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3月27日下午，由教育部宣传教育中心、中国科技馆和抖音主办，河南省教育厅协办，河南师范大学、中国教师报承办的“科学教育大家谈”活动在河南师范大学举办。教育部宣传教育中心副主任夏越、中国科学技术馆副馆长任海宏、河南师范大学党委副书记张尚字、河南省教育厅二级巡视员杨光出席并致辞，抖音创作者戴树玺、乡村老师张建涛、河南省实验中学校长王瑞、河南师范大学博士生导师马恒作为一线科普教育工作者代表，与150余名校长、教师代表畅聊“大科学教育”，探讨新时期科学教育的创新模式。

本次活动以2024“流动科学课”科普活动为契机，聚焦全国科学教育现状，共同探讨改革的意义和未来发展方向。2024“流动科学课”是由中国科技馆、教育部宣传教育中心、抖音联合发起，将科学家、科普达人、“云课件”等资源与现代科技馆体系“科普大篷车”相结合，给科学教育基础薄弱地区带去优质科普资源。目前“流动科学课”已在广西、河南完成十所乡村学校的活动，火山地质与第四纪地质学家、中国科学院院士刘嘉麒，中国科学院大学教授、中国科学院国家空间科学中心研究员孙志斌，北京天文馆首席科普专家寇文，河南省气象科学研究所副所长王建忠等多学科领域的科学家，已联动8位抖音知识达人参与授课。

“张建涛老师带来的科学小实验，让我知道了原来瓶子可以那么听话，皮筋竟然可以上山，普通吸管也可以给我们带来无限乐趣。”河南省焦作市修武县郇封镇中心小学的学生薛欣宜课后对记者表示，“流动科学课”的老师们讲课的方式让她大开眼界。她所提到的张建涛老师，是河南省固始县张广庙镇第一小学的一位科学老师，因在抖音账号@科学小小小实验记录为孩子们演示实验的过程，被媒体关注并走红。

在“科学教育大家谈”活动现场，张建涛表示自己有时会故意在实验中动手脚，让孩子失败，希望让孩子自己找到失败的原因在哪。“我发现他们的专注力提高了，能够感受到他们观察问题、解决问题的能力正在增强。”张老师所理解的科学教育，藏在最普通的瓶瓶罐罐实验中，孩子们亲自参与实验所获得的探索能力，他觉得是最需要一线老师们去关注的。

然而，像张建涛这样的科学老师在乡村是非常稀缺的，面对城乡科学教育的资源差距，作为抖音科普视频创作者的戴树玺提出，利用数字化、新媒体是一个非常好的方法，“通过视频形式的教育会普惠到更多孩子，不只乡村孩子在看，还有乡村科学老师，他们经常在抖音给我留言寻求优质的素材或资源。”戴树玺介绍称，短视频科普触及的人群广泛，能够更大程度实现普惠，他呼吁高校充分开放，让越来越多的专家院士能投身新媒体创作。

河南师范大学博士生导师马恒在活动中介绍称，2023年我们国家的国民具备科学素养比例是14.14%，也就是说100个人里只有十几个人具备科学素养，可以想像家长们对科学的认知是不够的，只有整体国民的科学素养提高了，才会让孩子们喜欢科学、爱科学，用科学的方法来从事工作。马老师直言，从师资力量的角度，弥合城乡教育鸿沟需要千千万万个“张建涛老师”，他呼吁在座的乡村校长与教师们充分坚定决心、加强自我科学素养提升。

河南省实验中学党委书记校长王瑞表示，科学教育是素质教育的新阶段，它也是“双减”工作的一个新里程碑。“家庭和学校之间要共同构建一个好的小生态，家庭、社会和学校发挥各自的作用，给学生创设更多的实践场所。”王校长非常认可网络平台对科普教育的积极作用，“信息化、人工智能让知识获取很容易，只要我们去做好引导，学生也好，老师也好，都能从中受益。”

求解未来科学教育问题，几位教育工作者共同指出“未来的教育一定是学校、家庭、社会整个参与进来，形成常态”，建立“大科学教育”的框架，同时善用时代赋予我们的鲜明的工具——信息化、人工智能，通过网络获取更优质的科普资源。有一定知识基础和时间精力的大学老师也要在未来的科学教育当中更多走向中小学，尤其是乡村小学，如“流动科学课”活动，将科普的能力传递出去。

为深入贯彻中央金融工作会议、中央经济工作会议和中央农村工作会议精神，认真落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》(国发〔2023〕15号)，围绕做好普惠金融大文章部署要求，引导金融机构为小微企业、涉农经营主体及重点帮扶群体提供高质量的金融服务，经金融监管总局同意，现就有关事项通知如下：

(二)稳定信贷价格。银行业金融机构要加强小微企业、涉农贷款定价管理，根据贷款市场报价利率(LPR)，合理确定普惠型小微企业贷款、涉农贷款利率水平。规范与第三方合作，认真评估合作必要性、服务贡献度与收费合理性，引导降低收费水平。对于收费过高的，要及时采取有效措施，必要时终止合作。加强服务价格披露，做好充分告知，确保小微企业、涉农经营主体了解其实际承担的融资成本。

(三)改善信贷供给结构。银行业金融机构要增强对小微企业法人服务能力，加大首贷、续贷投放，扩大服务覆盖面。加强小微企业、涉农专属产品开发，打造特色品牌，提升服务专业性。支持在风险可控前提下，对于农户经营性贷款，可参照小微企业续贷条件开展续贷。积极开发小额信用贷款产品，推广随借随还的循环贷模式，灵活便捷地满足小微企业、个体工商户、农户、农业转移人口等群体的资金需求。

(四)促进小微企业高质量发展。银行业金融机构要围绕发展新质生产力的要求，聚焦科技创新、专精特新和绿色低碳发展，以及重点产业链供应链上下游、外贸等领域小微企业，健全专业化服务机制。针对小微企业生命周期不同阶段提供适配的金融产品，探索多样化、一揽子服务方案，增强金融服务获得感。加大对小微企业设备更新、技术改造、项目研发等方面的中长期贷款支持，提升资金供给与经济活动的适配性。根据批发零售、住宿餐饮、文化旅游、交通物流等行业小微企业特点，优化服务方式，强化对经营流水、交易数据的分析运用，提高风险识别管控能力，促进小微企业健康发展，助力促消费扩内需。

(五)有力有效支持乡村全面振兴。大力支持粮食安全战略，加大信贷投入，农发行、开发银行要加大对种业关键核心技术攻关、高标准农田建设支持力度。鼓励商业银行探索对粮棉油等重要农产品供应链企业信贷服务有效模式。银行业金融机构要积极助力构建现代乡村产业体系，支持地方优势特色产业发展，支持农村基础设施和公共服务领域补短板，支持受灾地区恢复生产、灾后重建。加大新型农业经营主体和农户信用贷款发放力度，加强对农村基层集体经济组织的支持，合理提升县域存贷比水平，为县域提供综合化金融服务。支持各监管局、银行业金融机构学习运用“千万工程”经验，推进乡村全面振兴。

(六)强化重点帮扶群体支持。银行业金融机构要以国家乡村振兴重点帮扶县、脱贫地区特色产业发展、易地扶贫搬迁安置区为重点，加大信贷支持力度，促进脱贫群众持续增收，助力守住不发生规模性返贫底线。扎实做好脱贫人口小额信贷工作，努力做到“应贷尽贷”，进一步提高办贷效率，切实防范化解信贷风险。深入推进国家助学贷款工作，探索发放研究生商业性助学贷款。支持有融资需求、有还款能力的残疾人、妇女等就业创业。

(七)完善体制机制。银行业金融机构要通过单列信贷计划、绩效考核倾斜、内部资金转移定价优惠等方式，保持普惠信贷业务资源投入力度。大型商业银行要深化普惠信贷专业化机制建设，提高分支机构产品审批效率，加大对无贷户的服务力度。股份制银行要优化条线管理模式，健全一二级分行部门设置，增强自主服务能力。地方法人银行要深耕当地客群。政策性银行要立足职能定位，强化对小微企业、涉农经营主体等融资支持。

(八)提升服务能力。银行业金融机构要增强数字化经营能力，通过数据积累、人工校验、线上线下交互等方式，不断优化信贷审批模型。构建“信贷+”服务模式，结合小微企业需要，提供结算、财务咨询、汇率避险等综合服务。不断拓宽农村抵质押物范围。推动普惠金融与乡村治理融合发展，保持农村基础金融服务基本全覆盖，促进农村基础金融服务提质升级，努力满足农村客户综合金融需求。提高残疾人、老年人等特定群体享受金融服务的便利性，完善无障碍服务设施，加强远程服务、上门服务。

(九)落实落细尽职免责制度。银行业金融机构要细化对普惠信贷条线不同岗位、不同贷款产品的尽职免责标准及程序，提高可操作性。将不良容忍与绩效考核、尽职免责有机结合，对在不良容忍度内、未违反法律法规和监管规定的机构和人员，减轻或免予追责。明确尽职免责各环节机制流程，畅通异议申诉渠道，提升责任认定效率，注重免责实效，解除尽责人员的后顾之忧，努力实现“应免尽免”。

(十)规范普惠信贷管理。银行业金融机构要加强贷款“三查”，强化对借款主体资质审核，建立贷后资金用途监控和定期排查机制，严禁套取、挪用贷款资金。规范分支机构与第三方合作行为，严禁与不法贷款中介开展合作。合理确定授信额度，防止过度授信。加强风险监测管理，提升不良资产处置效率。各监管局要关注辖内普惠信贷资产质量，做好资金流向问题线索筛查分析，及时提示风险。

(十一)提升普惠信贷数据质量。为确保普惠信贷有关监管评价、差异化风险资产权重计量、贷款利息收入增值税减免等政策有效落地，银行业金融机构要高度重视并切实加强普惠信贷数据质量管理，开展内部抽查和审计，确保数据真实可靠。各监管局要充分运用现场检查、调查、数据治理等方式，建立健全普惠信贷数据抽查复核机制，加强持续监管，按季度报告核查情况，发现问题及时反馈。

(十二)深化信息共享。各监管局要积极配合有关部门强化信用信息共享机制建设，推动扩大平台数据维度、提升数据质量，归集共享更多与信贷业务紧密关联的数据，提升信息共享的及时性、准确性。银行业金融机构要积极参与信用信息共享平台建设和运用，在确保数据安全的前提下，主动对接涉企、涉农信息主管部门，注重内外部数据结合，为小微企业和涉农企业精准画像，提升信贷产品匹配性，拓宽服务场景。

(十三)加大融资对接力度。银行业金融机构要用好专精特新中小企业名单、企业创新积分制试点、个体工商户分型分类、国家产融合作平台等机制，提升对接精准度。鼓励面向重点小微企业、涉农企业建立服务专员机制，专门负责融资需求对接、金融政策解读、服务方案制定等工作，成为陪伴企业成长的伙伴。各监管局要加强与行业主管部门的联动，完善名单共享机制，协助筛选融资满足度相对不足的企业名单，帮助银行拓展市场、破解首贷获客难题。

(十四)加强金融知识和经验做法宣传。银行业金融机构要加大普惠信贷特色产品宣传，普及金融知识，提升金融服务和政策的知晓度，提示信贷挪用、逃废债等行为的危害。做好信息披露，在年报中公布普惠金融服务网点建设、信贷投放、客户数量、贷款利率等情况，接受社会监督。加强总结报送，各中资银行要于每半年后20日内报送普惠信贷服务报告。各级监管部门要及时总结普惠信贷典型经验做法，及时予以宣传推广。

为高效便捷、低成本化解现代小区纠纷，佛山顺德法院于2023年初启动“打造和睦社区，共建社区解纷‘同心圆’”项目，大良法庭首先与德和社区建立联动调解工作机制，设立社区和解工作站，法官定期前往工作站开展业务培训、调解指导、司法确认、诉讼指引等业务，调解员每月到诉前和解中心跟班学习，同时，选派2名法官和3名专家型调解员，按需直接参与疑难复杂案件调解，切实为社区居民、企业提供一站式纠纷解决服务。成立至今，该工作站共调成案件284件，成功率达89.5%。

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