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《机遇之城》是中国发展研究基金会与普华永道合作出版的对中国城市进行全方位跟踪观察的研究报告，自2014年以来，已经连续发布11期。中国发展研究基金会秘书长方晋表示：“城市是中国实现高质量发展的重要载体，为构建新发展格局提供重要空间支撑。在新型城镇化发展进程中，不少城市结合自身产业基础，因地制宜培育特色产业实现经济增长。”

《机遇之城2024》从观察结果来看，当前中国城市正积极寻求新的发展机遇、发掘新的经济增长潜力。排名前列的城市在均衡发展方面表现优异，体现出强劲的综合实力。北京、上海、深圳、广州继续引领中国城市的发展，杭州、南京、苏州、武汉、青岛、成都紧随其后进入前十名。从城市群来看，京津冀、长三角、粤港澳大湾区三大城市群的表现稳健，成渝城市群、山东半岛城市群、长江中游城市群的总体表现也较为优异，城市群的发展动能和辐射范围不断扩大，城市群之间形成联结带动，使得总体的城镇化发展程度得以提高。

二是一个平台“汇诉求”。依托“千年雨湖”智慧平台，为全区33万居民建立了信息库，汇聚居民诉求。通过成立村社区法律顾问团、7个行业调委会、19个基层诉源治理工作站、26个社区服务平台、134支义务巡防队伍，充分排查化解矛盾纠纷。截至目前，全区已排查各类问题952件，合理引导基层群众经人民调解委员会分类调处各类纠纷441件，化解率达98.5%，把问题解决在诉前、访前。

三是一个中心“解千难”。整合资源力量，组建快速处置中心，一个口子收集群众诉求，统筹人民调解委员会、行政复议办公室、共享法庭等机构，协同推进纠纷化解。目前，所有来访事件做到了及时登记，受理事项分为8大类71项，按“ABCD”四级，明确了事件处置责任、时限、流程，实行“线上线下”同步交办，做到“一窗口受理、标准化分流、精准化交办”。

二是全域监督“信得过”。坚持以依规依法及时就地解决矛盾纠纷问题为导向，对各责任单位履职情况进行考核，评定“好、中、差”，其中“好”等次不超过20%，“差”等次不低于5%，将考核结果作为干部提拔、职级晋升、绩效考核的重要依据之一。建立案件线索沟通移交机制，构建人大、纪、巡、信协调联动“全域监督”格局，打破信息壁垒，推动数据共联共享30余次，涉及600余人次，对不履职或不正确履职的工作人员问责追责到位。

可靠性是反映产品质量水平的核心指标。随着新一代信息技术与制造业、现代服务业与先进制造业深度融合，产品可靠性的内涵进一步拓展，逐步从单纯的功能性能优异向包括经济性、安全性、环保性等多维度的“全周期可靠性”“大视角可靠性”转变。新发展阶段，我国制造业加速向高质量迈进，必须把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，把提升可靠性作为制造业增强核心竞争力的主攻方向。

制造业高质量发展需要面向高端化品质化需求，以质量性能提升为基础，增强高端优质产品供给能力。由于发展起步晚、积累不足，传统制造业尚存在粗放发展、重复建设问题，一些新兴产业也出现同质化竞争态势，部分企业基于盲目扩张的发展路径和价格竞争策略，不惜降低产品性能来获得市场竞争优势。产业粗放发展导致企业技术水平和效益水平较低，质量差、性能低的产品进入市场还会扰乱竞争生态，不利于创新型企业发展壮大、优势产品脱颖而出。提升企业产品可靠性，能够形成一批技术先进、质量过硬、品牌特色鲜明的优质产品，为企业拓展高端市场、增强竞争能级、提高价值创造能力注入强劲动力，从而有效提升制造业供给体系质量。

制造业高质量发展需要聚焦产业链循环畅通，以质量性能追赶超越为核心，加快关键领域和薄弱环节补短板。拥有重大技术装备、核心零部件、关键核心产品是产业链供应链畅通循环的关键。目前，一些自主创新产品质量可靠性较国际先进水平尚有差距，成为部分产业链供应链关键环节“卡脖子”的重要原因，特别是在高端轴承、先进半导体材料、高性能芯片等领域表现明显。对标国际先进水平，提高关键领域和薄弱环节的产品可靠性、稳定性、一致性，有助于增强制造业自主可控能力、降低外部风险冲击，进一步提升产业链供应链韧性和安全水平。

制造业高质量发展需要面向全球高水平竞争，以一流的产品质量性能为支撑，塑造参与国际竞争新优势。当前，全球产业竞争格局面临一些变化，新的竞争优势必然要建立在优异的产品质量基础之上。我国许多制造产品出口规模位居全球前列，但大多以中低端产品为主，话语权不强、议价能力较低，究其原因还是产品可靠性、创新性、稳定性不足，对增强产业核心竞争力支撑不够。提升产品可靠性有助于建立质量、品牌、标准等非价格竞争优势，获得更高市场认可度、美誉度，更好塑造制造业品牌和国际形象，从而进一步提升我国在国际分工中的位势和能级。

一是通过强化基础突破短板制约。基础产品是制造业产品可靠性的基石，可靠性必须建立在性能优异的基础零部件、基础材料、基础工艺、基础软件、重大技术装备等基础之上。要加快实施产业基础再造工程，推进“卡脖子”领域关键核心技术攻关，提高技术产业化、生产批量化、产业规模化水平，提升产品稳定性、可靠性。强化整零协同、供需衔接，推动基础产品在推广应用中迭代技术、改进产品、提升性能，解决基础产品“没得用”“不敢用”“不好用”问题。

二是通过改进工艺升级技术路径。数字技术创新发展为提升产品可靠性赋予了巨大能量。要提高新一代信息技术应用水平，推动生产活动和企业管理数字化、网络化、智能化升级，加强质量性能信息采集、分析和利用，提高产品研发设计、质量控制、监控运维、售后服务水平，保证工艺稳定，实现质量管理标准化精细化。发挥链主企业、领军企业“智改数转”的引领带动作用，推动量大面广的中小企业技术工艺升级，强化全产业链全供应链质量性能协同提升。

三是通过完善标准优化产业生态。充分发挥标准对制造业高质量发展的支撑和引领作用，加快构建有利于提升产品可靠性的良好生态。鼓励企业、行业协会、专业机构加强可靠性标准体系建设，完善基础共性标准、关键技术标准与重点行业应用标准，提高标准适用性、先进性和有效性。聚焦机械、电子、汽车、材料、零部件等重点行业，以提升可靠性为重点，对标国际标准和规则，结合行业转型升级需要开展标准制定修订。强化标准宣贯和实施，加快标准推广应用，为可靠性突出的产品创市场、增优势。

四是通过夯实配套支撑构筑系统保障。提升可靠性是一项系统工程，需要人才、计量、公共服务等配套支撑。加强高技能人才、质量管理人才培养，让精品制造的理念扎根扎实。构建完善的质量基础设施体系，加强计量、标准和检验检测技术一体化建设，建立一批产业技术基础公共服务平台和检验检测、计量测试、标准研制机构，提升产品可靠性测试验证能力。培育发展专业化水平高、技术实力强的第三方服务企业，为中小企业提供综合解决方案。

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