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在这一背景下，经党中央、国务院同意，商务部于近期发布《跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》和《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)(2024年版)》，充分体现了世界之变、时代之变、历史之变背景下我国负责任大国的担当，展现了我国以自身开放推动世界合作共赢的理念，是我国主动对标高标准国际经贸规则、推进制度型开放的重要举措，对更好推进服务贸易自由化、提升整体开放水平、服务构建新发展格局、满足人民美好生活需要具有重要意义，并将为服务业和服务贸易高质量发展注入新动能。

跨境服务贸易负面清单是国际高标准自贸协定在跨境服务贸易领域作出开放安排的主要模式。《北美自由贸易协定》(NAFTA)是第一个对跨境服务贸易实行负面清单管理的自贸协定，此后越来越多的自贸协定开始参照NAFTA框架制定跨境服务贸易负面清单，对跨境服务贸易开放做出承诺。但美欧日等发达国家的跨境服务贸易负面清单属于国际法意义上的负面清单，是与其他国家通过谈判签署的协定的一部分，具有国际法约束力，仅对签署缔约方生效，负面清单调整需要与缔约方协商，非缔约方不享有同等权利，也就是这些国家的跨境服务贸易负面清单根据不同的自贸协定有不同版本，并且仅向缔约方开放承诺内容。

WTO对服务贸易分为四种模式，分别为跨境交付、境外消费、商业存在以及自然人移动。其中，商业存在就是外商投资方式，已有外资准入负面清单明确。此次全国版跨境服务贸易负面清单的出台，意味着服务贸易其他三种开放模式(跨境交付、境外消费、自然人移动)，也以负面清单方式进行管理，服务贸易负面清单管理体系全部成型。

全国版清单共71条，自贸试验区版清单68条。相比全国版，自贸试验区版取消了境外个人从事证券投资咨询业务、期货交易咨询业务的限制，允许在自贸试验区内就业的境外个人申请开立证券账户或期货账户，取消了房地产估价师、注册城乡规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师等考试限制，并将中外合作制作电视剧主创人员中的中方人员比例要求从不少于三分之一降低至不少于25%。

总体来看，全国版、自贸试验区版跨境服务贸易负面清单与CPTPP各成员的负面清单相比，开放度处于中等水平。但我国跨境服务贸易负面清单面向全球所有国家和地区开放，而在CPTPP中作出的开放承诺仅面向CPTPP其他成员。且从WTO的承诺水平看，所有参与乌拉圭回合《服务贸易总协定》谈判的发达国家，都对法律顾问这一自然人移动方式提供的服务设有限制。总体看，此次出台的跨境服务贸易负面清单已将我国服务业对外开放提升到更高水平。

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会上发表视频致辞时指出，以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能。此次跨境服务贸易负面清单的出台，在国民待遇、市场准入、当地存在等方面进一步减少了服务贸易限制措施，在全球保护主义抬头、地缘政治摩擦不断背景下，为境外服务贸易提供者进入中国这一庞大市场提供了更广阔空间，为促进全球服务贸易开放合作注入正能量，也为国内服务业发展创造了新机遇。

尤其是此次跨境服务贸易负面清单的出台，明确了全国和自贸试验区范围内跨境服务贸易准入的“基准线”，也意味着跨境服务贸易的法治化、制度化和规范化水平得到有效提升。列入跨境服务贸易负面清单的非禁止性领域服务，由各部门按照相应法律法规规定实施管理；负面清单以外领域，按照境内外服务及服务提供者待遇一致的原则实施管理。这进一步提升了透明度水平，有利于营造稳定透明可预期的政策环境，增强市场经营主体发展信心。

经调查认定：临汾安泽山西永鑫通海铁路物流有限责任公司永鑫铁路专用线集运站2号机头房“11·24”较大坍塌事故是一起因施工安全管理缺失，模架支撑体系承载力和稳定性不足造成的较大坍塌生产安全责任事故。依据有关法律法规和党纪政纪规定，对事故有关责任人员和责任单位提出处理建议：建议移交司法机关9人，对26名公职人员给予党纪政纪处理，对5家事故相关企业及11名相关责任人员的违法违规行为给予行政处罚。

中新网上海3月23日电 (记者 陈静)记者23日获悉，全国爱卫办副主任、国家卫生健康委健康中国行动领导小组办公室常务副主任、规划司司长毛群安在上海表示，要运用信息技术，创新开展企业健康促进，把数字化、智能化发展摆到更加重要的位置；充分借力上海在长三角卫生健康一体化行动中的区位优势；大力推动健康产业转业升级，进一步改善营商环境，拉紧健康产业发展和健康企业促进的共同纽带。

在“推动企业健康促进，社工助力美好生活——企业健康促进专项活动点亮暨专家委员会成立仪式”上，中华全国总工会权益保障部副部长苏文帅为企业健康促进专家委员会揭牌，并为以上海市医学会会长邬惊雷为代表的专家颁发专家聘书。专家委员会将为职工健康促进工作提供更权威、更专业的技术支撑，整体提升医疗健康服务质量，完善职工全生命周期健康保障。

据了解，2023年，上海市卫生健康委员会、上海市总工会开展企业健康促进专项活动，全市有1760余家企事业单位参加，申报合格单位1217家，评出示范单位101家，形成了“千家合格、百家示范”的辐射带动效应。据悉，“健康e企行·企业健康促进服务专场”走进60余家大型国央企，覆盖电力、医疗、制造、物流运输、建筑施工、科研、服务等各类行业，把健康知识关爱送到职工身边。会上，上海市卫生健康委员会方面表示，将推进企业健康促进专项活动，要做好建设规范，严格按照《上海市企业健康促进建设规范》十条标准；要搭建数字服务平台，系统性、智慧化地推进各项举措的开展；充分发挥上海市健康科普专家库和上海健康科普资源库的重要作用，做好健康知识供给。

上海市总工会全面介绍了去年开展专项活动以来的经验做法，包括：全面了解职工对于健康服务的需求，有针对性地推出更加精准、更受职工欢迎的专项服务；加强综合施策，构筑企业健康服务矩阵；实现职工健康管理数字化转型，各基层单位利用好企业健康促进信息平台；广泛动员职工使用“健康e企行”小程序，让健康行融入职工的日常生活。

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