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3月19日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记近期重要讲话和重要指示批示精神，审议2024年最高检党组落实全面从严治党主体责任任务安排和关于检察机关开展行政违法行为监督工作的有关指导性意见，研究部署贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学思践悟习近平法治思想，充分发挥全面从严治党、全面从严治检的政治引领和政治保障作用，依法全面协调充分履行法律监督职责，着力推动行政检察工作高质量发展，积极稳妥有序探索开展行政违法行为监督，促进依法行政，维护人民群众合法权益，在全面依法治国中更好履职尽责。

会议指出，制定最高检党组落实全面从严治党主体责任任务安排，是贯彻落实中共中央办公厅印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的规定动作，也是以自我革命精神推进全面从严治党、全面从严治检的重要抓手。要坚持问题导向，突出工作重点，按照责任分工和完成时限，紧扣一个“实”字抓好贯彻落实。要做好结合文章，把党组全面从严治党主体责任任务安排同机关年度党建工作要点一体抓实，把加强机关党的建设和推动检察业务发展有机结合，切实做到两手抓、两促进。要聚焦责任落实，全链条压紧压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员和部门负责人“一岗双责”、机关党委党建专门责任、纪检监察部门监督责任，确保全面从严治党、全面从严治检取得更好实效。

“开展行政违法行为监督，探索要积极，推进要稳妥，工作要有序，努力把工作抓实、步子迈实、效果做实。”会议指出，以习近平同志为核心的党中央高度重视依法行政，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》等，都明确规定检察机关在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依法进行法律监督。这是党中央赋予检察机关的重大政治责任，也是检察机关践行习近平法治思想，促进依法行政，维护人民群众合法权益，助推国家治理体系和治理能力现代化的重要途径。要切实提高思想认识，深刻认识探索开展行政违法行为监督的重大意义，始终把行政诉讼监督作为行政检察工作的重中之重，准确把握职能边界，严格依法履职，加强业务指导和经验总结，积极稳妥有序推进。要以“可诉性”为标准，进一步明确公益诉讼检察与行政检察的职责范围。探索对行政违法行为监督事项实行“案件化”办理，在检察业务应用系统中完善相关业务流程，加强规范化管理。以全国人大常委会听取最高检关于行政检察工作情况的专项报告为契机，努力推动行政检察工作高质量发展，在全面依法治国中更好履职尽责。

二、飞行运行和飞机适航情况。调查机组成员的技术状况、健康状况和现实表现等个人情况；调查事发航班的放行计划、载重平衡、性能计算、运行监控、机组准备等运行情况；调查公司的安全管理、训练管理、人员资质管理、维修管理等组织管理情况；调查飞机适航指令、服务通告执行，航线和定检维修，故障保留等维修情况；对事发航班的燃油加注及油料品质开展调查分析；整合监视数据、视频录像等，对飞机最后阶段飞行状态进行分析；修复受损记录器，对获取的数据开展分析。

三、航班保障情况。对起飞机场保障人员资质、设施设备工况等情况开展调查；对事发航班使用的跑道、滑行道、滑行路线、机坪道面日常巡视及维护情况开展调查；对空管人员资质、通信导航监视设备及空管自动化系统、空管指挥过程、航路天气情况开展调查；对旅客、行李、货物、邮件的基本信息，安检情况和装载情况开展调查；核查事发航班危险品载运信息以及机组和相关保障人员的危险品培训情况。

经调查，事发航班飞行机组及客舱机组持有效执照、证件，飞行、执勤、休息时间满足规定，当日飞行前健康体检合格，机组资质及配置符合要求；事发飞机适航证件有效，相关维修人员资质符合要求；起飞前未发现飞机系统、机身结构、发动机等存在故障或异常情况，无故障保留；起飞机场当日相关作业保障人员资质符合要求，设施设备工作正常，作业和操作符合工作程序；相关空中交通管制人员资质符合要求，通信导航监视设备工作正常，事发前无线电通信和管制指挥未见异常，事发时飞机所在空域及航路飞行高度层无危险天气报告；事发航班装载符合要求，无申报为危险品的货邮，无证据表明货邮和行李中存在危险品。

目前，福建完善了工程建设招投标监管“四个联合”协作机制，构建多层次立体化监管体系，建成全省统一的线索收集处理和保证金清退闭环机制；建成了全省统一的智能分级监管系统、串通投标研判分析系统，加快推进数字化智能监管，运用多源数据为经营主体精准“画像”，提升对违法违规行为发现的精准度。统计显示，2023年问题项目预警次数、串通投标、挂靠或借用资质投标等招投标重点监管情形登记数量均较往年大幅减少。

福建将努力为民营企业提供公平准入、规范有序、运行高效、统一开放的招投标市场。张文洋说，支持拓展市场，鼓励民营企业积极参与重点项目建设，通过加强项目推介、预留份额、完善评标标准等方式，提高民营企业中标率。正在对营商环境监测指标进行相应的修订，将把民营企业的中标率情况作为评判营商环境的一个重要指标。

经营者发现其提供的商品或者服务可能存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当依照消费者权益保护法第十九条的规定及时采取相关措施。采取召回措施的，生产或者进口商品的经营者应当制定召回计划，发布召回信息，明确告知消费者享有的相关权利，保存完整的召回记录，并承担消费者因商品被召回所支出的必要费用。商品销售、租赁、修理、零部件生产供应、受委托生产等相关经营者应当依法履行召回相关协助和配合义务。

第十八条 经营者与消费者约定承担退货、更换、修理等义务的有效期限不得低于国家有关规定的要求。有效期限自经营者向消费者交付商品或者提供服务完结之日起计算，需要经营者另行安装的商品，有效期限自商品安装完成之日起计算。经营者向消费者履行更换义务后，承担更换、修理等义务的有效期限自更换完成之日起重新计算。经营者修理的时间不计入上述有效期限。

经营者出现重大经营风险，有可能影响经营者按照合同约定或者交易习惯正常提供商品或者服务的，应当停止收取预付款。经营者决定停业或者迁移服务场所的，应当提前告知消费者，并履行本条例第二十一条规定的义务。消费者依照国家有关规定或者合同约定，有权要求经营者继续履行提供商品或者服务的义务，或者要求退还未消费的预付款余额。

第五十条 经营者违反本条例第十条至第十四条、第十六条、第十七条、第十九条至第二十一条规定，其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由市场监督管理部门或者其他有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，没有违法所得的，处以30万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

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