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种子是农业的“芯片”，对于农业现代化发挥着基础性作用，种业振兴意义重大。从保障粮食安全的角度看，只有加大种源关键核心技术攻关，培育优良新品种，才能提高粮食作物产量和质量，降低粮食生产自然风险与市场风险，保障粮食供应的稳定性。从建设农业强国的角度看，只有大力实施种业振兴行动，加强研发推广具有自主知识产权的新品种，才能提升农产品国际竞争力，减少农业生产对环境的影响，实现农业可持续发展。从推进乡村全面振兴的角度看，种业振兴有利于推动农业产业结构调整、培育特色优势产业、打造特色农产品品牌、提升农业产业竞争力，保障农业高质量发展；有利于推广耐逆性强、抗病虫害的优良品种，减少化肥、农药使用，保护生态环境；有利于增加农产品附加值，促进农业多元化发展。

种业振兴离不开创新驱动，而知识产权保护是种业创新的重要制度保障，事关农业科技自立自强。保护知识产权对激发创新主体动力、形成良好创新环境、推动种业高质量发展至关重要。一方面，知识产权制度赋予创新者享有法律上的权利，保护创新者的权益，进而激励育种创新，是种业创新的“助推器”。另一方面，知识产权制度中的强制许可、开放许可等有助于种业创新成果推广，是种业创新成果转化的“加速器”。同时，知识产权保护能够有效防止不正当竞争，维护市场秩序，遏制假冒伪劣、套牌侵权等违法犯罪行为，有效保护农民利益，是全面净化种业市场环境的“必选项”。

近年来，随着新修订的种子法的贯彻实施，植物新品种保护制度进一步健全，形成一套打击假冒伪劣、套牌侵权等行为的组合拳，加快完善种业领域知识产权保护体系建设，鼓励和保护种业原始创新，有力促进了种业振兴，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给、推进农业强国建设奠定了坚实基础。同时也要清醒认识到，对标实现种业科技自立自强、种源自主可控的目标，推动种业高质量发展还存在一些短板和弱项，包括种业知识产权保护制度体系有待完善、执法力度有待加大、司法质效尚需提升、全民守法还需推进等。需要从立法、执法、司法、守法等维度全面加强种业知识产权法治保障，坚持部门协同、上下联动、标本兼治，综合运用法律、经济、技术、行政等多种手段，形成全链条、全流程保障的大保护格局，让侵权违法者付出沉重代价，营造种业创新有活力、发展有动力、市场有秩序的种业振兴氛围。

一是要提高种业知识产权立法保障水平。我国现有种业知识产权保护制度尚存不足，难以适应全球新一轮科技革命发展趋势，制约了种业原始创新，亟待提高立法水平。为此，要加强顶层设计，适时制定加强植物新品种保护的相关法律法规，为全面推进种业振兴夯实法治基础；制定实质性派生品种制度实施办法，明确标准，分类施策，稳步推进；进一步健全完善种业知识产权保护的相关配套制度，补齐制度规范漏项，增加法律的可操作性与实施效果。

二是要促进种业知识产权严格执法。近年来，种业知识产权执法成效明显，执法手段和能力显著提升，但仍存在协作执法“堵点”未打通、违法行为查处力度不大、执法能力建设不够等问题。为此，应强化协同执法，加大种业违法案件查处力度，重拳出击，整治到底，形成震慑；强化种子生产、加工、销售、储藏、进出口等全链条多部门协同监管；推进数字化建设，实现全流程可追溯管理，建立信息共享机制，利用大数据手段为行政执法提供信息保障。

三是要提升种业知识产权司法质效。近年来，为提高种业知识产权司法保护水平，制定了系统性司法解释，但仍存在举证难、鉴定难、威慑不足等问题。为此，应积极运用涉及种业知识产权相关案件集中管辖机制，打破地方保护主义，提高司法保护水平；切实完善司法措施，解决取证难、鉴定难问题，提升司法保护的及时性和有效性，降低权利人维权难度；加大赔偿力度，对于故意且情节严重的侵权行为，积极适用惩罚性赔偿制度；充分发挥技术调查官、技术咨询专家等制度作用，提高审判质效。

四是要推进种业知识产权全民守法。全民法治观念内化于心、外化于行，自觉守法，是种业知识产权法治保障的社会基础。应加大种业知识产权普法宣传和培训，培养经营主体规则意识和契约精神，维护法治权威；建立企业自律和信用建设机制，发挥种子行业协会协调、服务、维权、自律作用，引导规范企业行为；实施种业知识产权失信联合惩戒机制，建立完善诚信档案“黑名单”制度；畅通投诉举报渠道，及时收集违法线索，强化社会监督，营造良好的知识产权保护环境，助推种业高质量发展。

迎着三月的春风，四川省邛崃市近10万亩油菜花绚烂绽放，满目金浪涌动，徜徉花海，花香袭人。邛崃市今年共种植了470个油菜花品种，其中包括白色、粉色等具有观赏价值的彩色花，同时还引进了油菜新品种，不仅抗病虫害能力强，含油量也更高，达到了49%。当地农户将多个品种前后分批次播种，原本只有20天左右的观赏期延长到了40多天。

他回顾近代世界历史称，19世纪是英国的霸权时代，即“英式和平”，20世纪是“美式和平”。如今，在21世纪，全球变暖等问题，需要全人类共同解决，需要世界形成命运共同体。在这一背景下，中国提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等国际倡议，为国际关系理论看待世界提供了不同视角。(完)

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