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专门学校学生在校学习时间一般为3个月以上，最长不超过3年。在入学审批同意中确定学习时长，若市专门学校需要延长或缩短学习期限，向市专门教育指导委员会提出申请；由公安机关或检察机关启动入学程序的学生，市专门学校提交学习时长变动申请，同时要书面函告并征询以上部门意见。学习时长变动经市级教育行政部门批准后执行。

根据《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》第四十五条的规定，未成年人实施刑法规定的行为、因不满法定刑事责任年龄不予刑事处罚的，经专门教育指导委员会评估同意，教育行政部门会同公安机关可以决定对其进行专门矫治教育。省级人民政府应当结合本地的实际情况，至少确定一所专门学校按照分校区、分班级等方式设置专门场所，对前款规定的未成年人进行专门矫治教育。

部分未成年人涉嫌强奸、杀人等犯罪，因未达刑事责任年龄而无法采取刑事措施，只能通过家庭、学校和社区对其进行教育矫治。专门学校是指对有严重不良行为的未成年人进行专门教育的学校。公开资料显示，专门学校原称工读学校。2012年，为了消除社会误解、解除家长后顾之忧和保护未成年人隐私，未成年人保护法修改时进行改名。2020年修订的未成年人保护法沿用了这一名称。

据九派新闻报道，全国人大代表王建清就“未成年人专门学校建设”提交了相关建议。王建清实地调研一所未成年人专门学校，发现在家庭或普通学校难以得到有效管教的情况下，这类学校对于纠正青少年行为偏差，培养其社会责任感和遵纪守法意识，并引导他们回归正轨具有重要效果。但这所由地方政府和地方检察院共建的未成年人专门学校并未纳入国家正式的培育教育体系中，存在教师编制、工资待遇、经费保障等不完善的问题。

据央视新闻报道，全国人大代表，河北省新乐市人民检察院检察委员会专职委员陈莉娜调研中发现，截至2023年底，部分省份没有专门学校，很多省份甚至是人口大省仅有一所专门学校，专门学校建设滞后。此外，现行立法缺乏配套可执行的操作标准，大多数地方还未设立专门教育指导委员会，缺乏统一规范。存在着招生对象不明确、分类分级教育矫治划分不清、闭环管理推动缓慢等问题。

“从全国总体情况看，未成年人犯罪仍呈上升趋势。”最高检党组成员、副检察长宫鸣表示，2023年，检察机关受理审查起诉未成年人犯罪9.7万人，其中不满16周岁未成年人犯罪约1万人，盗窃、强奸、抢劫、聚众斗殴、寻衅滋事等5类犯罪占比近7成；同时，未成年人涉黑恶犯罪整体下降、涉严重暴力犯罪趋于平缓、涉网络犯罪逐渐增多。

宫鸣介绍，未成年人的罪错行为通常有一个由轻及重、逐渐演变的过程，错失最佳的矫治教育时机或者干预措施不当，部分未成年人可能实施更为严重的犯罪行为。为此，检察机关将联合有关职能部门推动建立罪错未成年人分级干预机制，根据未成年人行为的严重程度、心理偏常状况、日常表现情况等，依法采取责令严加管教、训诫、专门教育、专门矫治教育等分级分类的干预措施。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）此前报道，2010年，刘爱业在随县开办一所残疾人学校，担任校长。随县法院2022年12月认定，2018年9月至2022年5月期间，刘爱业多次在学校校长办公室及学生寝室猥亵三名未成年学生，其中一名学生陈思思（化名）有视力障碍，另两名学生张阳阳和王某某均存在智力残疾。

2024年1月8日，刘爱业再被控强奸案宣判。随县法院一审判决，被告人刘爱业对被害人陈思思和王某某实施强奸，犯强奸罪，判处有期徒刑十三年，剥夺政治权利三年，与此前刘爱业被判强制猥亵罪数罪并罚，决定执行有期徒刑十五年，剥夺政治权利三年。禁止被告人刘爱业从事密切接触未成年人的工作。附带民事诉讼原告人陈思思的经济损失9341.80元由被告人刘爱业赔偿。

记者还获悉，被害人一方曾申请提交强制猥亵案中除陈思思、王某某外第三名受害人的涉嫌被强奸事实的相关证据，但未被予以支持。澎湃新闻此前报道，刘爱业被判强制猥亵罪一案中有三名受害人，均存在视力障碍或智力残疾。其中受害人中张阳阳（化名）未被列入本次强奸案的受害人。3月18日，张阳阳亲属张涛（化名）向记者表示，张阳阳被性侵一案警方还未侦查完毕。

答：公证服务是公共法律服务的重要组成部分，与广大人民群众的生产生活关系密切。多年来，司法部始终坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院关于利企便民的决策部署，把为人民群众提供优质高效便捷的公证法律服务作为工作的出发点和落脚点，采取了一系列行之有效的措施，推动公证减证便民取得良好成效，在优化营商环境、推动高质量发展、提升社会治理效能等方面发挥着重要作用。各地司法行政机关和公证机构认真贯彻落实司法部减证便民部署要求，不断深化部门协同、强化创新推动、优化资源配置，健全完善公证利企便民制度机制，公证服务质效明显提升，受到了各级党委、政府的充分肯定和人民群众的广泛赞誉。

一是缩短办证期限。公证法规定，除法定情形外，公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看，一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况，综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素，对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务)，制定了《公证办理提速清单(2024年版)》，将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中，受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项，10个工作日内的共13类69项，分别占公证业务总项的36%和30%。同时，我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施，进一步压缩出具公证书的期限，有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验，我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》，对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项，当事人只要材料齐全、真实，符合法定受理条件的，只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比，公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理，关联性强、办理时间相对集中的多个事项，我们鼓励公证机构集中办理，为人民群众提供“一站式”服务。比如，通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式，实现“公证+不动产登记”一站办好；通过“公证+领事认证”联办，实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”，为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

一是加强帮扶合作。以“大手拉小手”形式，推动较大规模公证机构在公证员培训、软硬件建设等方面加强对偏远地区公证机构的扶持，以设置办证点、巡回办证等形式，满足偏远地区群众公证服务需求。探索通过机构合并等方式，调整整合“小散弱”公证机构，形成具有较强服务能力的规模公证机构，实现群众办理公证“就近办”。同时，推动公证服务资源进驻公共法律服务中心(站、室)，进一步拓宽人民群众获取公证服务的渠道。二是拓宽执业区域。近年来，我们有序扩大公证执业区域，多数省份已放宽至省级，取得了良好成效。为进一步探索扩大公证执业区域，更好服务区域协同发展，我们支持京津冀、长三角等地区探索更多公证事项一体化办理，推进更多高频公证事项“跨省通办”，方便群众就近选择公证服务。三是强化数字赋能。大力推广“互联网+公证”服务手段，扩大在线申请、在线办理、在线出证适用范围，推广远程视频公证在偏远地区、定点场所应用，让偏远地区群众也能享受到智慧公证服务。

答：近年来，国家出台了一系列政策措施，优化营商环境，助力企业发展。各地公证机构紧盯企业需求，创新服务举措，取得了积极成效。比如，上海推动建立利企惠企四个“双一”服务机制，即一专窗一通道、一领域一团队、一企业一方案、一园区一清单，向各类市场主体提供快办特办专属服务。湖北针对自贸区企业聚集、公证需求集中的特点，依托自贸区管委会建立公证法律服务工作站，采取驻点值班、定期宣讲、法治体检等举措，将公证服务送上门。江西公证行业主动靠前服务，分别与300余家企业签署公证法律服务合作协议，与1500余家大型企业建立常态化联系机制，在各级行政服务中心和乡镇便民中心、工业园区、企业等设立2800余个公证联系点和便民办证点，为企业提供一对一的“公证法律顾问”。

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