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记者19日从中国航空工业集团有限公司(以下简称航空工业)获悉，3月15日17时，四川省甘孜州雅江县呷拉镇白孜村发生森林火灾。截至17日，由于火场突起大风，风向不定，火头向多个方向蔓延，扑救工作面临极大困难。应急管理部调派由航空工业自主研制的翼龙-2型无人机紧急前往增援，全力开展灾情侦察与通信保障等应急救灾任务，为保护人民群众生命财产安全提供关键支持。

任务期间，翼龙-2型无人机化身成为空中基站，有效保障了14小时的通信信号，为救援行动提供重要的通信支持。无人机持续恢复移动、联通、电信“三网通”信号，保障连接应急管理部的专网网络畅通，为前线的救援队伍与后方的指挥中心建立了高质量、大容量、多信道的专用集群通信信道，为救援官兵之间搭建起稳定、良好的公网通信联络，确保了救援指令及时、准确地传达至救援人员，实现实时高效的现场指挥调度。

此次火场地形为山地地形，地势陡峭，火场平均海拔2600米，坡度达到70~80°，人员难以抵达，侦察极为困难。在夜间能见度低、火场浓烟等复杂条件下，翼龙-2型无人机通过搭载的光电设备和合成孔径雷达等专用任务载荷，对3个火场进行多谱段、全方位的侦察。通过实时传输现场数据和高清画面至应急救援指挥中心，实现了图像、语音、数据的上下贯通和可视指挥，有效打通了灾情信息传递的“最后一公里”，破解了灾区“力量突不进去、信息传不出来”的难题，为确定风险点位、监测火情发展，开展有针对性的救援、扑火行动提供了至关重要的信息决策支持。

二是一个平台“汇诉求”。依托“千年雨湖”智慧平台，为全区33万居民建立了信息库，汇聚居民诉求。通过成立村社区法律顾问团、7个行业调委会、19个基层诉源治理工作站、26个社区服务平台、134支义务巡防队伍，充分排查化解矛盾纠纷。截至目前，全区已排查各类问题952件，合理引导基层群众经人民调解委员会分类调处各类纠纷441件，化解率达98.5%，把问题解决在诉前、访前。

三是一个中心“解千难”。整合资源力量，组建快速处置中心，一个口子收集群众诉求，统筹人民调解委员会、行政复议办公室、共享法庭等机构，协同推进纠纷化解。目前，所有来访事件做到了及时登记，受理事项分为8大类71项，按“ABCD”四级，明确了事件处置责任、时限、流程，实行“线上线下”同步交办，做到“一窗口受理、标准化分流、精准化交办”。

二是全域监督“信得过”。坚持以依规依法及时就地解决矛盾纠纷问题为导向，对各责任单位履职情况进行考核，评定“好、中、差”，其中“好”等次不超过20%，“差”等次不低于5%，将考核结果作为干部提拔、职级晋升、绩效考核的重要依据之一。建立案件线索沟通移交机制，构建人大、纪、巡、信协调联动“全域监督”格局，打破信息壁垒，推动数据共联共享30余次，涉及600余人次，对不履职或不正确履职的工作人员问责追责到位。

2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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