、最大强度为设计基准，但极端气候下可能第一年就遇到了‘百年一遇’的情况，所以我们的设计标准更新必须要跟上。”

近年来，“韧性”这个词被广泛提及。黄宏伟对“韧性”有着科学严谨的释义：“谈韧性，不能任性。韧性的科学内涵可以用4个标准来衡量，即鲁棒性、冗余性、资源性和快速性。同时，韧性建设也有4个维度，即技术、组织、经济、社会。比如我所从事的工作就是技术的维度，而从社会的维度提升大众对韧性城市的认知是非常重要的一环。”

“现在技术发展迅速，我们有计算机模拟，但仍不可取代工程实践。我的导师孙钧院士有两句教诲我一直铭记在心，一句是‘他山之石，可以攻玉’，另一句是‘验明正身’，必须到一线工程现场，才能掌握一手资料，了解到最真实的情况，从而做到‘验明正身’。”黄宏伟认为，要着力培养学生“从0到1”的创新，这些颠覆性的理论创新可能只是少数，却是发展的基础。

近日教育部有关部门负责人就上述《教育部关于废止部分规章的决定》有关问题回答记者提问时表示，这4部规章制定的时间较早，曾经在教育管理中发挥了重要作用。但随着时代的发展，这些规章已明显过时，主要体现在以下几个方面：一是实际情况发生了较大变化，规章已不再适用。二是已制定上位法或上位法做了修改，规章内容与上位法冲突。三是上位文件有明确规定，规章内容被替代。为落实党中央、国务院有关决策部署，提高教育制度建设质量，教育部对现行有效的51部教育部规章进行了清理，对不适应教育改革发展需要的这4部规章予以废止。

教育部有关部门负责人表示，废止这些规章，并不意味着取消管理，而是更加突出依法、科学、有效的管理。教育部在规章清理、废止的同时，也将加强有关规章的制定、修订工作，提高制度供给的及时性、有效性。特别是要适应教育管理、学校管理的特点和规律，坚持疏密结合、宽严相济，落实学校办学和管理自主权，指导学校因地制宜加强内部制度建设，提升治理效能。

关于《高等学校校园秩序管理若干规定》的废止，教育部有关部门负责人表示，对于高校校园管理，高等教育法明确高校有依法依章程自主管理的权利，这包括对校园的管理。高校师生享有对校园优先使用的权利，高校可以制定合法、适当的校园管理制度，以保障校园秩序和师生教学生活需要。另一方面，高校具有较强的公共性，应积极向社会开放校园，更好发挥大学服务社会、传承文化等功能。要坚持因校制宜、科学合理的原则，平衡好校园秩序、师生权益和社会公共需求，推动校园开放；要完善相关机制，做好服务保障，引导安全、有序、文明参观。

会议指出，要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，加强顶层设计，进一步提升煤炭、稀土等基础性、战略性资源开发利用水平，主动扛起基础能源资源安全保障的政治责任，增强煤炭等化石能源兜底保障能力，以矿山安全良好成效助力经济社会高质量发展、民族复兴和强国建设。要始终坚持问题导向，准确把握治本攻坚三年行动的主要任务，以抓好贯彻落实《意见》《条例》为重点，以“八项硬措施”为抓手，扎实推进重大事故隐患动态清零，全力解决制约矿山安全发展的深层次矛盾和关键问题。要加快推进实施非煤矿山“三个一批”，大力推进煤矿智能化建设，有序推动矿山领域设备设施更新升级，大力提升矿山本质安全水平。要坚决整治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，深入一线、深入基层、深入矿山了解矿山真实情况和灾害风险隐患危险程度，着力推动工作抓督导、抓监察、抓监督、抓成效、抓引领，确保各项工作在基层末梢有效落实。

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