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对此，杜汇良介绍说，鄂尔多斯是一座能源之城，一方面，在保障国家能源安全方面发挥重要作用，煤炭、天然气储量分别占全国1/6和1/3，产量分别占全国1/5和1/7，全国28个省区市的保供用煤来自鄂尔多斯。另一方面，能源也是鄂尔多斯的当家产业、支柱产业，能源工业占规上工业比重超过80%，是支撑经济发展的重要力量。因此，鄂尔多斯落实“双碳”战略、推动绿色发展，必须以能源绿色低碳转型为突破口，走出一条以能源革命为牵引的绿色低碳高质量发展新路子。

杜汇良介绍，鄂尔多斯风光资源丰富，获批新能源发电规模全国地级市之最，目前并网总装机规模超1000万千瓦，今年将开工建设新能源项目2000万千瓦左右。依托绿电优势，打造了全球首个零碳园区，全面开展低碳园区建设、储能示范、绿电替代。预计到2025年，新能源装机规模突破5000万千瓦、占电力总装机一半以上，年消纳绿电百亿度、减少碳排放1亿吨，努力在建设新型能源体系上争当全国标杆。

“我们依托传统能源和新能源叠加优势，以构筑世界级产业为目标，深入推进特色产业聚链成势、延链强群，加快构建现代能源产业体系。”杜汇良说，一方面鄂尔多斯在全力打造世界级新能源产业高地，一体推进新能源发电项目与新能源装备制造业，大力推动“风光氢储车”全产业链发展。另一方面，加快建设国家现代煤化工产业示范区，打造国家非常规能源战略储备、煤基可降解材料、煤基高端化学品等“六大基地”。

“当前，我们正在深入贯彻落实习近平总书记在加强荒漠化综合防治和推进‘三北’等重点生态工程建设座谈会上的重要讲话精神，全面打响黄河‘几字弯’攻坚战。”杜汇良说，鄂尔多斯正以每天一万亩的速度推进防沙治沙工作，力争到2030年库布其沙漠治理率达到70%，打赢毛乌素沙地歼灭战，生态系统质量和稳定性显著增强。

杜汇良还特别提到，鄂尔多斯正统筹推进大基地建设和荒漠化治理，大力推进防沙治沙和风电光伏一体化工程，在库布其沙漠北缘规划建设总长约400公里“光伏长城”，在毛乌素沙地建设“一廊多点”风电光伏治沙项目，计划到2030年建成新能源总装机1.5亿千瓦，治理库布其沙化土地1200万亩、治理毛乌素裸露沙地300万亩。

“2024地球一小时”中国主场城市活动将全国的目光聚焦在这座正在全面推进碳达峰试点的城市。杜汇良表示，鄂尔多斯将以此次活动的成功举办为新起点，系统推进生态绿色、生产低碳、生活节能，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，确保如期实现碳达峰、碳中和目标，为建设美丽中国、清洁美丽世界作出更大贡献。

“最高法工作报告获得代表委员和社会各界的充分肯定，离不开大家的努力和奉献。”3月23日，最高人民法院办公厅党总支召开学习贯彻全国两会精神会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间重要讲话和全国两会精神，总结复盘服务保障全国两会各项工作。最高人民法院党组书记、院长张军，党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明以普通党员身份参加，和大家研讨交流。

“我们在起草报告时，特别注重既积极回应代表委员关切，又引领法治进步”“我们感觉，做实代表委员联络工作，必须坚持全国法院‘一盘棋’”“参与两会工作收获很大，同时也感到自己对审判业务的深入了解还存在很大差距”“征求意见时对不同领域的代表委员进行‘私人订制’，反映很好”“去年我们组织代表调研地方法院诉源治理工作，有的代表回去主动找到政法委书记反映情况，在当地推动此项工作，我们特别感谢代表”“我们感到，通过办理建议提案推动解决法院发展中的深层次问题的力度还不够”……会上，大家围绕两会工作，特别是工作报告起草、代表委员联络、意见建议办理交流经验、查找差距。

“我们在提高建议提案办理质量上还有很大空间，建议适时邀请代表委员共同研究”“建议把报告写在平时，尤其注重典型案例、事例的积累”“建议加强对代表委员日常履职情况的宣传”“建议把代表委员所在的乡村、企业、学校、医院等作为‘三进’工作的重要内容，面对面了解需求、倾听意见”……大家针对工作中遇到的问题积极建言献策，共同研究进一步做好两会和代表委员联络工作的思路措施。

“这是一次党建活动，也是业务交流，促推我们把两会和代表委员联络工作进一步做实。”张军指出，“复盘总结是为了再出发。做好两会和代表委员联络工作，关键是融入日常，关键是用心用情。从发言中能够感受到，大家把政治和业务融为一体，全力以赴做深做实做好，因此我们的工作才能得到代表委员的充分认可，自己从中也才会有更多的获得感、成就感。”围绕践行习近平法治思想，落实两会精神，在新起点上进一步做好两会和代表委员联络工作，张军与大家交流三点体会——

深刻认识两会和代表委员联络工作的政治性。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。全过程人民民主、人民主体地位，最集中最突出的体现就是每年的全国两会。代表委员提出的意见建议，无不涉及国之大者，每一条每一项都要务实办好。要从内心深处认识到做好两会和代表委员联络工作是党中央交办的重大政治任务，扛起政治责任，把工作做得更深更实更细。

深刻认识两会和代表委员联络工作的人民性。人民是国家的主人，代表是人民的代表。人民法院的工作人员是人民公仆，全心全意、全力以赴服务保障代表委员履职，是理所当然、情所当然。要以对党负责、对人民负责的态度，把人民当作天，把“守心”的工作做好做实。“把人民性放在心里，才能把工作变成‘肌肉记忆’，不会因为做在日常而麻木不仁。”

边疆地区文明与中原农业文明既一体同构，又具有鲜明的异质性，这一特点决定了中原王朝经营边疆地区“因俗而治”的总基调。汉时西域交错分布着诸多“城国”，城国间族属、人口、风俗各异，对汉廷的重要性和作用也各不相同，故而汉廷对西域采取了与中原不同的治策。宣帝神爵二年(前60)，西汉设西域都护作为西域最高军政长官，辅以密切的聘使、和亲、册封等措施。同时诸城邦各有王侯邑长，在听从征调的同时享有高度的自治权力。

唐代完善了以都督府、都护府为核心的边疆治理体系，针对边疆民族的特点实行羁縻府州制度，以各民族、部落的分布范围作为羁縻府州行政区划的基础，以边疆地区民族首领为都督、刺史，允许世袭；以众多羁縻府州为行政基础设安西、北庭等都护府，授予都护府抚慰、征讨、叙功、赏过的职权，再统一于中央。“是后以玺书赐西域、北荒之君长，皆称‘皇帝天可汗’，诸蕃渠帅死亡者，必诏册立其后嗣焉”，“太宗文武圣皇帝，德侔覆载，情深亿兆，思偃兵甲，遂通姻好，数十年间，一方清净。”通过册封、纳质、和亲等手段的综合运用，西域治理大见成效。

汉唐是东西丝绸之路贸易极为繁盛的时期，胡汉之间、诸胡之间都有着频繁的经济往来，究其根本是诸族经济上的不自足性，诸“城国”受限于土宇局促、气候恶劣、地貌单一等原因，不具备产出所有生产生活资料的先天条件，对贸易较为依赖。汉使出关往往携带大量金帛财物交好沿路诸国，张骞也曾对大宛王言道：“今亡，唯王使人导送我。诚得至，反汉，汉之赂遗王财物不可胜言”。唐朝长安坊市间流传“胡人多宝”的说法，诸多粟特商人久居长安。此外唐廷在进行和亲、册封等时往往伴有丰厚的赏赐。唐与西域诸族广开互市，“垂拱元年八月廿八敕：诸蕃商胡，若有驰逐，任于内地兴易……其贯属西、庭、伊等州府者，验有公文，听于本贯已东来往。”经济上的往来互洽带动了西域的地区经济发展，史载唐时轮台、伊吾一带“禾菽弥望”，于阗地区“众庶富乐，编户安业”。经济往来还反映在物种交流上，如石榴、葡萄、苜蓿等自汉时传入内地，菠菜则在唐代出现于华夏士庶的餐桌等。

随着频繁的交流交往，昌明的中原文化对西域诸族产生了强大的吸引力，汉时龟兹王绛宾因钟情华夏文化，“归其国，治宫室，作徼道周卫，出入传呼，撞钟鼓，如汉家仪”。唐世史书多有边疆民族向中原王朝派遣子弟求学、请求颁赐书籍的记载，西域高昌等国酋长曾“亦遣子弟请入国学之内”，各族的质子和留学生耳濡目染中原礼仪文化，返乡后往往成为本国亲唐派首领，率先输诚，对于宗藩关系的加强和巩固起了重大作用。唐时的文化传播政策较为宽松，也较为注重对边疆民族风俗习惯的尊重，对与诸族和亲的公主，也往往要求其遵从对方的“收继婚”习俗，故而时有公主嫁予继任可汗酋首的情况。文化上的兼容并蓄强化了西域诸族对中原王朝的认同，渠领共言：“生荒陋地，归身圣化……依唐若父母然”。

西域位于多种政治势力交汇之处，具有重要的战略地位。汉唐在此都设官置守、建立完备的军事体系。如汉朝在此设置西域都护府，提调番汉各部兵马，建筑烽燧、戍堡等军事设施。位于库车的克孜尔尕哈烽燧约建于西汉宣帝年间，汉代西域烽燧与丝绸之路中道与北道走向一致，起到了护卫丝路畅通的重要作用。唐时克亚克库都克烽燧的考古发现则证明唐代沿用了与汉时相似的烽燧防御体系。在兵威震慑的同时，为解决戍边部队的军资粮秣，汉唐都积极开展屯田。如汉先后与匈奴五次争夺适宜农耕的车师之地，并设戍己校尉主持该地屯田事务。唐代在东天山区域设置西州、伊州、庭州三个正州，对设县地区实行同于内地的均田制、租庸调制等，实行记口分田并摊派地租、赋役。“凡边防镇守，转运不给，则设屯田，以益军储”。史书明确记载的唐代西域军屯数目有992屯，实际应远不止于此数。汉唐的屯田举措相当程度上满足了西域治理的人、财、物力需求。

唐代典章、诗歌、文集中普遍存在“以汉喻唐”的现象，有学者将其描述为唐人的“汉朝情结”，据此可见汉朝历史记忆在唐人心中的深重投影。究其原因，或许正是由于二者间高度的相似性。诚如牟发松《汉唐异同论》所言：“从国力的强盛，版图的奠定……汉唐都无愧于盛世之称……汉唐中隔四百年，其历史演进过程极为相似。”具体到西域治理层面，不难发现二者在观念、制度和实践层面大体都是一脉相承的，唐代积极总结了汉代的经验教训，又因应现实情势对之进行了损益改造，因此在经略范围、治理效度和统治时间上都青出于蓝。西域的个案提醒我们，对唐代的认识和理解不应仅仅关注其时出现的新因素，对其所在的文化传统也应足够留意。

此后，即便唐作为政治实体消亡后，但作为文化共同体，给周边族群留下了永恒的文化印记。西州回鹘、党项等政权在交通水利、建筑设计、医药文化等方面仍旧沿袭着唐代风范。唐五代时期，孔子已在藏文化中成为重要“神灵”。在苯教文献中， 孔子被改造成“圣、神、王”三位一体的“贡则楚吉杰布”，是苯教的四大护法师之一，也是苯教教主的岳父。藏传佛教则把贡则楚吉杰布看作文殊菩萨化身或弟子。虽然与孔子的本来有差距，但反映了藏人对孔子的尊崇，是汉藏人民共享的文化符号。

正如《中华民族共同体概论》中指出的，唐王朝将边疆之地成功纳入中华一体的秩序，使更大范围的周边族群对中央王朝产生了向心力与认同感。这一时期，各族交往交流交融在政治上主要表现为天下共主、农牧一体、华夷一家和胡汉无差，呈现出“多族群大一统”的特征。由于大一统王朝疆域的空前扩大，不同区域和族群之间的交往交流交融加速了中原与周边社会的发展。也正是因为唐朝的这种农耕草原海洋为一体的大文明共同体形态，使各民族间的交往交流交融不断加深，也进一步加强了各民族对中华的认同。

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