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中新网3月26日电 中国发展高层论坛2024年年会于2024年3月24-25日举行。3月25日上午举行了“中国持续发展的机遇与国际合作专题研讨会”，香港铁路有限公司行政总裁金泽培在上半场的发言中表示，随着全球新冠疫情的转段，中国与世界各国的合作交流稳步恢复，中国继续推行支持外资企业的发展政策，为全球经济发展注入了稳定的要素。

金泽培称，“十四五”期间，中国经济如何保持可持续和高质量发展，受到国内外高度关注和期待。中央政府适时提出的新质生产力概念，强调以技术突破和产业转型作为创新和培育新动能的重要途径；与此同时，通过加强与全球先进企业的合作、引进其技术和管理经验，也有益于反哺新质生产力，促进其进一步发展。新质生产力将为中国经济可持续发展提供新动力，并将在不断变化的国际环境中提升竞争力。中国内地的营商环境持续改善和优化，陆续出台的一系列政策，为外资企业来华发展提供了更多市场机遇。

综合保税区是中国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的海关特殊监管区域。中关村综保区位于北京市海淀区温泉镇，去年5月正式获中国国务院批复同意设立，规划面积0.4平方公里，产业空间66万平方米，是全国首个在中央文件中明确设立的、首个以“研发创新”为特色的综合保税区，是国家支持中关村新一轮先行先试改革、加快建设世界领先科技园区的重要举措。

记者从北京海关获悉，中关村综保区拟构建“2+2+N”保税业务谱系，以集成电路和医药健康产业为核心，以人工智能和科技服务产业为重点，拓展总部经济、跨境电商、融资租赁等保税服务业态，助力北京市培育一批医药健康、人工智能、科技服务等领域的“专精特新”企业，成为科技型初创企业推进研发创新的主平台，助力北京国际科技创新中心建设。

刘彩（化名）9岁了，每天只能靠流食维持生命，靠开塞露完成排泄，靠大人辅助康复训练，以缓解脑部和肌肉萎缩。专家组出具的调查诊断书载明：刘彩生于2015年8月10日。2016年1月19日，刘彩在四川省内江市中区玉溪社区服务中心（简称“玉溪社区医院”）接种疫苗。回家后出现惊厥、发热等症状。次日出现腹泻、病情加重。经多家医院确诊为病毒性脑炎、重症肺炎、呼吸衰竭等十余种严重疾病。

西南医科大学司法鉴定中心后来就刘彩颖伤残等级、后续医疗费评估、护理期限评定事项作出鉴定：颅脑损伤为一级伤残，护理期限为生存期长期护理。鉴定报告载明，“被鉴定人刘彩不能抬头、说话、不能独坐、翻身、行走、不能主动觅食，四肢不能爬行。”鉴定认为“刘彩需长期用药，并辅以康复治疗。其治疗方案不确切。无法评估后续治疗费”。

根据内江市中区预防接种反应调查诊断专家组出具的《四川省预防接种异常反应调查诊断书》，专家组认为玉溪社区医院2016年1月19日为刘彩接种的灰脊减毒活疫苗、无细胞百白破疫苗与区疾控中心疫苗出入库登记批号不符。与省、市、区疾控中心供应的相应疫苗批次不一样。存在不规范接种行为，“不属于预防接种异常反应”。

不过，专家组调查诊断书载明：玉溪社区医院给刘彩接种的脊灰减毒活疫苗批号，接种登记本、接种证显示为“20150825-5”，而区疾控中心2015年7-12月分发给玉溪社区卫生院的疫苗批号为“201508025-5”，无批号“20150825-5”的脊灰疫苗；无细胞百白破疫苗批号登记为“20141003”，区疾控中心分发给玉溪社区医院的无细胞百白破疫苗中没有该批号的疫苗。

不过，法院认为，鉴定意见是医学专家从疾病与损害后果之间的关系来确定，鉴定意见只是证据的一种，对医疗损害赔偿责任，应综合分析双方的地位、注意义务等方面。由于社区医院处于专业知识强势一方，再综合其在疫苗接种行为中的过错，接种之时，社区医院未告知家属接种疫苗后可能出现的不良反应，如出现不良反应，应采取的方式方法。

2022年12月30日，内江市中区人民法院重审改判，医院承担40%责任，赔偿刘成英41万余元，减去医院的此前支付费用，应支付31万余元。刘成英不服，提起上诉。2023年7月6日，内江市中级人民法院作出终审判决，玉溪社区医院仍承担40%责任，不过，赔付金额改判为48.197.88元。刘成英向四川省高级人民法院申诉，提出再审申请。2023年12月21日，四川省高院驳回刘成英的再审申请。

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