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刘彩（化名）9岁了，每天只能靠流食维持生命，靠开塞露完成排泄，靠大人辅助康复训练，以缓解脑部和肌肉萎缩。专家组出具的调查诊断书载明：刘彩生于2015年8月10日。2016年1月19日，刘彩在四川省内江市中区玉溪社区服务中心（简称“玉溪社区医院”）接种疫苗。回家后出现惊厥、发热等症状。次日出现腹泻、病情加重。经多家医院确诊为病毒性脑炎、重症肺炎、呼吸衰竭等十余种严重疾病。

西南医科大学司法鉴定中心后来就刘彩颖伤残等级、后续医疗费评估、护理期限评定事项作出鉴定：颅脑损伤为一级伤残，护理期限为生存期长期护理。鉴定报告载明，“被鉴定人刘彩不能抬头、说话、不能独坐、翻身、行走、不能主动觅食，四肢不能爬行。”鉴定认为“刘彩需长期用药，并辅以康复治疗。其治疗方案不确切。无法评估后续治疗费”。

根据内江市中区预防接种反应调查诊断专家组出具的《四川省预防接种异常反应调查诊断书》，专家组认为玉溪社区医院2016年1月19日为刘彩接种的灰脊减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗与区疾控中心疫苗出入库登记批号不符。与省、市、区疾控中心供应的相应疫苗批次不一样。存在不规范接种行为，“不属于预防接种异常反应”。

不过，专家组调查诊断书载明：玉溪社区医院给刘彩接种的脊灰减毒活疫苗批号，接种登记本、接种证显示为“20150825-5”，而区疾控中心2015年7-12月分发给玉溪社区卫生院的疫苗批号为“201508025-5”，无批号“20150825-5”的脊灰疫苗；无细胞百白破疫苗批号登记为“20141003”，区疾控中心分发给玉溪社区医院的无细胞百白破疫苗中没有该批号的疫苗。

不过，法院认为，鉴定意见是医学专家从疾病与损害后果之间的关系来确定，鉴定意见只是证据的一种，对医疗损害赔偿责任，应综合分析双方的地位、注意义务等方面。由于社区医院处于专业知识强势一方，再综合其在疫苗接种行为中的过错，接种之时，社区医院未告知家属接种疫苗后可能出现的不良反应，如出现不良反应，应采取的方式方法。

2022年12月30日，内江市中区人民法院重审改判，医院承担40%责任，赔偿刘成英41万余元，减去医院的此前支付费用，应支付31万余元。刘成英不服，提起上诉。2023年7月6日，内江市中级人民法院作出终审判决，玉溪社区医院仍承担40%责任，不过，赔付金额改判为48.197.88元。刘成英向四川省高级人民法院申诉，提出再审申请。2023年12月21日，四川省高院驳回刘成英的再审申请。

金融是现代经济的血脉，乡村全面振兴离不开金融的支持。近年来，我国加快建立完善多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，金融机构持续加大金融供给、提升服务水平。2023年，我国涉农贷款增加7.43万亿元，基础金融服务覆盖全国县乡居民，基本实现乡乡有机构、村村有服务；稻谷、小麦、玉米三大主粮作物农业保险覆盖率达到70%以上，农业保险规模居全球前列。不断扩大的金融供给，持续提升的服务水平，为国家粮食安全和重要农产品稳产增产提供了重要支撑。

推进乡村全面振兴是新时代新征程“三农”工作的总抓手。今年的中央一号文件，在“完善乡村振兴多元化投入机制”方面，对发挥金融作用提出明确要求。把重点放在有力有效推进乡村全面振兴上，必须在产业发展、乡村建设、乡村治理等方面，集中资源、加快突破。这就要求我们加快提升金融服务“三农”能力和水平，健全适合农业农村特点的农村金融体系，强化金融服务方式创新，更好满足乡村全面振兴多样化金融需求。

当前，乡村新产业、新业态不断涌现，规模化、集聚化发展趋势明显，现代乡村产业体系正加快构建。这既对增加农村金融服务供给提出了更高要求，也为推进农村普惠金融发展提供了难得机遇。习近平总书记强调，“要建设普惠金融体系，加强对小微企业、‘三农’和偏远地区的金融服务”。针对乡村产业链特点及小农户资金需求，在技术上，可以鼓励金融机构运用新一代信息技术因地制宜推出惠农利民金融产品与服务，提升农村数字普惠金融水平；在布局上，不妨优化普惠金融服务点设置，加强对偏远农村、山区等的金融服务；在模式上，应推动“融资、融智、融商”有机结合，创新搭建招商引资、产销对接、融资支持等综合服务平台。

金融发力，有助于织密农业“安全网”。当前，价格波动和自然灾害等对乡村产业体系的影响仍然存在。农业保险具有防灾减损和灾后风险补偿的功能，有必要扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，鼓励地方发展特色农产品保险，推进农业保险精准投保理赔，完善巨灾保险制度，提高农业保险服务能力。同时，期货市场具有价格发现、资源配置和风险管理的功能，可以进一步探索农产品期货期权和农业保险联动，创新产品和服务。

经查，张敏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受消费卡；违反组织纪律，在组织谈话时不如实说明问题，在职工录用工作中为他人谋取利益；违反廉洁纪律，借用管理和服务对象钱款，违规从事营利活动；违反生活纪律；违反国家法律法规，设立“小金库”并使用“小金库”款项；不正确履行职责，个人决定国有企业重大经营事项，给企业造成重大经济损失，涉嫌国有公司人员滥用职权罪；利用职务上的便利，伙同他人挪用公款归个人使用，涉嫌挪用公款罪；利用职务上的便利，在贷款申请、工程承揽等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿罪。

张敏身为国有企业党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查，在组织谈话时不如实说明问题；违反中央八项规定精神，违规收受消费卡；违背组织原则，利用职权为他人谋取人事利益；贪敛钱财，既想当官又想发财，违规经商办企业，违规向管理和服务对象借款用于从事营利活动，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易；擅权妄为，肆意套取公款设立“小金库”并使用“小金库”款项，伙同他人挪用公款归个人使用，个人决定国有企业重大经营事项，给企业造成重大经济损失；道德败坏，严重破坏所任职企业的生产经营秩序，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌国有公司人员滥用职权罪、挪用公款罪、受贿罪，且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准，决定给予张敏开除党籍处分；由黑龙江省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。

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