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从🥟全面梳理研究党的十九大以来习近平总书记重要讲话中关于立法工作🎒的指示要求、党的二十大报告重大战🔬略部署涉及的立法需求，到将党中央明🙈确提出的立法修法项目、党和国家重要改革举措涉及的立法修法项目列入立法规划重点推进，十四届全国人大常委会从立法工作安排的“最初一公里”与党中央🏝🐱决策部署对标对表，经过♈深入调🔏查研究、反复论⚰证评估，编制形成十四届全国人大常委会立法规划，报请党中央批准实施。

第一，全面深化改革，进一步释放改革红利。要通过创造巨大的改革红利，促进全要素生产率增🗞🍹长。一是深化生产要素配置体制改革。积极🎨推进土地、劳动力、资本、技术、数据等🚓要素市场化改革，加快完善市场准入、产⛪权保护和交易、数据信息、社会信用等方面的基础性制度，促进数字资源开发利用。打破地📣方保护💍和市场分割，实现要素依靠市场自主定价、有序流动，以及各类经营主体公平竞争的目👝🦌标，加快形成全国统一大市场。二是深化收入分配制度改革。进一步提高👒居民收入在国民收入分配中的比重🍞和劳动者报酬在初次分配中的比重，提高中等收入群体在人口中的占比，不断增加国内消🔌👞费能力，加快形成全球最大规模的消费市场。🚍🤡三是深化投融资体制改革🦒。在明晰政府与市👽场边界的基础上，探索政府投资与社会投资相结合的有效方式，充分发挥政府投资对民间投资🏨的撬动作用。四是加快城乡社会一体化发展。逐渐🤳破除二🖐元壁垒，推动社会保险全国统筹，不断满足居民教育、就医、养老、托幼等需求🐂。在城乡融合发展中发挥超大规模市场优势，释放发展潜力，缩小贫富差距。

碎片化是东南亚🚌地区的核心特征之一。这一被国内创新药企瞄准的出海🪐高💘地，囊括11个国家，各国之间的经济发🥘展水平参差不齐，使用语言超过10种，流行多种宗教文化。这些碎片化的差异，导致东南亚各🧯国在药品注册等方面的政🐉策法规、市场门槛、监管规则、药企研发能力、市场支付水平等多方面与国内存在🐃差异。这会导致国内创新药企出海东南亚时“水土不服”👧。即便是国内大型的🐐创新药企，开拓东南亚市场时，也难以完全靠自己取胜，绝大多数国内药💹企会选择找合作伙伴🏛“借船”。

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