3月19日,在青海省海南藏族自治州贵德县河西镇西山湾村,村民正在采摘樱桃。近日,该村温室大棚内,7个品种的近300棵樱桃树上,圆润饱满的成熟樱桃缀满枝头,吸引附近村民及游客前来采摘。青海省海南藏族自治州贵德县地处黄河谷地,早晚温差大,阳光充足,有利于樱桃糖分积累,目前,樱桃种植已成为该县特色产业。据了解,2023年,西山湾村大果樱桃栽植面积达18公顷,年均产果2万千克,年产值达60万余元(人民币)。
澎湃新闻注意到,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十二条之规定,人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料,应当按照管辖范围,迅速进行审查,认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候,应当立案;认为没有犯罪事实,或者犯罪事实显著轻微,不需要追究刑事责任的时候,不予立案,并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服,可以申请复议。
广州市法学会刑事辩护研究会副会长、广东法制盛邦律师事务所高级合伙人陈亮律师认为,由于男孩不满14周岁,涉嫌性侵,不存在故意杀人、故意伤害致人死亡等情形,警方作出不予立案决定,也是依据相关法律规定作出的。此案中,涉及未成年人犯罪,根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十五条的规定,未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的,经专门教育指导委员会评估同意,教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。省级人民政府应当结合本地的实际情况,至少确定一所专门学校按照分校区、分班级等方式设置专门场所,对前款规定的未成年人进行专门矫治教育。
同时,根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十一条规定,对有严重不良行为的未成年人,公安机关可以根据具体情况,采取以下矫治教育措施:予以训诫;责令赔礼道歉、赔偿损失;责令具结悔过;责令定期报告活动情况;责令遵守特定的行为规范,不得实施特定行为、接触特定人员或者进入特定场所;责令接受心理辅导、行为矫治;责令参加社会服务活动;责令接受社会观护,由社会组织、有关机构在适当场所对未成年人进行教育、监督和管束;其他适当的矫治教育措施。
陈亮说,在民事责任部分,性侵是严重的侵权行为,导致被害人身体遭受严重伤害,根据民法典相关规定,这种侵权行为应当由加害人来承担全部的赔偿责任,其中包括被害人的医药费、住院费、精神损害抚慰金等,如果导致被害人伤残,还需承担相应的残疾赔偿金。由于此案中的加害人是未成年人,自身无赔偿能力,相关赔偿责任应由其监护人承担。
二是一个平台“汇诉求”。依托“千年雨湖”智慧平台,为全区33万居民建立了信息库,汇聚居民诉求。通过成立村社区法律顾问团、7个行业调委会、19个基层诉源治理工作站、26个社区服务平台、134支义务巡防队伍,充分排查化解矛盾纠纷。截至目前,全区已排查各类问题952件,合理引导基层群众经人民调解委员会分类调处各类纠纷441件,化解率达98.5%,把问题解决在诉前、访前。
三是一个中心“解千难”。整合资源力量,组建快速处置中心,一个口子收集群众诉求,统筹人民调解委员会、行政复议办公室、共享法庭等机构,协同推进纠纷化解。目前,所有来访事件做到了及时登记,受理事项分为8大类71项,按“ABCD”四级,明确了事件处置责任、时限、流程,实行“线上线下”同步交办,做到“一窗口受理、标准化分流、精准化交办”。
二是全域监督“信得过”。坚持以依规依法及时就地解决矛盾纠纷问题为导向,对各责任单位履职情况进行考核,评定“好、中、差”,其中“好”等次不超过20%,“差”等次不低于5%,将考核结果作为干部提拔、职级晋升、绩效考核的重要依据之一。建立案件线索沟通移交机制,构建人大、纪、巡、信协调联动“全域监督”格局,打破信息壁垒,推动数据共联共享30余次,涉及600余人次,对不履职或不正确履职的工作人员问责追责到位。
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