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据介绍，依托2023年至2025年实施的第六轮公共卫生体系建设三年行动计划，上海全面启动“结核病等重大慢性传染病精准综合防治模式构建”项目，优化结核病社区精准筛查策略和措施，促进结核病患者和潜伏感染者的早期发现。今年，上海市卫健委还将在筛查工作的基础上，进一步推动结核病患者和潜伏感染者规范治疗及健康管理服务工作的提升。

上海有序推进无结核社区建设。据悉，2023年5月，金山区山阳镇作为首批国家级试点单位，启动无结核社区创建，加快探索更加适合上海实际的综合防治措施。今年上海将在各区分批、有序、全面启动无结核社区建设，强化落实“重点人群、高危人群和耐药结核患者筛查，结核病患者、潜伏感染者治疗管理，社会大众动员”等关键措施。同时，上海还在黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心开展试点，依托慢性病健康管理支持中心，探索结核病等慢性传染病综合管理，不断构建完善慢性疾病综合防治服务管理体系。

上海还协同推动长三角区域结核病防治能力提升。据了解，上海牵头，联合江苏、浙江、安徽等疾控部门组建长三角区域利福平耐药结核病协同防控中心，在长三角三省一市试点区域建立疑难利福平耐药结核病患者常态化联合会诊机制，开发应用区域耐药结核分枝杆菌全基因组测序分析平台。上海市卫健委方面表示，今年将进一步扩大协同防控中心服务区域，优化完善常态化联合会诊机制，推动长三角区域利福平耐药肺结核病防治整体能力提升。

当日，记者走访长期与各类感染性疾病“打交道”，致力于为“内、外、妇、儿”常规结核病患者提供全生命周期“一站式”诊疗的上海市公共卫生临床中心(以下简称“公卫中心”)。据了解，前不久，公卫中心相关团队新构建了一株包含结核菌潜伏感染与急性期免疫原的病毒载体新型结核疫苗，为多相结核疫苗的研发提供了有力的实验证据与新思路。据介绍，该重组病毒载体疫苗亦有望成为一种新型暴露后预防性疫苗并针对结核潜伏人群进行精准干预，一旦研发成功可有效阻断结核感染人群的发病并控制结核病的传播。

在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

作为创始于1909年的上海传统糕点店铺，乔家栅无疑给沪人留下过不少记忆。“60后”吴大爷是个不折不扣的“老克勒”(沪语：比喻兼有现代意识和绅士风范的老白领，多衣着讲究，在休闲生活上有追求)，他身穿墨绿色外衣搭配同色袜子，戴褐色格子围巾，塞着耳机坐在乔咖啡的窗子后慢慢品尝着“一口酥”，手边放着摩卡咖啡，“乔家栅我们太熟悉了，年纪大了还是容易怀旧。‘一口酥’老早前不叫这个名字，但这个味道让我联想到了过往的时光，想起了之前吃这种糕点的情形。”

吸引年轻人，正是乔家栅推出乔咖啡的初衷。乔咖啡经理毛怡宁接受中新社记者专访时表示，一开始淮海中路1314号建立了一个非遗糕点传习基地，开设企业体验课程，传授制作烧卖、青团、粽子等各式传统糕点的技能，“随着课程越来越受欢迎，我们也在思考什么食品可以搭配我们的点心，怎么让更多人了解到非遗手工技艺。”

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