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第一，加快高端产业集聚，细分赛道涌现一批创新成果。在未来健康领域，体现创新浓度，高端产业集聚效应显现。张江细胞与基因产业园是上海和浦东细胞与基因产业发展的核心承载区，目前全国已获批细胞与基因疗法注册性临床试验项目，张江占上海 3/5、占全国 1/4，并率先上市中国首款和第二款CAR-T细胞药物；和记黄埔、君实生物、奥浦迈等产业化项目落地，逐步扩大产能规模，瑞柯恩等一批本土创新企业逐步发展壮大。

体现创新高度，新药进展突破明显。旺实生物氢溴酸氘瑞米德韦片（2023年）、上海盛迪阿得贝利单抗注射液（2023年）、海和药物谷美替尼（2023年）、科州制药妥拉美替尼（2024年）4个一类新药作为MAH持有人产品获批上市，微创电生理、康沣生物的球囊型冷冻消融导管和冷冻消融设备共4个创新医疗器械获批上市。

在未来智能领域，开展“小脑、大脑、云脑”融合的智能进化。突出人形机器人发展重点，开展“软硬解耦”智能化驱动实现的人形机器人行为控制，研发人形机器人的端到端 AI开源开放平台、操作系统、高端芯片、超算中心等，实现机器人自主学习与技能的加速进化，构建机器人技能训练、学习和发育的应用场景，收集并获得机器人与任务操作的大规模数据，支持人形机器人的人工智能网络训练与推理，支持机器人的硬件优化迭代设计。

第二，发挥制度创新优势，加快培育发展新质生产力。加快推进生物医药分段生产试点落地。继MAH上市许可持有人制度、特殊物品入境便利化改革之后，张江积极探索生物医药分段生产试点，为新质生产力发挥提供更为开放、便利的发展环境。上海市药监局大力支持，今年3月12日已明确探索推进生物医药分段生产试点。张江先导区将在市、区部门支持下，会同园区重点企业，加快试点落地，释放新产能。

加快布局合成生物前沿领域。与清华工研院等国内外合成生物领军团队共建上海合成生物学创新中心 ，依托上海在合成生物学领域先发的科研实力、国际化的合作网络和完备的工业体系， 以产业落地为导向，建设合成生物学领域全球领先的开放合作体系、工程转化体系和产业发展体系，形成创新链、产业链和人才链相融合的合成生物学创新生态，打造具有全球“灯塔”地位的合成生物学产业集群。

第三，优化产业生态，打造国际一流营商环境。做强张江品牌，打造未来产业集聚高地。做强世界AI大会、张江生物医药周、半导体高端论坛等国际产业大会、高端论坛，加强行业交流、技术碰撞、资源对接，不断强化张江科技创新氛围，吸引全球顶级人才和优秀团队集聚，打造世界级创新高地。强化资源对接，打造未来产业品牌软实力。不断优化项目落地全生命周期服务，发展过程中的人才服务、投融资服务、公共技术平台服务及生活配套服务等，为未来产业发展营造舒心、放心、安心的发展环境。

周恺透露，为了形成对前沿创新的强支撑，张江先导区正在储备标准化厂房及研发空间，推动项目加快落地。目前，张江集团创新药基地专业化标准厂房一至四期项目、张江高科康汇天地项目完成产业准入；科学之门、集设园等一批物业即将投入使用，为后续的优质企业招商、存量企业做大做强储备充足的物业空间。此外，智造空间·生物医药标准厂房将于2025年底建成。

此次研学班由大湄公河次区域经济合作组织主办，中国—东盟农业培训中心(广西农业职业技术大学)承办。研学课程包括专题授课、实地考察、互动研讨等多种方式，旨在让各位学员全面了解并掌握中国食品安全标准与体系的核心内容，为大湄公河次区域国家搭建学习交流的平台，为推动该区域食品安全和农业发展的国际合作注入新活力。

为此，张月先后向遗产所在地的三家法院申请宣告被继承财产无主。“在此过程中，其他法院发现了这一问题，告知其应向被继承人生前住所地的法院申请指定区民政局为遗产管理人，案件这才到了徐汇。”本案承办人、徐汇区人民法院民事审判庭法官程龙告诉记者，通过审理，法院认定本案并不存在可以作为王琳遗产管理人的法定继承人或者遗嘱执行人。

“尽管《中华人民共和国民法典》从法律层面上明确了民政部门是遗产管理的兜底主体，但仅有规定是不够的。”业内专家指出，《中华人民共和国民法典》中并没有规定遗产管理人的法律地位，这就导致遗产管理人在履行管理和分配遗产职责时会遇到一些问题与障碍。同时，由于在国家层面缺乏配套的具体可操作性规定，导致基层民政部门在实际操作落地的过程中陷入了困境。

在民政部门相关工作人员看来，遗产管理人在实际处置遗产的过程中也存在困难。“因为遗产管理人并非产权人，根据现行法律规定，民政部门无权对指定的遗产进行处分，对于要求分得遗产的非继承人来说，他们只有通过另行诉讼的方式，根据法院的判决结果实现相关的权益诉求。”该工作人员坦言，这种路径相对繁琐，行政成本也更高。

此外，该工作人员指出，在遗产查询方面，虽然在市民政局的大力推动下，在本市范围内的遗产查询已经有了相应路径，但被继承人的遗产可能遍布全国各地，甚至有可能存在于境外。“像张月这一案件中，虽然被继承人生前住在徐汇，但是她的主要遗产却在其他区，这种情况下，民政部门如何跨行政区域履行职责，如何查清、处置被继承人的遗产，这些也亟待国家层面统一进行制度设计。”

为此，专家建议，出台配套实施细则，建立与完善民政部门承担遗产管理职能的配套机制。同时，进一步细化完善指定遗产管理人制度，明确指定遗产管理人的确认启动程序、具体权利义务等。“落实民政部门担任遗产管理人制度，是一项系统工程。民政部门遗产管理人身份的确定，履行查清遗产、处置遗产等职责，均需要法院、房管、金融、银行、建设、财政等各个部门配合支持，共同推动，为此需要建立各部门间的协作机制。”

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