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外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，巩固外资在华发展信心，提升贸易投资合作质量和水平。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，现制定如下行动方案。

(六)扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单。全国鼓励外商投资产业目录加大对先进制造、高新技术、节能环保等领域的支持力度，中西部地区外商投资优势产业目录加大对基础制造、适用技术、民生消费等领域的支持力度。积极支持集成电路、生物医药、高端装备等领域外资项目纳入重大和重点外资项目清单，允许享受相应支持政策。

(十一)清理违反公平竞争的行为和政策措施。及时处理经营主体反映的政府采购、招标投标、资质许可、标准制定、享受补贴等方面对外商投资企业的歧视行为，对责任主体予以通报并限期整改。加快制定出台政府采购本国产品标准，在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待。全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。

(十五)持续打造“投资中国”品牌。依托重要展会平台，开展“投资中国”重点投资促进活动，向境外投资者全方位展现我国优质营商环境和投资机遇。建立健全工作机制，发挥驻外使领馆经商机构作用，支持地方“走出去”、“请进来”相结合，常态化开展招商引资工作。组织国际产业投资合作对接活动，促进更多项目洽谈签约。

(十六)加强外商投资企业服务。用好外资企业圆桌会议等平台，深化与外商投资企业、外国商会协会、国际组织的常态化交流，及时回应各方关切，针对性做好服务保障。完善各级外商投资企业投诉跨部门协调工作机制，健全外商投资企业直接联系制度，畅通沟通渠道，及时了解并推动解决外商投资企业反映的问题和合理诉求。落实外商投资信息报告制度，持续推进部门数据共享，通过部门信息共享能够获得的信息，不得要求外商投资企业重复报送。

(十七)支持外商投资企业与总部数据流动。规范数据跨境安全管理，组织开展数据出境安全评估、规范个人信息出境标准合同备案等相关工作，促进外商投资企业研发、生产、销售等数据跨境安全有序流动。制定粤港澳大湾区跨境数据转移标准，依托横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区等重大合作平台，建立港澳企业数据跨境流动机制，探索建立跨境数据流动“白名单”制度，稳步推动实现粤港澳大湾区内数据便捷流动。

(二十一)加强知识产权保护。对接国际高标准知识产权规则，完善知识产权保护规定，加快建设国家知识产权保护信息平台，加强商业秘密保护制度建设，深入实施知识产权行政保护工作方案。聚焦重点领域、关键环节，加大涉外商投资企业知识产权保护力度。加大对侵犯知识产权案件的查处力度，坚决打击、惩治侵犯外商投资企业知识产权行为。

(二十三)积极推进高标准经贸协议谈判及实施。积极推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》，主动对照相关规则、规制、管理、标准推进国内相关领域改革，推动部分高标准经贸规则纳入内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排。推动与更多国家和地区商签自由贸易协定，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。

(二十四)加大对接国际高标准经贸规则试点力度。发挥国家服务业扩大开放综合示范区开放引领作用，精准对接产业发展需求，率先建设与国际高标准经贸规则相衔接的服务业开放体系，并适时在服务业扩大开放综合试点地区梯次对接。支持有条件的自由贸易试验区、海南自由贸易港立足国情，对接国际高标准经贸规则，率先探索实施世界贸易组织服务贸易国内规制、投资便利化、数字贸易等领域谈判成果。

各地区各部门要深入贯彻党中央、国务院关于扩大高水平对外开放的部署要求，主动作为、狠抓落实，切实增强外商投资企业获得感。各地区要在营造环境、改善服务方面下更大功夫，把外商投资企业关心的实际问题作为突破口，善于用创新性思维解决矛盾问题，巩固外资在华发展信心。各部门要抓紧细化实化各项任务，制定时间表、路线图，推动政策举措落地见效。国家发展改革委要会同有关部门加强指导和协调，跟踪评估各项政策实施效果，适时总结经验、复制推广。重大事项及时向党中央、国务院请示报告。

据柯桥经开区管委会工作人员介绍，相关知情人或利害关系人要认领尸骸的，应先到居委会（村委会）说明尸骸埋葬的大致方位，居委会（村委会）工作人员会与考古工作人员确认该位置挖出的尸骸信息，如年龄、性别等，看是否匹配。能匹配且认领者认为就是其先祖尸骸的，由居委会（村委会）开证明，证明认领者以前有亲属、族人生活在此，再到管委会进行相关手续确认和办理，“因为现场没有发现墓碑，无法通过文字记录等比对，所以还是以尊重认领者的主观意愿为主。稍早前有人来认领过，但信息比对失败，没有认领成功。”

因用地面积均超过5万平方米，上述工程须进行考古勘探，两地块的考古工作均由浙江省文物考古所负责。据该所官方微信公众号介绍，在基本建设过程中保护文物是该所的主要业务之一。随着全省考古前置工作逐步推进，去年配合基本建设的考古项目激增，全年承担配合基本建设考古项目2945项，涉及考古调查面积400.5平方公里，线路调查长度1949公里。

“日常考古工作中，发现明清时期的尸骸很常见，北京前几年每年发现几千座明清墓，但有科研价值的尸骸不多。”中国社会科学院考古研究所科技考古中心主任、中国考古学会人类骨骼考古专业委员会副主任王明辉告诉澎湃新闻。他到过50多个遗址，对出土人骨进行鉴定和研究，并在中华文明探源工程、考古中国、国家自然科学基金项目和国家社会科学基金等多项课题负责人骨资料的收集、整理和研究。

研究结束后，这些骸骨会被妥善保存，如浙江义乌的桥头遗址出土过一具八九千年前、身高1.73米左右的男性尸骸，出土时侧身屈膝，怀里有一只红衣彩陶，被称为“最早的浙江人”，目前保护在恒温恒湿环境中。2009年，王明辉参与鉴定的曹操墓中发现的尸骨，目前存放在专门的木盒中。还有的会在博物馆展出，如湖北省博物馆的镇馆之宝——郧县人头骨化石是迄今欧亚内陆发现的同时代最完整的古人类头骨化石，填补了东亚直立人演化史的相关空白。

粮食安全是“国之大者”。近年来，面对全球粮食安全形势严峻、国内自然灾害多发频发等多重挑战，我国把解决14亿多人的吃饭问题作为“三农”工作的头等大事，千方百计促生产、夺丰收。但也要看到，我国粮食结构性矛盾仍然突出，粮食供求紧平衡的态势没有根本改变，粮食安全这根弦任何时候都不能放松。各地及早落实各项举措，着力稳面积、增单产，推动农业高质量发展、绿色发展，为做好全年粮食生产夯实根基。

我国扩大耕作面积空间有限，粮食增产潜力主要在提单产。农业农村部继续开展大面积单产提升行动，遴选发布高产稳产等主导品种、精密播种等主推技术296项；山东启动万人下乡稳粮保供农技服务专项行动，重点推广集成增产技术；湖北荆州举办百万农民科学安全用药培训会，将全年围绕大面积单产提升等开展培训……全国上下不误农时，全环节、全过程、全要素挖掘单产提升潜力，为提升粮食产能、再夺一个丰收年提供坚强支撑。推动农业稳产增产，就需要大力实施粮食单产提升工程，集成推广良田良种良机良法，加快推进种业振兴行动，完善联合研发和应用协作机制，加大种源关键核心技术攻关，加快选育推广生产急需的自主优良品种，加强农业基础设施建设。同时，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍，推动好技术真正让农民用得好。

农资安全大于天。只有确保农民买到真种子、真化肥、真农药，才有真庄稼、真产出、真丰收。从农业农村部派出10个调研指导组分赴地方，组织各地开展大排查，着力整治农资“忽悠团”进村兜售和网络非法售种等违法违规行为，到市场监管总局要求各地将化肥产品纳入民生领域“铁拳”专项执法行动，再到中华全国供销合作总社指导供销合作社系统农资企业进一步完善农资质量管理制度……在春耕备耕关键时期，相关部门重拳出击，严惩违法犯罪行为，合力从源头上净化农资市场。数据显示，截至3月14日，省、市、县三级春耕化肥下摆到位率分别为81.4%、74.2%、73.3%。要持续完善农资执法体系，加强联合执法，从“地头”到“源头”，发挥城乡群众力量，畅通网络举报渠道，从社区到乡村，全域全链条行动，确保打早、打小、打了。

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