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《“上海旅游”品牌发展指数研究报告(2023)》围绕建设高品质世界著名旅游城市的总目标，结合加强文旅深度融合、提升城市发展软实力的发展实际，构建了包括品牌形象、品牌质量、品牌竞争力、品牌传播和品牌忠诚五个维度，共计48个指标的评价体系，遵循自我审视和横向比较的评价思路，通过获取公开出版的国家和地方统计年鉴、第三方平台数据和问卷调查等多源数据，对2023年“上海旅游”品牌发展水平进行了综合测度。

经综合计算，2023年“上海旅游”品牌发展指数分值为82.03分(满分100分)，在百分制等级划分中处于“好”(80-100分)的发展等级。该报告依据城市规模、城市等级、城市旅游发展水平等相关条件，选取了北京、广州、深圳3座城市作为“上海旅游”品牌发展水平的国内对标城市。沿袭相同的指标体系、计算公式和评价方法，综合测得“北京旅游”品牌指数为82.08，“深圳旅游”为79.93，“广州旅游”为79.21。显而易见，北京和上海的旅游品牌建设都已经迈入“好”的发展水平。

报告指出，从比较角度看，北上广深四个城市在旅游品牌发展方面各有千秋。当然，有两点值得注意，一是在四个城市中，上海的客观指标综合值具有明显优势，但是主观指标综合值略显薄弱。二是，在四个城市中，只有上海在五个维度各自的分类指数值中都保持在80.00以上，在一定程度上表明“上海旅游”品牌发展的均衡性、稳定性和协调性具有相对优势。总体上而言，北京和上海在综合指数方面略占优势，双双进入“好”的发展阶段，对于新时期中国城市旅游品牌建设来讲，具有一定的引领与示范作用。

对此，华源表示，上海一直高度重视吸引和利用外资。这些年，上海修订完善了跨国公司地区的总部政策，制定实施了外资研发中心提升计划，还出台了稳外资“20条”等一系列政策措施，全市实际使用外资已经连续4年超过了200亿美元。尤其是去年，上海突破了240亿美元，又创了一个历史的新高。在上海的跨国公司地区总部和外资研发中心，每年都会新增一批，去年又分别新增了65家和30家，累计分别达到了956家和561家。上海也成为中国内地跨国公司地区总部最为集中的城市。目前，上海累计实际使用外资已经超过了3500亿美元，共有7万多家外资企业在这里得到了蓬勃的发展。这些数据都充分说明，上海始终是外商最青睐的投资首选地之一，跨国公司全球产业链布局的首选地之一。

华源认为，外资之所以看好上海，很大程度上是看好上海持续优化的营商环境，也是看中了上海不断扩大的开放优势。去年全球知名的制药企业莫德纳落户上海，从签约到开工仅仅用了3个多月的时间，创造了一个“莫德纳速度”，树立了上海重点外资项目建设的新标杆。上海将按照国务院更大力度吸引和利用外资“24条”的决策部署，落实好全国版的跨境服务贸易负面清单和新版外资准入负面清单，加快在全市复制推广“莫德纳速度”，让更多的外资项目空间有保障、审批高效率、服务零时差。重点围绕“三个提升”进一步发力：

管控殡葬制销，南通不是先例。潇湘晨报记者了解到，多地曾发布类似的通告规范殡葬市场。就在这个月，天津市和平区民政局也发布了《严禁生产、销售封建迷信殡葬服务用品的通知》，明确禁止生产、销售包括冥币、纸钱等“金钱”类，纸牛、纸马、纸轿车等“交通工具”类，纸人、纸彩电、纸箱子等“生活用品”类，以及与其他带有明显封建迷信性质的用于丧葬活动的物品。

中南大学公共管理学院副教授杨成胜从事社会学研究，曾长期关注民俗文化和社会治理的建设问题。他在接受记者采访时表示，制冥币、烧纸钱是中国传统清明节祭拜仪式的重要内容，是一种民俗形式。冥币纸钱已有多年制作、销售传统，现在我们重视环境保护、讲究城市卫生无可厚非，但纯粹从这个角度出发对民俗文化予以取缔，不是很合适。

他向记者进一步介绍，关于封建迷信，《江苏省殡葬管理条例》第四十条仅规定：禁止制造和销售封建迷信的丧葬用品。但并未直接将冥币纸钱列为封建迷信丧葬用品。根据我国法律原则，“法无禁止即可为”，南通新规系地方性法规，属下位法，如法律、司法解释等上位法并未做出限制性约定的，则下位法不得任意“创造”，更不得做限缩性解释，否则，就属于超过法律规定授权或规定的幅度，所做的法律规定有可能因与上位法抵触而无效。

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