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自“双碳”目标提出以来，我国不断完善绿色低碳技术创新体系，加强绿色低碳技术攻关，推进技术研发和成果转化，取得显著成效。特别是在清洁能源、新型电力系统、储能、节能、能源回收、碳捕获封存等方面，已具有丰富技术积累、形成先发优势，初步具备了相对完整的绿色低碳技术布局，为大力发展绿色低碳经济，推进产业结构、能源结构绿色低碳转型提供了有利条件。

钢铁产业是支撑国民经济的基础产业，也是制造业门类中碳排放量较大的工业部门。长期以来，钢铁产业为我国经济发展、社会进步和民生改善提供了重要保障。同时，钢铁先进材料也能够为我国超大规模基础设施建设、装备现代化制造等领域提供原材料支持。钢铁产业在产业链中所处的关键位置，使其绿色低碳转型不仅关乎其自身可持续发展，而且对制造业整体减碳具有重要作用。习近平总书记在给北京科技大学老教授的回信中，对促进钢铁产业创新发展、绿色低碳发展提出殷切期望。

促进钢铁产业绿色低碳转型发展，应在满足国民经济相关领域对钢铁产品需求的同时，使钢铁产业以更加低碳的方式运行。这就需要充分考虑钢铁产业发展的特征与趋势，预测未来钢铁材料的需求与结构，防范可能面临的风险，通盘谋划，先立后破，统筹好发展和安全两件大事。一是要协调好长期目标和短期目标的关系。根据不同阶段的特点，有序推进短期技术创新与长期技术进步的耦合发展。二是要统筹好整体和局部的关系。钢铁产业与上游的原材料加工行业和下游的建筑、机械、运输等行业都具有高度的关联性，需要考虑如何实现行业间、部门间、区域间的协同减排。三是要处理好政府和市场的关系。坚持政府引导与市场机制相结合，形成完善的激励体系，鼓励低碳技术创新。此外，还应从政策、技术、管理等多方面发力。

完善细化政策。从财政补贴、税收减免、金融扶持、产业支持等方面入手，构建激励与约束并重的绿色政策体系，对于调动减排降碳的积极性至关重要。要完善减排政策，优化碳交易、碳税等政策机制，明确行业标准，完善配套财政措施，分阶段、分产品、分制造流程给予碳税优惠；通过专项奖补政策激励钢铁企业进行设备更新升级、低碳技术研发、资源综合利用、超低排放改造等；加强金融对钢铁行业绿色低碳转型的支持，完善标准体系，优化金融服务和产品供给，帮助钢铁企业解决绿色低碳转型过程中的融资痛点；兼顾产业、能源、环境、经济等各维度要求，形成系统性的政策体系。

实现技术突破。不同钢铁生产工艺流程、不同技术路线产生的碳排放水平存在较大差距。对于不同工艺流程的前沿减排技术还需加强跟踪分析，并深入结合减排需要探讨关键零碳技术的组合。综合考虑我国的资源能源禀赋、钢铁需求、经济成本等因素，废钢综合利用和发展氢冶金技术将是两大关键方向。建议加快完善废钢产业的行业标准与体系建设，以稳定的资源供应支撑钢铁短流程炼钢比例有序提升。此外，应尽快推进富氢碳循环氧气高炉技术、氢气直接还原铁技术、零碳可再生能源生产绿氢技术等的研发进度，以降低碳排放量。

加强管理创新。管理创新能够为推动钢铁产业绿色低碳发展提供内驱力。一方面，钢铁产业与当地经济资源的联动呈现差异性特征，产业与区域的协同共治机制应结合自身特点，因地制宜构建钢铁产业绿色低碳转型路线图。另一方面，多行业协同共治机制为钢铁产业低碳技术开发利用开拓了新思路。应推进钢铁与化工、石化、建材等行业联合生产、合作研发、协同降碳，形成上下游产业共生链，从而实现资源减量、能源脱碳和环境友好的目的。此外，还应推动信息化与工业化深度融合，基于钢铁产业全产业链丰富的应用场景，利用数字技术广泛链接上下游伙伴，促进低碳成果共享。

中央纪委国家监委案件监督管理室表示，要健全查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的体制机制，制定深化运用指定管辖和提级办理推动市县两级纪委监委案件查办工作的指导意见，强化省级纪委监委对市县两级纪委监委查办案件工作的领导，对干扰多、阻力大、群众反映强烈的重大复杂案件，开展异地办案、提级直办，破解县域“熟人社会”办案难等问题。压实地方纪委监委办案责任。针对垂管系统省级以下单位管理的公职人员涉嫌职务犯罪案件管辖协作不顺畅，内设纪检机构无法自主使用查询、调取监察措施等问题，推动垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点工作，压实地方纪委监委的责任，切实提高腐败案件查办质效。

前述文章还提到，国家监察体制改革以来，派驻机构会同地方纪委监委联合办理了一大批职务犯罪案件，为反腐败斗争作出重要贡献。随着办案数量增多，派驻机构与地方纪委监委沟通成本过高、联动融合不够等问题，一定程度上影响了案件办理质效。中央纪委国家监委案件监督管理室研究制定《纪检监察机关审查调查协作配合工作规定》，进一步规范纪检监察系统内部协作配合的原则、路径、程序，明晰各方职责，推动完善“室组地”系统集成、协同高效的协作配合工作机制。

二审中，公交公司提交了事发时的行车记录仪视频和车内监控视频，认为司机采取紧急刹车措施是为了避让撞到固定物后摔入机动车道的陆女士，该行为属于紧急避险。倘若作为引起事故发生的一方，只要是骑行非机动车，无论责任大小，都无需赔偿任何损失的话，对机动车一方来说显失公平。另外，公交公司表示自愿减少应赔金额1万元，减轻陆女士的赔偿负担。

本案中，驾驶非机动车的陆女士因为撞上机动车与非机动车的隔离固定物而忽然摔入机动车道，公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受到危险，第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下，如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施，陆女士的人身、财产必然会受到严重损害，甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。虽然最终导致司机、乘客轻微受伤，但是该损害并不必然发生，且理应小于陆女士可能遭受的人身、财产损害。

考虑到杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险，对于保护他人的行为不能过于苛责，因此根据实际情况判断，认定杨先生的行为没有超出合理性，紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施，具有紧迫性及正当性，也没有超出必要的限度，符合紧急避险的构成要件。因紧急避险造成损害的，由引起险情发生的人承担民事责任，公交公司也依合同关系向乘客进行了赔偿，现向陆女士提出权利主张并无不当。

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