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槐荫区人民法院执行局局长刘善超介绍“立审执一体化”工作机制时说，在立案阶段，要最大限度防止调解协议进入执行程序。该法院在“立审执一体化”机制下，构建“一街办一诉讼服务工作站”“代表来了”诉前调解工作站等多元解纷体系，与属地街道办事处、人大代表联合化解纠纷。2023年9月以来，4015件纠纷在诉前就地化解，并促成当即履行、尽快履行。不能当场履行的，引导当事人在调解协议中增加约束性条款，增强债务人履行债务的主动性。

“立案时做好对当事人身份、住址、联系方式等基本情况的收集，方便执行过程中查人找物，同时引导当事人主动履行义务。”刘善超介绍道，要加强诉前引导和财产保全，该机制运行以来，在诉前向当事人送达《主动履行义务告知书》23907份，告知当事人主动履行义务的好处和拒不履行生效法律文书的执行风险，并提示当事人申请财产保全的必要性。

槐荫区人民法院执行局副局长刘志林在现场举例称，江苏一公司拖欠38名劳动者薪资共180万元，被诉至槐荫法院。立案前，槐荫区人民法院经分析研判，该案如果直接开庭审理，需要耗费大量时间，不利于劳动者尽快拿到工资；同时，由于涉及人数众多，一旦出现公司无财产可供执行的情况，不仅无法兑现群众权益，还会产生大量执行案件，浪费司法资源。

“槐荫法院在诉前联合清欠办、人社局、住建局等单位开展联合调解工作。通过4部门多次联合调解，最终达成一致意见，由法院出具调解书，38名劳动者的工资分3期付清，批量案件在进入审判执行程序前就地化解，并按约定履行。”刘志林称，在本案中，通过诉前联合调解等方式，既能实现源头化解矛盾纠纷，维护劳动者的合法权益。又防止案件进入执行程序，降低群众诉累，防止程序空转，让劳动者在诉前尽快拿到血汗钱。

中央金融工作会议提出，优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业。专家表示，金融赋能新质生产力，实现金融与科技的“双向奔赴”，助力国家高水平科技自立自强，是商业银行践行金融工作政治性、人民性的重要体现。商业银行应加大先进制造业和战略性新兴产业的信贷供给，推动金融资源向“新”而行。

近年来，商业银行围绕技术攻关、成果转化等重点领域，持续增强科技创新重点领域金融供给。光大银行将“科技金融、绿色金融、先进制造业”作为公司金融三大新赛道，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，持续为新质生产力的培育和发展注入新动能。截至2月末，光大银行战略性新兴产业贷款余额近2400亿元，较年初增长超180亿元。

当前，金融持续润泽科创产业，助推制造业加速向高端化、智能化、绿色化转型发展形成新趋势。在支持科技创新方面，截至2023年末，全国高新技术企业贷款余额同比增长20.2%，其中，中长期贷款和信用贷款占比均超过四成。在支持先进制造方面，截至2023年末，制造业贷款余额同比增长17.1%，其中制造业中长期贷款余额同比增长29.1%。

国家金融监督管理总局政策研究司司长李明肖表示，全力做好科技金融大文章，推动完善多层次科技金融服务体系，在风险可控前提下，金融监管总局将会同有关部门稳妥推进科创金融改革试验区建设，深化制造业金融支持举措，指导金融机构落实落细各项政策要求，持续加大对科技创新、先进制造的支持力度，助力新质生产力发展。

中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示，优化科技金融服务体系有三条途径，一是商业银行要持续创新服务理念、服务方式，聚焦科技型企业创新发展痛点难点问题，为企业推出各类专属信贷产品；二是运用人工智能、大数据等数字金融创新服务模式，精准服务科技型企业；三是建立健全科创金融生态圈，持续为发展新质生产力注入金融动能。

提升科创技术成果精准识别能力，才能把科创企业的无形资产转化为沉甸甸的信贷产品，这是银行降低授信风险的重要一环。专家表示，针对科技型企业重智力、专业性强等优势，大型商业银行要完善科技创新评价体系，从技术转化能力、研发投入的稳定性和强度等多个维度，评价企业的持续创新能力，并进行差别化增信支持，帮助科技型企业更好发挥科技创新主体作用。

在广西南宁市，银行机构不断丰富金融产品和优化科技金融服务平台，以“金融活水”助力科技型企业发展。“多亏银行机构与税务部门为‘专精特新’企业推出的专属融资产品，我们通过‘中银企E贷’获得了300万元贷款，环保技术研发资金有了充足保障。”广西南宁欧途环保科技有限公司财务负责人韦桂荣说。据了解，中国银行广西分行针对高新技术行业融资特点，创新推出“中银企E贷”“科创贷”等产品，持续破解融资堵点和卡点，护航“专精特新”企业发展。

“科技型企业对融资效率有较高要求，融资是否充裕直接影响技术转化效果。”天眼查数据研究院高级分析师陈倞表示，从银行角度看，降低信贷投入风险是硬道理。各地商业银行在加快完善专属产品、配套机制等服务的同时，还应充分聚焦科创企业财产线索、关联企业、司法案例等潜在的影响信贷风险的外部因素。在此基础上，及时抓住科创产业发展的前景机遇，全面提升科技型企业融资服务质效。

中国银行研究院主管级高级研究员李佩珈表示，科技创新是发展新质生产力的核心要素，但创新活动具有风险高、不确定性大、投资周期长等特点，对传统金融的服务理念、业务流程、产品设计和方法工具等带来了巨大挑战。因此，要加强金融监管和创新之间的适应性建设，构建更加符合科技金融发展的监管机制。此外，还要重视营造良好金融生态环境，帮助金融机构降低科技企业信息搜寻成本，增强科技企业价值判断能力。

专家表示，针对科技型企业全生命周期的不同阶段，商业银行要创新科技型企业融资链，在企业创立、技术研发、成果转化等各个阶段精准助力企业成长。深圳市瀚强科技股份有限公司是一家射频电源领域专精特新“小巨人”企业，近几年发展迅速，已由小微企业成长为中型企业，但按传统的授信管理办法，中型企业在申报流程、材料、管理等方面要求较为严格。建设银行深圳分行结合科技型企业创新能力强、研发投入大等特征，制定了差别化的准入机制，简化了授信申报材料，为中型科技企业服务“加速”。

埃森哲大中华区法务与政府事务总裁高文胜认为，近年来，上海的营商环境和投资环境持续优化，今年开年《上海市坚持对标改革持续打造国际一流营商环境行动方案》正式亮相，这是上海深入推进优化营商环境的最新举措。作为一家深耕中国37年的跨国企业，埃森哲切身感受到了上海为打造国际一流营商环境所做的努力和取得的成效，以及吸引外资并促进经济高质量发展的决心。

高文胜表示，上海持续推进“放管服”改革，简化行政审批流程，通过实施“一网通办”服务，企业可以在线完成各类申请和审批，极大提高了效率，为埃森哲在申请业务牌照和办理相关手续时提供了便利。同时，上海在税收政策、金融支持等方面继续提供一系列优惠措施，并加大了对创新型企业的支持力度。这些政策不仅降低了企业的运营成本，也激励了企业加大研发投入，推动了技术创新和产业升级。

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