对此,梁尚华表示,在行政法规制定和修改方面,司法部作为国务院法制部门,在接下来的工作中,将立足职能,坚持以人民为中心的发展思想,积极回应人民群众对政府立法工作的新要求、新期待。坚持分类施策、分期分批、精准发力,有序推进行政法规后续修改和废止等工作。一方面,坚持突出重点、急用先行,综合考虑社会关注度、条件成熟度、实践需求等因素,将需要全面修订的行政法规分批列入国务院年度立法工作计划推进落实。另一方面,继续按照“成熟一批、修改一批,成熟一部、修改一部”的原则,尽量采用“小快灵”方式,及时组织开展相关行政法规一揽子修改和废止工作,为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力的法治保障。
例如,2022年,国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》,推动行政处罚裁量适当,要求对同一种违法行为,法律、法规、规章规定可以选择处罚种类、幅度,或者法律、法规、规章对不予、免予、从轻、减轻、从重处罚的条件只有原则性规定的,要根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政处罚裁量权基准,防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚。
又如,2023年,国务院办公厅印发了《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》,聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法等不作为乱作为问题,要求各地区、各部门梳理形成本行政执法领域的执法突出问题清单,开展专项整治和监督行动,强力整治行政执法突出问题。
高标准农田是春耕生产的主战场,良种良法良机良田深度融合,促进增粮增效又增收。作为中原大粮仓,河南建成8000多万亩高标准农田,主要农作物良种覆盖率超过97%,农作物耕种收综合机械化率达88%。河南省永城市益农农业服务有限公司负责人陈坤说,省农科院信息所科技人员前不久利用多光谱无人机,对麦田进行苗情遥感监测,目前小麦长势整体情况好于往年。
河北省柏乡县是全国小麦生产大县,有农民合作社255家、家庭农场360家,县域农户实现农业社会化服务全覆盖。今年全县小麦种植面积21.86万亩,春管正有序开展。柏乡县金谷源优质小麦专业合作社理事长常清介绍:“目前合作社冬小麦服务面积3.5万亩,已经完成春季小麦保墒镇压、促弱转壮,正在做杂草防治,下一步做水肥管理。合作社通过集中采购降低农资采购成本,价格比市场价低15%左右。”
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