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坚持受贿行贿一起查，是坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。行贿不查，受贿不止，行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调，要加大对行贿行为惩治力度，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。人民法院、人民检察院深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，充分发挥职能作用，在持续保持惩治受贿犯罪高压态势的同时，切实加大对行贿犯罪惩治力度，依法追缴和纠正行贿犯罪所得，推动完善对行贿人联合惩戒工作机制，持续发力、纵深推进受贿行贿一起查。

为充分发挥典型案例教育、警示、震慑作用，最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布了8件依法惩治行贿犯罪典型案例。这些案例中，受贿人行贿人均被依法惩处，彰显司法机关以零容忍态度严惩腐败、坚持受贿行贿一起查的坚定立场。本次发布的典型案例，具有以下三个方面特点：一是加大惩治力度，保持高压震慑。杨某昌行贿案，被告人为谋求黑恶势力“保护伞”，多次行贿、向多人行贿，严重破坏政治生态和社会公平正义；谭某云、吴某莲行贿案，被告人行贿2000余万元，系巨额行贿，司法机关坚持依法严惩，彰显了始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在的鲜明态度。二是突出打击重点，精准有效惩治。李某行贿、诈骗案，被告人为骗取社保基金而行贿；胡某亭行贿案，被告人为推销医用耗材而行贿；宋某毅行贿、受贿案，被告人为职务提拔而行贿；杨某文行贿、偷越国（边）境案，被告人为违法获批暂予监外执行而行贿，司法机关依法从严惩处，释放了加大对重点领域行贿犯罪惩处力度的强烈信号。三是坚持标本兼治、系统施治。杨某文行贿、偷越国（边）境案纠正了违法获批暂予监外执行的不正当利益，高某梅行贿案追缴了1亿余元犯罪所得，张某虹行贿、对非国家工作人员行贿案明确了二审可以增加追缴犯罪所得判项，体现了司法机关坚决追缴和纠正行贿所获不正当利益的鲜明立场。

依法惩治腐败犯罪，必须持续发力、久久为功。人民法院、人民检察院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻二十届中央纪委三次全会精神，准确适用刑法修正案（十二），始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围，持续保持惩治腐败犯罪高压态势，加大对行贿犯罪惩治力度，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化标本兼治、系统施治，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为护航高质量发展提供有力司法保障。

四川省绵阳市涪城区人民检察院指控被告人杨某昌犯行贿罪，向涪城区人民法院提起公诉。涪城区人民法院经审理认为，被告人杨某昌为谋取不正当利益，先后多次给予多名国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪。根据杨某昌的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，以行贿罪判处杨某昌有期徒刑五年六个月，并处罚金人民币二十万元，与其已判决的组织、领导黑社会性质组织罪等进行并罚，决定执行有期徒刑二十五年，剥夺政治权利三年，并处没收个人全部财产。一审宣判后，杨某昌提出上诉。绵阳市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

本案是人民法院、人民检察院依法严惩谋求黑恶势力“保护伞”行贿犯罪的典型案例。近年来，司法机关深入推进扫黑除恶常态化，依法严惩黑恶势力及其“保护伞”。杨某昌涉黑案是当地重大黑社会性质组织犯罪案件，其为寻求非法保护，逃避刑事追究，向多名公安人员行贿，导致该黑社会性质组织未被及时打击而长期欺压百姓、危害一方，严重破坏当地社会秩序和政治生态。人民检察院对杨某昌行贿漏罪依法提起公诉，人民法院依法从严惩处，并与已经判决的黑社会性质组织犯罪等进行并罚，体现了有黑必扫、有腐必惩的坚定决心。人民法院、人民检察院坚持把扫黑除恶与反腐败斗争结合起来，“打伞破网”，依法严惩谋求黑恶势力“保护伞”的行贿犯罪，坚决铲除黑恶势力和腐败滋生土壤。

2014年至2018年，被告人谭某云、吴某莲夫妇在其实际控制的某文化公司股权出售过程中，为谋取不正当利益，先后就投资参股、提高收购价格等事项，请托某国有公司董事长廖某及下属公司某溪公司董事长程某某（均另案处理）帮忙。廖某、程某某接受请托，利用各自职权最终促成某溪公司以2.3亿元的高价收购某文化公司股东全部权益。为感谢廖某和程某某的帮助，谭某云、吴某莲共同给予廖某2002万元、程某某2万元，其中给予廖某的2000万元由吴某莲代为保管。谭某云另外单独给予程某某2万元。2018年上半年，谭某云、吴某莲与他人共同成立一家投资公司，廖某以吴某莲代为保管的2000万元认缴出资，并由廖某指定的亲戚代持股份。经鉴定，谭某云、吴某莲在某文化公司股权出售过程中非法获利1.07亿余元。

湖南省醴陵市人民检察院指控被告人谭某云、吴某莲犯行贿罪，向醴陵市人民法院提起公诉。醴陵市人民法院经审理认为，被告人谭某云、吴某莲为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节特别严重，其行为均构成行贿罪。谭某云、吴某莲在共同行贿犯罪中均积极主动，地位作用相当，故以行贿罪分别判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币三百万元；依法追缴谭某云、吴某莲的犯罪所得1.07亿余元。一审宣判后，谭某云、吴某莲提出上诉。湖南省株洲市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

本案是人民法院、人民检察院依法严惩巨额行贿犯罪的典型案例。行贿人不择手段“围猎”国家工作人员，是当前腐败增量仍有发生的重要原因。巨额行贿是行贿人“围猎”国家工作人员的惯用手段，是依法惩处行贿犯罪的重点。本案中，被告人谭某云、吴某莲为谋取不正当利益，向某国有公司董事长廖某行贿2000余万元，并以代为保管、认缴股权等方式掩盖罪行，最终促成某溪公司高价收购某文化公司股权。人民检察院依法提起公诉，人民法院对二被告人均判处有期徒刑十一年，并处罚金人民币三百万元，依法追缴行贿犯罪所得1.07亿余元，充分体现了司法机关依法严惩巨额行贿犯罪的鲜明态度和坚定决心。

2015年5月至2018年12月，被告人李某向某市人力资源和社会保障局工作人员李某甲（另案处理）行贿176万元，为裴某某等30人违规办理提前退休，骗取国家巨额社保基金。2015年6月至12月，李某向某市社会保险事业管理中心工作人员孙某某（另案处理）行贿50万元，为周某某等23人违规办理补缴养老保险。综上，李某给予国家工作人员财物共计226万元。

山东省潍坊市潍城区人民检察院指控被告人李某犯行贿罪、诈骗罪，向潍城区人民法院提起公诉。潍城区人民法院经审理认为，被告人李某为谋取不正当利益，多次向国家工作人员行贿，情节严重，其行为已构成行贿罪；以非法占有为目的，伙同他人诈骗国家社保基金，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪。李某在被追诉前主动交代行贿行为，退缴行贿犯罪所得，依法可以从轻处罚。故以行贿罪判处李某有期徒刑五年二个月，并处罚金人民币二十万元，与其所犯诈骗罪并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币三十万元。一审宣判后，李某提出上诉。潍坊市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

本案是人民法院、人民检察院依法严惩社会保障领域行贿犯罪的典型案例。社保基金是我国社会保障体系的重要组成部分，是社会保障制度发挥作用的基本物质保障，管好、用好社保基金关乎大局稳定，关乎民生福祉。本案中，被告人李某为骗取社保基金和为他人违规补缴养老保险，向国家工作人员行贿226万元，严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，严重破坏了社保基金管理秩序，造成社保基金重大损失，具有严重的社会危害性。人民检察院依法提起公诉，人民法院对李某所犯行贿罪和诈骗罪进行并罚，决定执行有期徒刑十一年，并处罚金人民币三十万元，充分体现了司法机关对社会保障领域行贿犯罪依法从严惩处的鲜明态度。

2013年至2018年，被告人胡某亭在向某市中心医院销售医用胶片、一次性注射器、输液器等医用耗材过程中，为谋取不正当利益，先后多次给予该中心医院两任院长宋某某、孙某某好处费共计532万余元，给予设备部主任罗某好处费17万元，给予药学部主任曹某某好处费13万元，给予CT室主任王某某（均另案处理）好处费18万元，合计580万余元。

辽宁省营口市站前区人民检察院指控被告人胡某亭犯行贿罪，向站前区人民法院提起公诉。站前区人民法院经审理认为，被告人胡某亭为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。综合考虑胡某亭的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，以行贿罪判处胡某亭有期徒刑十年，并处罚金人民币三十万元。一审宣判后，胡某亭提出上诉。营口市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

本案是人民法院、人民检察院依法严惩医药领域行贿犯罪的典型案例。医药领域是维护人民群众健康的主阵地，关乎人民群众最关心、最直接、最现实的健康权益。依法严惩医药领域行贿犯罪，是净化医药行业生态、服务保障医药事业健康发展的必然要求。本案中，被告人胡某亭在销售医用胶片、一次性注射器、输液器等医用耗材过程中，为谋取不正当利益，向医院“一把手”和医学部、设备部等关键岗位上多名领导干部行贿，其行为破坏了医药市场的公平竞争秩序，影响了医疗服务的质量和效率，增加了患者治疗的费用，具有严重的社会危害性。人民检察院依法提起公诉，人民法院依法判处胡某亭有期徒刑十年，并处罚金人民币三十万元，起到了良好的警示和震慑作用。

广西壮族自治区钦州市钦南区人民检察院指控被告人宋某毅犯行贿罪、受贿罪，向钦南区人民法院提起公诉。钦南区人民法院经审理认为，被告人宋某毅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪；非法收受财物，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。宋某毅为谋取职务提拔而行贿60万元，应认定为情节严重。宋某毅具有坦白等情节，依法可以从轻处罚。故以行贿罪判处宋某毅有期徒刑五年，与其所犯受贿罪进行并罚，决定执行有期徒刑十二年，并处罚金人民币六十万元。一审宣判后，在法定期限内没有上诉、抗诉，一审判决已发生法律效力。

本案是人民法院、人民检察院依法严惩组织人事领域行贿犯罪的典型案例。为谋取职务提拔而行贿，不仅严重侵害国家工作人员职务行为的廉洁性，而且将商品交换原则带到组织人事领域，严重破坏政治生态，应依法从严惩处。本案中，被告人宋某毅为谋取职务提拔而向某市委副书记徐某行贿60万元，人民检察院依法提起公诉，人民法院依法认定宋某毅行贿犯罪情节严重并判处刑罚，充分体现了司法机关对组织人事领域行贿犯罪严惩不贷、对跑官买官行贿犯罪决不姑息的鲜明态度。宋某毅为获职务提拔，向他人行贿，最终丢官去职、锒铛入狱，值得警醒。

2003年5月，被告人杨某文因犯组织他人偷越国境罪被判处有期徒刑十五年，同年10月被送入某监狱服刑。2005年以来，杨某文在明知其病情不符合暂予监外执行条件的情况下，为逃避服刑改造，多次给予某省政府外事办公室干部叶某某及某监狱医院管教大队副中队长林某某（均另案处理）财物，并通过叶某某、林某某给予某省监狱管理局、某监狱等多名司法工作人员（均另案处理）现金、购物卡等财物，共计63.6万元，多次违法获批暂予监外执行。截至刑满释放，杨某文被暂予监外执行的时间共计9年3个月20日。杨某文在暂予监外执行期间，隐瞒罪犯身份多次乘机出入国（边）境74次。

福建省莆田市城厢区人民检察院指控被告人杨某文犯行贿罪、偷越国（边）境罪，向城厢区人民法院提起公诉。城厢区人民法院经审理认为，被告人杨某文为逃避服刑改造，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪；违反国（边）境管理法规，多次偷越国（边）境，情节严重，其行为已构成偷越国（边）境罪。杨某文行贿63.6万元，其中向司法工作人员行贿56.6万元，影响司法公正，应认定为情节严重。杨某文具有坦白情节，依法可以从轻处罚。故以行贿罪判处杨某文有期徒刑五年三个月，并处罚金人民币二十万元，与其新犯偷越国（边）境罪和前犯组织他人偷越国境罪尚未执行完毕的刑期并罚，决定执行有期徒刑十二年三个月，并处罚金人民币二十一万元。一审宣判后，杨某文提出上诉。莆田市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

本案是人民法院、人民检察院依法严惩司法领域行贿犯罪，坚决纠正行贿所获不正当利益的典型案例。通过行贿谋取减刑、假释、暂予监外执行，是滋生刑罚执行环节司法腐败的重要原因，严重危害法治权威和司法公信力。本案中，被告人杨某文为逃避服刑改造，拉拢腐蚀多名司法工作人员，多次违法获批暂予监外执行，“纸面服刑”达9年多，且在暂予监外执行期间，隐瞒罪犯身份74次偷越国（边）境，性质恶劣。人民检察院依法提起公诉，人民法院依法认定杨某文行贿犯罪情节严重，并纠正其获批暂予监外执行的不正当利益，将暂予监外执行的期间不计入执行刑期，与本案所判处的刑罚进行并罚，充分彰显了人民法院、人民检察院依法从严惩处司法领域行贿犯罪、深入纠治司法领域腐败、全力维护司法公正的鲜明态度和坚定决心。

2018年9月至2019年1月，某股权投资基金管理公司先后在某城投公司承接两笔定融业务。2019年1月，被告人高某梅在承销费率、综合成本明显高于某股权投资基金管理公司的情况下，为谋取不正当竞争优势，请托某城投公司董事长、总经理熊某某（另案处理）利用职权提前终止某股权投资基金管理公司在某城投公司的定融业务，擅自将定融业务交给其承接，并将承销费率提高到2.5%-2.8%。为感谢熊某某的帮助并确保能够在某城投公司独家承接定融业务，高某梅主动向熊某某提出按照定融产品备案金额的2‰给予好处费。后高某梅按照熊某某的要求，通过购买某城投公司发行的三年期定融产品形式，给予熊某某好处费共计1200万元。

江苏省盱眙县人民检察院指控被告人高某梅犯行贿罪，向盱眙县人民法院提起公诉。盱眙县人民法院经审理认为，被告人高某梅为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节特别严重，其行为已构成行贿罪。综合考虑高某梅犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度，以行贿罪判处高某梅有期徒刑十年，并处罚金人民币一百二十万元；依法追缴高某梅行贿犯罪所得1.02亿余元。一审宣判后，高某梅提出上诉。江苏省淮安市中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。

本案是人民法院、人民检察院加大对行贿犯罪所得追缴力度的典型案例。持续发力、纵深推进反腐败斗争，必须坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩处力度，特别是加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。地方城投公司承担着基础设施建设、发展资金保障、国有资产管理等重要职能，被告人高某梅为非法攫取巨额利润，通过行贿手段“围猎”城投公司董事长熊某某，不正当承接定融业务，增加融资成本，影响当地经济发展，具有严重的社会危害性。司法机关充分发挥职能作用，在依法严惩行贿犯罪的同时，加大对行贿所获不正当利益的追缴力度，全额追缴高某梅行贿犯罪所得1.02亿余元，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链，对行贿犯罪所得一查到底、一追到底，决不让犯罪分子从中获利。

福建省福州市鼓楼区人民检察院指控被告人张某虹犯行贿罪、对非国家工作人员行贿罪，向鼓楼区人民法院提起公诉。鼓楼区人民法院经审理认为，被告人张某虹为谋取不正当利益，给予国家工作人员财物，情节严重，其行为已构成行贿罪；给予公司、企业人员财物，数额巨大，其行为已构成对非国家工作人员行贿罪。张某虹具有坦白情节，依法可以从轻处罚。故以行贿罪判处张某虹有期徒刑七年，并处罚金人民币三十万元；以对非国家工作人员行贿罪判处张某虹有期徒刑四年，并处罚金人民币二十万元，决定执行有期徒刑九年六个月，并处罚金人民币五十万元。

本案是二审阶段依法追缴行贿犯罪所得的典型案例。根据刑法第64条和《最高人民法院、最高人民检察院关于办理行贿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第11条的规定，行贿犯罪取得的不正当利益应当予以追缴或者责令退赔。对于通过犯罪取得的不正当利益，犯罪分子自始不享有合法权利，人民法院审理过程中查明犯罪所得即应依法追缴。追缴犯罪所得旨在追赃挽损、修复法律关系，其本身并非刑罚，与剥夺犯罪分子合法财产的罚金刑、没收财产刑存在本质区别。本案中，一审判决遗漏追缴犯罪所得，二审法院在查明张某虹犯罪所得基础上增加追缴判项，不违反上诉不加刑原则。人民法院、人民检察院将追缴行贿犯罪所得贯穿办案全过程，不设时限，一追到底，永不清零。

常晋：习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。在今年全国两会上，“新质生产力”成为高频词。北京和广东都是科技资源富集地区，是发展新质生产力的前沿地区，也都将其列为全年经济社会发展的重要工作。因地制宜发展新质生产力，两地如何“破题”？

崔文佳：新一代数字科技不仅是发展新质生产力的重要内容，更是促进科技创新的重要引擎。北京数字经济增加值占地区生产总值的比重超过四成。基于产业优势，北京以“数”为先，抢占“新”机。加快制度建设，丰富应用场景，提前布局数字基础设施，构建数据资产登记、评估、交易等基础平台……打破数据供需壁垒，让数据资源的价值快速释放出来，能够为发展新质生产力打开突破口。

王庆峰：因地制宜发展新质生产力，关键在于培育形成新产业。广东坚持实体经济为本、制造业当家，始终紧跟并把握科技前沿变化，不断壮大战略性新兴产业，积极发展未来产业。比如，广东抢抓发展机遇，转型为新能源汽车第一大省，全国每4辆新能源汽车就有1辆是“广东造”。同时，锚定智能化这一新方向，推动自动驾驶与车联网产业快速发展，建立起较为完整的智能网联汽车测试应用体系。持续开辟产业发展新赛道，打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系，方能夯实新质生产力发展的产业基础。

王庆峰：对各地来说，关键是立足自身实际、发挥比较优势，找到适合自身的方法路径。纵向上，广东构建囊括“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新链，让科技创新不再局限于单一领域、特定环节。横向上，广东强化粤港澳创新协同、资源共享，推进粤港澳大湾区国家技术创新中心建设，积极联合港澳科技力量深度参与重大科研攻关任务，激活融通创新的一池春水。以系统思维、整体眼光看待科技创新、整合科技资源，各领域各环节相互支撑、科技和产业共生共荣，才能不断激发科技创新的潜力。

崔文佳：如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。破除制约新质生产力发展的各类障碍，与疏解非首都功能谋发展的目标不谋而合。当前，北京已进入减量发展的新阶段，越是减量发展，越要依靠科技创新赋能，越要深化重点领域和关键环节改革。清除隐性壁垒，优化营商环境，优服务、调结构、转动能，以“减量”提升效率、激发活力，一减一增中蕴含着高质量发展的辩证法。

崔文佳：的确，人才是发展新质生产力的第一资源。北京大力培养集成电路等重点产业急需紧缺人才和复合型人才，更大力度保障各类科技企业引进优秀高校毕业生，试行自然科学基金项目经费“包干制”，为科研人员“减负松绑”，并为来京创业、留学、居住的海外人才提供一站式服务。持续优化人才发展生态，方能不断厚植新质生产力发展的土壤。

高质量发展是新时代的硬道理，体现了转变发展方式的内在要求。过去很长一段时间，我国经济发展主要表现为外延式扩张。随着生产要素相对优势出现变化，劳动力成本逐步上升，资源环境承载能力达到瓶颈，推动我国经济从外延式扩张转向内涵式发展势在必行。实现内涵式发展，必须加强技术创新、制度创新、管理创新，依靠创新引领发展，坚持以提高质量和效益为中心，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

高质量发展是新时代的硬道理，体现了适应社会主要矛盾变化的必然要求。当前，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，大家期盼有更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更好的教育、更高水平的医疗卫生服务，这就要求我们通过高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的需要。与此同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，发展不平衡表现为各区域各领域各方面存在失衡现象，制约整体经济发展水平的提升，发展不充分表现为一些地区一些领域一些方面发展质量和效益不够高，存在发展不足的问题，发展任务仍然很重。解决发展不平衡不充分问题，必须实现高质量发展。

实现高质量发展必须以新发展理念为引领。新发展理念和高质量发展是内在统一的，高质量发展就是体现新发展理念的发展，新发展理念为推动高质量发展提供了根本遵循。创新是引领发展的第一动力，高质量发展实质是创新驱动和引领的发展。高质量发展必须着力破解发展难题和瓶颈，增强发展的整体性协调性。高质量发展要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。高质量发展必须统筹国内国际两个市场、两种资源，持续扩大高水平对外开放。共享是实现高质量发展的根本目的，要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推动实现全体人民共同富裕。

供给和需求是经济发展的一体两面，其中任何一个方面出现问题，经济循环都不可能畅通，也不可能实现高质量发展。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，制约经济持续健康发展的主要矛盾已转化为结构性问题，主要表现在供给结构不能适应需求结构的变化。靠“大水漫灌”和短期强刺激已难以化解矛盾，必须深化供给侧结构性改革，使供给体系更好适应需求结构变化。为此，要在适度扩大总需求的同时着力提高供给质量，使供给能力满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要；要促进产业优化重组，加快培育战略性新兴产业，发展现代生产性服务业，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。同时，要着力释放内需潜力，扩大有效需求。发挥政府投资撬动作用，激发民间投资活力；完善收入分配制度，不断提高就业水平，改善居民收入预期、提高消费能力、增强消费意愿，促进消费稳定增长。坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力，实现供给和需求更高水平动态平衡。

当前，全球政治经济环境深刻变化，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。我国经过改革开放40多年持续快速发展，逐步在市场需求、产业体系、人力资源、基础设施等方面形成超大规模市场优势。此外，我国还拥有完整的工业体系，制造业增加值约占全球的30%，规模和效率具有明显优势，大部分产品在国内就可以实现全产业链配套，具备强大的生产能力。随着内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，适应形势变化，转变发展思路，把发展立足点放在国内，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局，成为重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。要充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，使国内大循环建立在内需主动力的基础上，提升国际循环质量和水平。

改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。我们的改革最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度。我们党在推动改革的过程中，坚持正确的思想方法，坚持辩证法，正确处理解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、全局和局部的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系，有力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。

改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定中国式现代化成败的关键一招。进入新时代，在继续深化改革的同时，我们着力建设更高水平开放型经济新体制，推动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，大力推动共建“一带一路”高质量发展，积极参与全球经济治理，坚持“引进来”和“走出去”更好结合，积极参与国际分工，更深层次融入全球产业链供应链体系，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，持续放宽外资市场准入，加强知识产权保护，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。这些举措有力提升我国对外开放水平，推动经济社会高质量发展，与各国实现互利共赢。新征程上，要以更大的决心和力度推进市场化改革、扩大高水平开放，不断增强推进中国式现代化的动力活力。

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。和平与发展仍是当今时代主题，但不稳定不确定因素增多，我们面临的风险挑战愈加复杂。这些风险挑战是我国由大向强发展进程中无法回避的。这就要求我们认清我国发展所处的历史方位、国家安全面临的形势任务，更好统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。没有经济社会发展，就不可能实现国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业。国家安全是国家生存发展的基本前提，是安邦定国的重要基石。没有国家安全，就不可能实现经济社会可持续发展，已经取得的成果也会失去。事实证明，发展和安全相辅相成、不可偏废，统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。

发展和安全，犹如车之两轮、鸟之两翼，任何一方面有明显短板，都会影响中华民族伟大复兴进程。在全面建设社会主义现代化国家新征程上统筹发展和安全，就是要在发展中保安全、在安全中促发展。既要通过发展提升国家安全实力，又要深入推进国家安全思路、体制、手段创新，营造有利于经济社会发展的安全环境，在发展中更多考虑安全因素，努力形成在发展中保安全、在安全中促发展的格局，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，深入思考防范化解重大安全风险的思路举措，深入思考如何把国家安全工作融入国家发展各领域全过程，牢牢掌握国家安全工作主动权。

中国共产党是马克思主义政党，一经成立就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标。正是在这一崇高政治目标指引下，中国共产党把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为初心和使命，团结带领全国各族人民进行革命、建设、改革伟大实践，使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色，是人口规模巨大的现代化、全体人民共同富裕的现代化、物质文明和精神文明相协调的现代化、人与自然和谐共生的现代化、走和平发展道路的现代化。中国式现代化代表和体现着全体人民的根本利益，涵盖了最广泛的社会诉求、最多样的人群和思想动态，体现了海内外所有中华儿女的共同心愿。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，体现了我们党对新时代新征程自身历史使命和政治责任的深刻把握，为全党工作提供了根本遵循。

把推进中国式现代化作为最大的政治，要正确处理好一系列关系。一是处理好顶层设计与实践探索的关系，既要坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，又要深入探索经济社会发展规律，通过改革创新来推动事业发展。二是处理好战略与策略的关系，既要有高度的战略意识，为中国式现代化提供强大战略支撑，又要高度重视策略，为战略实施提供科学方法。三是处理好守正与创新的关系，既要毫不动摇坚持中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，确保中国式现代化的正确方向，又要大胆探索，努力创新，让创新在全社会蔚然成风。四是处理好效率与公平的关系，中国式现代化既要创造比资本主义更高的效率，又要更有效地维护社会公平，更好实现效率与公平相兼顾、相促进、相统一。五是处理好活力与秩序的关系，既要深化体制机制改革，调动社会各方面的积极性、主动性、创造性，又要统筹发展和安全，发展全过程人民民主，形成活跃有序的良好发展环境。六是处理好自立自强与对外开放的关系，既要坚持独立自主、自立自强，把国家和民族发展放在自己力量的基点上，又要不断扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，深度参与全球产业分工与合作，拓展中国式现代化的发展空间。

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