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3月28日，在国家智慧教育公共服务平台开通两周年之际，教育部在京举行数字教育集成化、智能化、国际化专项行动暨“扩优提质年”启动仪式，并启动国家中小学智慧教育平台全域应用试点工作等一系列活动，在国家平台深度应用、公共服务提质升级、人工智能赋能教育等方面推出一系列新的举措，推动中国数字教育不断取得新的更大突破。

坚持前瞻性思考。谋划数字教育是面向未来的教育，必须着眼未来看现在，以大格局大视野谋发展、开新局，作出前瞻性预判。面对数字化潮流，也只有找准自身优势，积极抢占制高点，才能赢得发展先机。教育与技术的融合，不仅是一种教育发展战术，更是重塑教育发展形态、开辟教育发展新赛道、释放教育发展新优势的重大战略。

坚持全局性谋划。我们以全局观建强平台架构，构建资源布局，迅速形成覆盖基础教育、职业教育、高等教育的“三横”资源，持续丰富德育、智育、体美劳育“三纵”资源。横纵互相交织，汇聚海量教育资源，建成世界第一大教育教学资源库，更大规模开展应用示范，放大服务倍增效能。我们围绕平台工具、数据资源、环境设备、数字素养、网络安全等方面，研制出台10个管理规范和8项行业标准，不断完善标准规范体系，有效引领了教育数字化战略发展。

汇聚中小学资源8.8万条，汇聚职业教育在线精品课程超1万门，汇聚高等教育优质慕课2.7万门……以国家力量统筹集纳，优质资源不断地流入国家智慧教育平台这个大规模的“蓄水池”。一方面，聚焦教师教学、学校治理、教育改革创新多重需求，不断推陈出新，推进资源增量提质。另一方面，坚持“联结为先”，推进应联尽联，横向上，接入“中国语言文字数字博物馆”和“中国数字科技馆”等；纵向上，先后接入18个省级平台，形成了覆盖基础教育、职业教育、高等教育“三横”，涵盖德育、智育、体美劳育“三纵”的资源服务格局。

正是把集成化作为推进教育数字化战略的关键着力点，把一颗颗散落的珍珠连缀成串，并通过一根根网线，让优质教育资源飞天越海、翻山越岭，直抵每一个需要它的角落，让教育数字化对教育高质量发展的放大、叠加、倍增、溢出效应持续释放。一根根网线、一块块屏幕，为消除数字壁垒、缩小数字鸿沟、推进教育公平，打下了更坚实的基础。

在使用人数上，截至2023年底，平台累计注册用户突破1亿，浏览量超过367亿次，访客量达25亿人次，数字技术的叠加、倍增、溢出效应充分显现。在应用场景上，平台不仅推动教育教学场景创新，而且在“双减”落地、校家社协同育人、大学生就业等方面发挥着重要支撑作用。进一步拓展创新新生注册、精准资助、智慧思政、校园安全等应用场景，数字化转型在实现助学、助教、助研、助管，推动学生、教师、家长精准减负和教育教学质量整体提升上展现了独特的优势，在推动教育治理高效化、精准化方面释放了巨大潜能。

上线统一搜索引擎，提供点赞、收藏、转发功能，完成适老化和无障碍访问改造等，丰富各类平台专题板块，完善在线组卷、线下练习、直播教学等功能，平台服务功能日趋完善，越来越好用；启动人工智能赋能行动，促进智能技术与教育教学、科学研究、社会的深度融合，为学习型社会、智能教育和数字技术发展提供有效的行动支撑。平台越来越智能化，为推动科学教育与文化教育有机结合，服务人的全面发展创造了无限可能。

技术的发展导致不同国家、地区、群体之间的教育能力和学习能力差距有拉大趋势，这并非人类之福。以教育数字化服务教育强国建设是我们的重点所在，而如何确保数字化红利为人类所共享，让更多国家和人民搭乘数字时代的快车、共享数字教育发展成果，让“世界范围内所有人都能获得优质教育”的愿景加速成为现实？这既是中国拓展教育数字化战略新空间的重要方向，也是我们为世界教育变革贡献中国力量、中国智慧的体现。

从建成世界第一大教育教学资源库，上线中国国家智慧教育公共服务平台国际版，与世界各国共享优质的数字化教育资源，到积极扩大合作交流、推动沟通交流对话，发布一系列教育数字化的标准规范，开展知识产权保护、数据安全管理等诸多方面的交流合作……我们努力推动数字教育的中国理念、中国标准、中国方案转化为国际共识。

今天，我们处在智能时代的黎明时刻，即将迎来人机协同的人类文明新形态，我们要抓住人工智能的发展机遇，拥抱未来、迈向未来、共创未来。我们要更加坚定对教育数字化发展的信念，以教育数字化战略行动为契机，推动智能技术的教育、应用和创新，通过人工智能赋能教育的全局性、深层次变革，改变学生学习、改变教师教学、改变学校治理、改变教育生态，铿锵有力地回答“智能时代，教育何为”的时代命题，抓住要事，瞄准“扩优提质”，以数字化重塑教育生态为发展方向。我们要以走向集成化、智能化、国际化的“3I”专项行动为依托，以集成化为关键着力点，以智能化为战略新引擎，以国际化为发展新空间，助力扩优提质。我们要以实施数字教育“扩优提质年”为契机，把数字教育的整体质量提得更高，把优质数字资源的“蛋糕”做得更大，在资源供给、公共服务、平台功能、应用示范上积极行动、大胆探索，让规模化因材施教成为可能，让优质资源在更大范围内共建共享，惠及更广大师生。

周末迎来清明祭扫高峰日，加上下周清明节假期，部分墓地陵园、公园景区周边道路车流量增加；清明节假期高速公路免收小客车通行费用，各条高速公路将迎来车流高峰；4月1日起，尾号限行将进行轮换，工作日早、晚高峰通行压力大，早高峰学校周边、上午时段医院周边道路行驶缓慢。市公安交管部门结合近年交通运行情况和数据分析，发布下周交通预测预报和出行提示。

特别提示：3月30日、31日和4月4日、5日、6日共5个祭扫高峰日，前往墓地陵园祭扫需提前预约。近年先祭扫后出游的特征逐渐显现，市公安交管部门将启动高等级上勤方案，全面加强墓地陵园、公园景区周边交通维护疏导，协调开辟临时停车位，并适时对周边车流集中道路采取临时交通管理措施。在此也提示有祭扫和出游计划的市民朋友避开高峰时段，规范停车，服从现场交通民警和管理人员的指挥。

3月30日、31日和4月4日、5日、6日是清明祭扫的高峰日，据民政部门预计今年祭扫人数将较往年增多。八宝山地区、万佛华侨陵园、太子峪陵园、天寿陵园、佛山陵园、金山陵园、福田公墓等周边车流量将有所增加。朝阳区朝阳陵园、昌平区龙泉公墓、怀柔九龙山墓地等停车位较少，停车压力进一步增大，将对群众祭扫活动产生影响。另外，海淀区金山陵园进出道路狭窄，一些山区道路行驶路况复杂，抢行、逆行等行为可能引发危险。

近期天气回暖，部分公园举办赏花游园等主题活动，市民出游踏青活动增多，香山、玉渊潭、动物园等公园热度高，城区景山、北海、南锣鼓巷、后海、鼓楼等地标景区相距较近，周边道路车流相互交织影响，部分路段车流集中，周末自驾去往郊区景点的车流量也有所增加。下周休息日多，前往地标景区、城区公园以及八达岭、红螺寺、古北水镇等郊区赏花踏青的客流量仍然较大，香泉环岛、西直门外大街、西三环等公园周边道路以及部分高速公路车流集中，交通压力较为突出。

4月5日，工人体育场将进行足球比赛；3月31日，首都体育馆将进行篮球比赛；4月2日，国家体育馆将进行篮球比赛。近期五棵松体育馆、奥体中心体育馆、国家大剧院、北京音乐厅、展览馆剧场、天桥地区、国图艺术中心、三里屯地区、国贸至大望路等地区也将举办多场演出活动。顺义新国展将举办展会。在入场前和散场后，场馆周边道路将出现短时车多流量大的情况，周边停车资源有限，前往观看比赛和演出建议乘坐公共交通工具。

当前北京市正值清明祭扫期，即将迎来祭扫高峰日，石景山、昌平、海淀等部分墓地陵园比较集中的地区将出现祭扫流量上升的情况。交管部门将加强墓地陵园周边道路的维护疏导，协调开辟临时停车位，并适时对周边车流集中道路采取临时交通管理措施。在此也提示前往祭扫的市民朋友高峰日提前预约，避开出行高峰时段，服从现场交通民警和各墓地管理人员的指挥。清明祭扫期期间偶有降雨，提示市民朋友雨天驾车应适当加大与前车的距离，不猛踩刹车、急打方向，并确保视线良好。

规范行政处罚裁量权对提高执法透明度、增强执法公信力、维护公平公正的行业秩序具有重要意义。新修订《行政处罚法》规定“行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布”。制定《办法》是落实新修订行政处罚法等文件要求的重要措施，也是进一步满足处罚工作实际需要的制度安排。近年来，国家金融监督管理总局不断加强处罚裁量权制度建设，在处罚实践中积累了一些行之有效的裁量经验，执法规范化水平明显提升。《办法》在总结固化处罚裁量实践成果基础上，对处罚裁量涉及到重点问题和关键环节予以统一规范，通过细化裁量标准，规范裁量范围、种类和幅度，提升处罚案件办理质量，推动监管法律法规深入贯彻实施。

2023年12月11日至2024年1月10日，国家金融监督管理总局就《办法》向社会公开征求意见，共收集到意见110条。反馈意见主要集中在进一步完善裁量阶次适用、规范罚款与没收违法所得设定、完善概念界定等方面。大部分意见均已采纳吸收，增加银行保险机构的范围界定，完善不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚适用情形，规范责任人认定因素及罚款幅度设定等内容。其余涉及增加监管措施有关规定、删除或者修改处罚时效、调整裁量适用情形等建议，由于不属于处罚裁量范围或与《行政处罚法》等法律法规相冲突等原因未予采纳。

《办法》共4章32条，主要包括以下内容：一是严格规范执法行为。明确处罚裁量权定义，行使处罚裁量权应当遵循处罚法定、过罚相当、程序合法等基本原则。明确“从旧兼从轻”、处罚时效认定等适用规则。二是细化裁量阶次与适用情形。明确减轻、从轻、适中、从重处罚的基本内涵。落实新修订处罚法要求，进一步细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。明确认定人员责任应当综合考察当事人岗位职责、与违法行为的关联性、实际危害后果等因素；处罚多名责任人员时，应当区分责任主次。三是规范罚款与没收违法所得适用标准。明确银行业保险业从轻、适中、从重罚款幅度标准，以及违法所得的认定标准与计算方式。计算违法所得时，当事人已经依法退赔的款项，应当在违法所得款项中扣除，当事人提供相关票据、账册等能够证明直接相关的税款及其他合法必要支出，可以予以扣除。四是按照《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》要求，明确各监管局可以结合当地经济社会发展状况，对辖内行政处罚阶次、幅度以及适用情形进行合理细化量化。适用《办法》可能出现明显不当、显失公平，或者处罚裁量权基准适用的客观情况发生变化的，可以调整适用。滥用处罚裁量权的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

新修订行政处罚法规定“行政机关可以依法制定行政处罚裁量基准，规范行使行政处罚裁量权。行政处罚裁量基准应当向社会公布”。制定《办法》是总局落实行政处罚法的重要举措，并对涉及裁量权的相关内容进行了细化规定。例如：在处罚追溯时效方面，涉及金融安全且有危害后果的追诉时效延长至五年，明确违法行为连续状态、继续状态的判断标准；裁量阶次适用方面，细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的具体适用情形，提高执法可操作性；处罚种类适用方面，考虑到罚款、没收违法所得使用频率较高，明确了罚款的裁量幅度标准，违法所得的认定及计算标准等。强化自身约束方面，对于在行使处罚裁量权过程中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法违纪行为，依法追究法律责任。

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