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从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，2月共查处问题2339起，占当月查处的形式主义、官僚主义问题总数的86.3%。2月查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占当月查处的享乐主义、奢靡之风问题的49.1%、21.6%、12.5%。

形式主义、官僚主义是党和国家事业发展的大敌。各级纪检监察机关要认真贯彻落实二十届中央纪委三次全会安排部署，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。要完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

重拳纠治形式主义、官僚主义，必须横下一条心，迎难而上一抓到底。形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌。对待形式主义、官僚主义，必须拿出“狭路相逢勇者胜”的勇毅，与其作坚决、长期、彻底的斗争。十多年来，党中央以钉钉子精神纠治“四风”，引领了党风政风之变，凝聚起党心民心。面对取得的巨大成绩，有一些人滋生了盲目乐观、歇歇脚松口气的思想。还有一些人对形式主义、官僚主义十分痛恨，但整改整治时又不敢用力、不动真章，或“手电筒只照别人、不照自己”，引发新的形式主义、官僚主义问题。各地区各单位和广大党员干部特别是领导干部要认真学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，在纠治形式主义、官僚主义上，真正把自己摆进来、把职责摆进来，真正付诸于行动。各级纪检监察机关必须对标对表党中央决策部署，拿出坚定态度，知难而进，勇啃“硬骨头”，一步一步向前进，积小胜为大胜，推动党风政风持续转变。

重拳纠治形式主义、官僚主义，重在措施有力、行动坚决。纠治形式主义、官僚主义，切忌空喊口号，以形式主义反形式主义、以官僚主义治官僚主义，要动真碰硬、取得实效。有“惧”才有“戒”，必须抓典型案例强化震慑，以点带面推动整治。要聚焦搞政绩工程、形象工程，“一刀切”、层层加码，加重基层负担等突出问题，通过巡视巡察、明察暗访发现一批线索，紧盯舆情信息、群众举报梳理一批线索，推动职能部门移送一批线索，深入开展核查，对违规违纪问题严肃处置，对典型案例公开通报，通过查处通报一个典型问题，推动解决一类问题。不少形式主义、官僚主义问题往往“表现在基层、根子在上面”，必须抓“关键少数”，以上率下开展整治。要监督推动各部门找准本单位、本领域、本系统的几项突出问题，集中精力进行整治。坚持“以下看上”，对基层干部群众反映强烈的问题，及时督促上级部门研究整改。形式主义、官僚主义问题形形色色，必须抓重点问题深化整治，以重点突破带动整体工作推进。要加强分析研判，对普遍发生、反复出现的共性问题，集中精力开展攻坚战，查改并进、综合施治，坚决遏制不正之风滋生蔓延。

重拳纠治形式主义、官僚主义，要务求常态长效。纠治形式主义、官僚主义绝非一日之功，不可能一蹴而就，既要攻坚克难解决突出问题，也要绵绵用力、久久为功，推进常态化长效化。要在制度建设上持续发力，做实以案促改、以案促治，针对案件暴露出来的问题，督促相关地区、单位举一反三、建章立制，划出硬杠杠、定下“硬约束”，反复抓、抓反复，以严格的制度执行强化风气养成。要在纪律教育上持续发力，以全党集中性纪律教育为契机，加强对反形式主义、官僚主义规定要求的梳理，运用多种方式开展政策解读、宣传教育，强化各级领导干部纪律意识，让权力在党纪国法的轨道上运行。要在激励担当作为上持续发力，进一步落实“三个区分开来”的要求，加大容错纠错力度，精准规范追责问责，严查诬告陷害行为，做实澄清正名工作，为担当者担当，为负责者负责，激励党员干部撸起袖子加油干，让重实干、做实功、求实效蔚然成风。(纪锋)

浙江省温州市是我国民营经济的发祥地之一，经济活跃程度高，在外温商遍布全国各地。随着经济社会发展，人民群众解纷需求日益增长，诉讼体量长期处在全省前列。为进一步满足人民群众需求、缓解案件数量持续增长态势，近年来，温州市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力机制聚合、平台聚能、基层聚力，深化构建矛盾纠纷多元调处化解机制，助力高质量建设社会治理现代化试点城市。

温州持续深化诉源治理探索实践，通过市县层面机制融合，重点领域平台聚能，镇乡基层形成合力，促使越来越多的矛盾纠纷止于未发，解于萌芽，实质性化解在基层。坚持在党的领导下探索诉源治理新路径，强化市、县两级党委统领推动作用，各方协同发力，推进主管领域资源整合、力量融合、功能聚合，建立健全各县域特色鲜明、各行业领域重点突出矛盾纠纷分层过滤机制。

一是抓实诉源治理市域布局。坚持把诉源治理放在社会治理、平安建设大局中部署谋划，市委召开诉源治理暨共享法庭建设推进会，连续两年将诉源治理工作列入“强基提能”基层社会治理提升年重点内容，推动矛盾纠纷化解从“法院主抓、单打独斗”向“党委领导、多元共治”转变。“万人成讼率”指标纳入全市平安建设、法治建设和共同富裕示范区考核，并作为县乡“六比竞赛”内容进行晾晒，县（市、区）和乡镇（街道）的诉源治理属地责任不断压实。

二是抓实社会治理中心建设。推进法院诉讼服务中心与社会治理中心深度融合，在整合诉讼服务、联合接访、人民调解、部门和调解组织调解等功能的同时，社会治理中心各个功能区按综合受理区、联合接访区、多元调解区、诉讼服务区顺位布局，从办理流程和空间布局上落实“信访打头、调解为主、诉讼断后”。瓯海区社会治理中心打造25个部门集中办公、12个调解平台进驻运行的社会治理和城市运行新样本。

三是抓实矛盾纠纷分流调处。市委出台《关于进一步完善县级社会治理中心诉调衔接工作机制的若干意见》，持续完善社会治理中心“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系，明确全市8个一类中心、2个二类中心、2个三类中心矛盾纠纷调解分流率分别须达到70%、75%、80%，推动让矛盾“中转站”成为问题“终点站”。2023年，全市县级社会治理中心调解过滤纠纷47287件，进入中心纠纷调解分流率达83.74%；接收法院引导诉前成功调解纠纷25778件，调解成功率48.29%。

紧密围绕服务保障发展大局，聚焦营商环境提升“一号改革工程”，温州市中级人民法院积极搭建了司法服务平台，做优涉企业纠纷预防化解。这里建立了“异地温商+驻温外商+本土商企+服务中心”的一站式、全方位、专业化的涉企解纷服务体系，精准对接企业司法需求，让市场主体预期更稳、信心更足、活力更强，在法治轨道上放心投资、安心经营、专心创业。

一是搭建涉企纠纷预防化解平台。围绕温州创建“两个健康”先行区和防范化解风险的实际需求，温州中院与市企业家协会签订司法助企框架合作协议，设立民营企业纠纷风险预防化解指导室，两级法院32名业务骨干常态化对接联系开展诉前调解、指导协会调解；编印《买卖合同纠纷案件审判白皮书》《护航中小微企业典型案例》《中小企业知识产权合规指导手册》等13个手册，累计开展法律咨询750余场次，受众企业超5000家。会同市贸促会、市侨联共同设立国际商事共享法庭，为世界温州人搭建沟通联络驿站，更好服务保障高水平“走出去”与高质量“引进来”。

二是搭建商会协会联合调解平台。出台促进涉企调解工作细则等制度规范11项，争取地方党政部门、行业协会和驻外商会支持，线下打造145家涉企共享法庭，聘请温商联络处主任、商会会长等担任庭务主任，引入工商联干部作为“亲清联络员”参与涉企纠纷调解，推进各商会分片区对涉企纠纷开展“属地调解”，2023年，联合调处涉企纠纷4304件，争议标的达2.26亿元，自主选择商会调解纠纷的企业数增加83.6%。商人纠纷商会解做法入选全国“工商联与人民法院沟通联系机制典型事例（2020-2022）”。

三是搭建纠纷多发领域协同治理平台。针对金融借款、房地产、买卖合同、建设工程等多发案由，中院与市政府召开府院联席会议形成纪要，倡导采用事先约定仲裁条款、赋强公证等举措，推动纠纷多元化解。在全国首创“预查废”机制并制定规程指引，打造小微金融“1+X解纷全链路模块”，全市法院金融借款合同纠纷收案数从2015年最高值13479件，逐步降至2023年2466件，龙湾法院金融纠纷“1+N”解纷工作法入选全省新时代“枫桥式工作法”。积极引导群体性纠纷通过个案先行示范诉讼、示范调解，通过示范性裁判促成6000余起商品房预售合同纠纷、3000余起物业诉前化解，实现办理一案、治理一片的效果。

一是增强共享法庭治理支点作用。全面推动全市3488家镇街村社共享法庭融入党建引领的基层治理体系，35个乡镇共享法庭入驻“共享社•幸福里”建设重点单元，以平台贯通、功能贯通、体制机制贯通为路径，将司法服务进一步延伸到社会治理的末端，实现群众烦心事在“15分钟功能圈”内解决。瑞安胜丰、平阳笠湖等地依托村委会等基层群众自治组织，借助属地乡贤等力量，加强基层纠纷调处和法治宣传，打造村社共享法庭样板。

二是推进解纷资源解纷力量下沉。因地制宜推行“乡贤调解室”等机制，建立人民法庭与基层职能站所联调共治机制。推动辖区矛盾纠纷由人民法庭与公安、司法基层职能站所、调解组织联调共治，鼓励、引导当事人“因纷选调、多调并进”。乐清柳市、平阳鳌江等9家法庭诉讼服务中心整体迁移、靠前指导。瑞安湖岭镇坚持党委牵头抓总、社会协同共建、改革提能增效，构建镇域“多调合一”的一站式多元解纷模式，筑牢基层解纷“桥头堡”。

三是深化数字改革服务基层治理作用。全面推广应用浙江解纷码、人民法院调解平台，平台入驻基层治理单位2030家，调处各类化解纠纷102407件。研发“法护家安”集成应用，实现调解纠纷、保护弱者、情感修复等功能跨部门、跨业务、跨层级的高效协同，以家庭和谐“小平安”推动社会和谐“大平安”。平台多元调解应用1735条、汇集反家暴数据2543条、关爱未成年人建档5402份、发送家庭教育指导文书753份、适老助残模块惠及160人。

王沪宁表示，去年，习近平主席同普拉昌达总理会见，就发展中尼关系达成重要共识。双方要强化政治支持，推进高质量共建“一带一路”，深化民心相通。中方愿同尼方一道，落实好两国领导人重要共识，深化中尼面向发展与繁荣的世代友好的战略合作伙伴关系，推动构建更加紧密的中尼命运共同体。中国全国政协愿为此作出积极贡献。

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