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(二)📱发挥上级检察机关的抗诉主导作用和检察一体优势。加强检察🦷机关的法律⛱监督是📷公正司法🦜的重要保🦏障，开展🧼法律监🧬督不💛能“💟单打独斗”，需要强化“上下🛳联动🏊”和“左右协同”。上🎠级检察机关要发挥抗诉主导作用和检察一体的制度优势，在审查全案证据，全面分析生效裁判理由和提请抗🕹诉理由的基础上，注🛩重统筹指导和上下级检察院的联动😑，加强检察机关与侦查机关的协🌯作配合，共同😕构建以证🥇据为中心的刑事指控☠体系，确保依法、规范、高效办好抗诉案件。

部分督察整改不彻底。琼海市未🚽完成海⭕防㊗林内违规海水养殖清退，并在修编养殖⛴水域滩涂规😊划时，💃将已被养殖坑塘侵占的海♍防林调出禁养区。全省房地产项目自建自💐营生活污水处理设施运行不🙄正常问题仍然突出，督察组随机抽查6个污水处理设施，3个不同程度存在🍗问题🚲。😟儋州市个♌😜别橡胶企业废气废水扰民、东方市阳光海岸旁排水沟黑🔏臭等群众身🍈边的生态环境问题解决不到位。

中国政法大学法学院教授赵宏：它明确规定，第一🍧，首违可以不罚，也就是说如果当事人是首次违法，行政机关可🚊以不处罚他。(🦏行政处罚法)首次违🍏法不处罚，其🔟实是🔪体现了处罚和🏌教育相结合的原则，原因就在于行政法律规范实际上是非常复杂多样的，很多时候当事🔼人其实是意识不到自己的行为💍🎖是违法的，如果他😱在没有认识的情🥂况下，去处罚他👧，其实违反了💱责任主🔱义🏆。

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