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河北承德市委、市政府始终高度重视优化营商环境工作，市委统一战线工作领导小组多次主持召开成员单位会议和各民主党派、工商联、民营企业家座谈会，就助力民营经济发展和优化营商环境工作，研究办法、听取意见。作为承德市委统一战线工作领导小组成员单位、市民营经济统战工作协调机制成员单位的市公安局，推动承德市县两级公安机关全部成立一把手任组长的优化营商环境领导小组，制定《优化营商环境、服务企业发展若干措施》，在充分调研并听取市委统战部、市工商联和民营企业意见建议基础上，经过多次论证，决定充分利用科技赋能，研发创建“警企E事通”平台，旨在“面对面”基础上，拓展“键对键”交流功能，更直接更有效全方位全天候服务民营企业发展和优化营商环境。平台运行以来，功能清晰、操作简便、触手可及，有效打通服务企业和优化营商环境“最后一公里”，达到了“你能随时找到我，我能随时帮到你”的直通直连直办效果，受到一致好评。

站位全局，科技赋能建好平台。“警企E事通”平台紧跟数字时代步伐，搭建警企直通渠道，既能回应企业关切、为企业解决实际问题，又可向企业提供治安联防、犯罪预防、防诈反诈、风险提示等信息，使公安机关与企业联系更直接更紧密。平台通过承德市公安局微信公众号登录，企业负责人、职工，个体工商户通过手机号码实名注册，登录后可直接联系公安机关市县乡三级领导。平台设置“我的求助”“我的咨询”“我的举报”“我的建议”“局长信箱”等专栏，点击进入后可直接向相关警种或各级局长所长在线留言、上传图文。公安部门安排专人收集意见建议，分类转交相关警种部门办理并限时反馈，重大事项专题督办，确保“事事有回音、件件有着落”，推动公安工作由“要为企业做什么”转变为“企业要我做什么”，实现“无事不扰、有求必应”的服务保障目标。目前，1000名承德市局、县局、派出所三级领导班子成员和市县两级公安机关各警种部门主要负责人电话号码在平台公布，500余名企业家注册平台并登记电话号码。

服务发展，警企互动用活平台。“警企E事通”有效强化了警企联系，2023年，承德市公安机关共组织召开82次企业家座谈会，制定《承德市公安局领导干部包联企业工作机制》，组织各级公安机关领导深入企业走访，听取企业意见建议，全面了解企业困难问题。在重点园区、重大项目、龙头企业建立本地警务室站36个；排查涉企业矛盾纠纷3000余起，向企业推送防范投融资和电信网络诈骗等风险预警信息118条。与承德市工商联共同制定《关于建立健全公安机关与工商联沟通联系合作机制的意见》，确定10家市级重点联系企业，各县市区各确定3家县级重点联系企业，通过“送法上门”、座谈交流、防范宣传等形式实地对接走访。承德市公安局法制支队深入承德京城矿业集团有限公司、承德博冠实业集团总公司开展惠企助企法律服务活动，取得良好效果。

直面问题，丰富功能开发平台。针对涉企便利优惠政策宣传时企业在忙、企业需要查看时民警又不在身边的实际问题，“警企E事通”平台设置“信息发布”“预警防范”“法律法规”三个专栏，集中发布企业关心的消息，便于随时查看。根据企业群众高频建议，公开包括市级73项、县级82项、派出所136项等291项公安政务服务事项清单和涉企“反诈”案例汇总等电子图册。针对企业员工政务服务事项“上班没时间办、下班没地方办”的实际困难，承德市公安局将部分公安政务服务事项延伸至“警企E事通”平台办理，平台专设“互联网+政务服务”链接，汇集现有户政、交警、治安、出入境等4个警种27项政务服务链接端口，切实为企业员工“掌上办”提供方便，真正实现让用户“少跑腿、多生产”，让数据“多跑路、好服务”的保障目标。

延伸触角，提升质效创新平台。为进一步拓宽企业群众监督渠道，承德市公安局把建设推广和宣传“扫码评警”“局长信箱”作为提升群众安全感满意度的一项重要举措，向社会推广“扫码评警”和“局长信箱”，在派出所、警务室、警务站、刑警队、交警队等直接接触群众的独立实战单元和“公安窗口”显要位置全部张贴二维码，充分调动群众参与度，做到“四必扫”，即：处警必扫、接待必扫、服务必扫、勤务必扫。同时，加强对“扫码评警”“局长信箱”数据统计分析，及时研判队伍问题，制定切实管用有效举措，跟进开展群众回访走访等工作，形成用数据引领队伍建设的长效机制，从源头上提升企业群众满意度。截至目前，承德全市公安机关上线“扫码评警”小程序15个，生成单位二维码416个，警员个人二维码4908个，后台数据2732条。（承德市委统战部、承德市工商联、承德市公安局 ）

刘彩（化名）9岁了，每天只能靠流食维持生命，靠开塞露完成排泄，靠大人辅助康复训练，以缓解脑部和肌肉萎缩。专家组出具的调查诊断书载明：刘彩生于2015年8月10日。2016年1月19日，刘彩在四川省内江市中区玉溪社区服务中心（简称“玉溪社区医院”）接种疫苗。回家后出现惊厥、发热等症状。次日出现腹泻、病情加重。经多家医院确诊为病毒性脑炎、重症肺炎、呼吸衰竭等十余种严重疾病。

西南医科大学司法鉴定中心后来就刘彩颖伤残等级、后续医疗费评估、护理期限评定事项作出鉴定：颅脑损伤为一级伤残，护理期限为生存期长期护理。鉴定报告载明，“被鉴定人刘彩不能抬头、说话、不能独坐、翻身、行走、不能主动觅食，四肢不能爬行。”鉴定认为“刘彩需长期用药，并辅以康复治疗。其治疗方案不确切。无法评估后续治疗费”。

根据内江市中区预防接种反应调查诊断专家组出具的《四川省预防接种异常反应调查诊断书》，专家组认为玉溪社区医院2016年1月19日为刘彩接种的灰脊减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗与区疾控中心疫苗出入库登记批号不符。与省、市、区疾控中心供应的相应疫苗批次不一样。存在不规范接种行为，“不属于预防接种异常反应”。

不过，专家组调查诊断书载明：玉溪社区医院给刘彩接种的脊灰减毒活疫苗批号，接种登记本、接种证显示为“20150825-5”，而区疾控中心2015年7-12月分发给玉溪社区卫生院的疫苗批号为“201508025-5”，无批号“20150825-5”的脊灰疫苗；无细胞百白破疫苗批号登记为“20141003”，区疾控中心分发给玉溪社区医院的无细胞百白破疫苗中没有该批号的疫苗。

不过，法院认为，鉴定意见是医学专家从疾病与损害后果之间的关系来确定，鉴定意见只是证据的一种，对医疗损害赔偿责任，应综合分析双方的地位、注意义务等方面。由于社区医院处于专业知识强势一方，再综合其在疫苗接种行为中的过错，接种之时，社区医院未告知家属接种疫苗后可能出现的不良反应，如出现不良反应，应采取的方式方法。

2022年12月30日，内江市中区人民法院重审改判，医院承担40%责任，赔偿刘成英41万余元，减去医院的此前支付费用，应支付31万余元。刘成英不服，提起上诉。2023年7月6日，内江市中级人民法院作出终审判决，玉溪社区医院仍承担40%责任，不过，赔付金额改判为48.197.88元。刘成英向四川省高级人民法院申诉，提出再审申请。2023年12月21日，四川省高院驳回刘成英的再审申请。

其中，为应对人口老龄化的严峻形势，将重点调研医保基金在推进长期护理保险制度试点和安宁疗护试点中的使用情况；为切实减轻困难群众重特大疾病医疗费用负担，重点调研基本医保与商业健康保险、职工医疗互助保障、慈善医疗救助等的衔接情况。为应对群众全生命周期健康管理需求增多和互联网医疗发展新形势，重点调研医保支付引导助推落实基层首诊、促进分级诊疗、推进疾病预防和诊疗服务相衔接等情况。

北京市医保局相关负责人表示，北京建立了以城镇职工医保与城乡居民医保为主体，大病保险为补充，医疗救助为托底，辅之以企业补充医疗、商业保险，覆盖全民的多层次医疗保障体系。截至2023年底，职工医保统筹基金收入1589.8亿元，支出981.8亿元。城乡居民医保基金收入115.6亿元，支出112.0亿元。

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