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王伟介绍，按照国务院要求，自2019年7月起，自然资源部联合同济大学、北京大学、武汉大学、哈尔滨工业大学等，发挥对地观测技术优势和“两统一”职能优势，开展相关标准研究。自2020年4月起，选取107个城市，先后开展4轮标准试划论证，不断验证调校技术路线。2021年6月，形成并发布《城区范围确定规程》(TD/T1064-2021)，确定了从空间范围上界定城市建成区的技术规范，填补了我国城市化标准统计区制度的空白。

王伟进一步表示，在确立制度和技术规范基础上，2023年，我部依据《全国国土空间规划纲要(2021—2035年)》(以下简称《纲要》)，应用全国国土调查成果，组织全国683个设市城市按照《规程》，全面开展了城区范围确定工作，形成我国第一版全国城市的城区范围矢量数据集，首次实现城市城区范围的空间化、定量化和精准化，为《纲要》和城市国土空间规划实施监测、体检评估等工作提供了基础支撑。主要包含两个层次的成果：

二是城区实体地域。即标准统计区范围内的实际建设区域，作为国土空间规划实施情况的年度监测数据，解决城市化空间结构分析“分子”的标准化问题。每年利用全国国土变更调查成果，对城市实际建设区域变化情况持续监测，保持“一年一更新”。基于2021年度国土变更调查数据，全国683个设市城市城区实体地域范围(实际建设区域)总面积为7.80万平方千米。

王伟称，在此基础上，可对我国城市化国土空间问题进行多维度分析。比如，基于人口大数据的城区常住人口统计分析。目前，城区范围确定成果已应用到国土空间规划编制和实施监测、城市空间监测和体检评估、城市地价动态监测、沿海城市地面沉降监测等国土空间监测分析工作中，进一步夯实了在“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”履行“两统一”职能的数据基础，促进了国土空间治理数字化转型。

找准定位，把握机遇，是产业由小做大的前提。回收头发加工成“档发”，是发制品产业的第一个环节，也是许昌发制品产业发展的起点。上世纪60年代，依托丰富原料资源、充足劳动力和率先发展优势，许昌已成为国内档发代加工中心。改革开放后，外商纷纷来此收购档发，精加工制成假发头套销往国外。从档发到假发，产品售价能涨几十倍甚至上百倍，何不自己研究制作假发头套？瞄准市场空白，许昌档发厂商们学技艺、造装备，掌握了“档发—色发—工艺发”全套技术，将产品远销海外。新世纪前后，为了避免同质化竞争，许昌发制品企业再次转型发力，陆续打造自有品牌，共同设立行业标准，推动终端、深加工、高端产品成为主流。从原发集散地到代加工厂，再到掌握行业话语权，这条发展之路说明：时刻捕捉市场变化，不断向价值链中高端攀升，传统产业就能“强筋健骨”，在市场中保持竞争力。

独行快，众行远。对中小企业居多的产业集群而言，构建稳定可靠的产业链供应链体系，形成产业合力，是塑造竞争优势的重要支撑。在许昌，假发生产涉及的原料、研发、加工、发饰配件等各环节形成完整链条，并依托龙头企业打造多个发制品产业集群。同时，相关产业园区统一设置污水处理和在线监测设备，助力产业以较低成本实现绿色转型。对于众多传统制造业集群而言，搭建平台、聚企成链，使企业在产业链不同环节相互合作、在所处价值链层级上充分竞争，方能充分发挥协同效应、规模效应，凝聚发展胜势。

挖掘市场潜力，必须深耕细分领域，持续探索新技术、新赛道。一位企业家对笔者感慨：“求变是我们的本能。”发制品产业发展，处处可见创新。工艺上，一些企业进军化纤发领域，建设纤维材料研发生产基地，推出自动阻燃的蛋白丝、可烫卷的高温丝等产品；区域上，许昌假发开辟非洲与欧洲市场，目前非洲市场占有率超70%、欧美市场占有率超40%；渠道上，搭建跨境电商综合园区和直播基地，推动外贸数字化转型，已有90%以上的发制品企业运用跨境电商开拓国际市场。锐意创新、不懈打拼，传统产业的金字招牌就能越擦越亮。

“我想复读。”“复读能有什么用，还是去工作吧。”家人的反对让小兰再次陷入沉默。“不用担心学费，想复读就去读，我们会尽力帮助你的。”在民警耐心地劝导下，小兰家人不再反对复读，回到学校的小兰更加努力地读书。“其实我们并不在意他们成绩高低，只希望他们能够健康成长，学习生活顺利、开心，这就足够了。”民警笑着说道。

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