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一份份土特产，既承载着无法割舍的乡愁，也映照着广阔的消费市场。贵州毕节威宁彝族回族苗族自治县，当地平均海拔2200米，全年日照数达1800小时以上，有着高海拔、低纬度、日照时数长、昼夜温差大的自然条件，种出的苹果着色深、含糖量高、口感好。在大力推广下，威宁县苹果种植面积达21万亩、产值12亿元，苹果产业成为带动16.8万人实现增收的甜蜜事业。土特产一头连着农业产业发展，一头连着群众的腰包。威宁县苹果产业的发展从一个侧面说明，让乡村资源优势、生态优势转化为产品优势、产业优势，发展土特产是个重要抓手。

土特产是独特乡土资源孕育的地域产品，也是一个地方独具一格的重要标志。正因此，做好土特产文章，需要在“特色”上下功夫。从宁夏中宁枸杞，到辽宁丹东草莓，从河北迁西板栗，到江苏盱眙小龙虾，一个特产成就一个产业、富裕一方百姓的众多案例启示我们，因地制宜，突出地域特点，体现当地风情，在产业发展上深耕“差异化”“特色化”，就能塑造出自己的竞争优势。

前段时间，黑龙江与广西的一场文旅互动，让黑龙江蔓越莓“出圈”，也让更多“隐藏款”特产走进大众视野。四川鱼子酱、贵州抹茶、安徽鹅肝……一个个“隐藏款”特产，令许多当地网友感慨，特产“藏得太深”，自己作为本地人也鲜有所闻。这既说明各地物产丰富，也提示我们，做好土特产文章需要擦亮农产品品牌。今年中央一号文件提出：“鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。”立足当地特色资源，在产品上追求“错峰头”、在品质上追求“独一份”，推进农业品牌化发展，是做好土特产文章的题中应有之义。

让“土特产”成为带动农民增收的致富产业、促进乡村全面振兴的重要引擎，既需要有立足土特产延伸产业链的思维，也需要有跳出土特产看“土特产”的视野。山清水秀的田园风光、历史悠久的文化传统、各具特点的村落建筑、丰富多彩的非遗项目等，都是乡村吸引人的地方，也是特色产业发展的重要土壤。打好特色牌，完全可以在“+文化”“+旅游”“+生态”等上面做文章，发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等业态，从而让乡土特色产业更具吸引力、竞争力。

习近平总书记强调：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。”找准路子，在“土”字上谋出路，在“特”字上求不同，在“产”字上下功夫，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，一个个特而优、特而美、特而强的土特产将更好助力乡村全面振兴。

根据我国1997年刑法有关刑事责任年龄的规定，未满14周岁犯罪不负刑事责任。2021年3月，刑法修正案（十一）正式实施，在总则第十七条“刑事责任年龄”条文中增加了一款，将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调，规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。

关于适用案件范围，孙谦指出，主要涉及对“犯故意杀人、故意伤害罪”如何理解和把握，是指罪名还是行为。从立法本意和相关立法司法解释看，此处“犯故意杀人、故意伤害罪”应当理解为实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者重伤这两种行为，而不能理解为只包括这两个罪名。比如，已满12周岁不满14周岁的未成年人在抢劫过程中残忍杀害被害人的，实施绑架“撕票”的，虽然其故意杀人、故意伤害行为被评价在抢劫罪、绑架罪中，但依据《修正案》仍可能负刑事责任。对于刑法第十七条中规定的“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡”，是指只要故意实施了杀人、伤害行为并且造成了致人重伤、死亡后果的，都应负刑事责任。

孙谦在文章中指出，行为人除犯故意杀人罪或者故意伤害罪外，还需要有法律规定的危害后果发生，即“致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”。如果不满足法定危害后果，如致人重伤但没有造成严重残疾的，则不应追究刑事责任。除符合以上罪名和危害后果条件外，还需要结合主、客观要件，综合判断行为人的行为是否属于情节恶劣。情节是否恶劣需要结合具体案情，从主观恶性、社会影响、危害后果等方面综合审查判断。对于不属于情节恶劣的，则不能以犯罪追诉。

关于核准程序，孙谦在文章中介绍，对符合适用案件范围、危害结果、犯罪情节三个实体条件的已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任，还需要满足法定的程序要件。刑法修正案（十一）对此作出了严格的程序限制，即须经最高人民检察院核准追诉。法律之所以规定最高检核准程序，表明了国家对未成年人的特殊保护政策，对此类情形的追诉应当严格控制。此类案件办理中，犯罪构成和危害结果根据主客观证据较为容易判断，而犯罪情节则不然，不仅需要司法人员对犯罪事实证据的准确认定，更需要对未成年人身心特点的了解，结合未成年犯罪嫌疑人的家庭背景、成长环境，深入开展社会调查，分析犯罪的成因；不仅需要对法律规定的娴熟掌握，更需要对司法政策的准确运用，兼顾法、理、情的统一。因此，在此类案件的核准追诉中，务必注重对“情节恶劣”这一要件的审查把关。

会议指出，2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地把脱贫人口就业帮扶作为重大政治任务，围绕目标任务狠抓落实，聚焦堵点难点持续用力，突出帮扶重点创新举措，脱贫人口务工规模达3397万人，超额完成3000万人的目标任务，为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴作出了应有贡献，为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。

会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真践行以人民为中心的发展思想，学习运用“千万工程”经验，以高度的政治责任感推进脱贫人口就业帮扶工作。要坚持目标导向，全力以赴稳存量、扩增量、提质量，确保脱贫劳动力就业规模继续稳定在3000万人以上。要坚持发展导向，围绕外出就业和就近就业双向发力，健全脱贫人口就业岗位开发机制。要坚持基层导向、数字赋能，完善公共就业服务体系，实现人员信息入库、服务站点入村、就业服务入户。要坚持市场导向，强化职业技能培训，激发脱贫人口内生发展动力。要压紧压实工作责任，加强协同配合，严格落实安全生产各项要求，确保各项工作平稳有序。

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