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此次会议，听取了关于《上海市促进长三角生态绿色一体化发展示范区高质量发展条例（草案）》《上海市无废城市建设条例（草案）》审议结果的报告，上海市政府关于本市2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的说明，以及上海市人大常委会法工委关于2023年备案审查工作情况的报告，决定将相关法规草案和报告提请常委会第十二次会议审议。

根据上海市人大常委会此前征求意见有关事项的说明，长三角生态绿色一体化发展示范区成立四年多来，已累计形成百余项制度创新成果，协同推进百余个重点项目建设。为固化已有制度创新成果，完善一体化发展体制机制，进一步发挥示范区在一体化发展方面的示范引领作用，有必要协同江苏省、浙江省，制定一部促进示范区高质量发展的综合性地方性法规。

一份份土特产，既承载着无法割舍的乡愁，也映照着广阔的消费市场。贵州毕节威宁彝族回族苗族自治县，当地平均海拔2200米，全年日照数达1800小时以上，有着高海拔、低纬度、日照时数长、昼夜温差大的自然条件，种出的苹果着色深、含糖量高、口感好。在大力推广下，威宁县苹果种植面积达21万亩、产值12亿元，苹果产业成为带动16.8万人实现增收的甜蜜事业。土特产一头连着农业产业发展，一头连着群众的腰包。威宁县苹果产业的发展从一个侧面说明，让乡村资源优势、生态优势转化为产品优势、产业优势，发展土特产是个重要抓手。

土特产是独特乡土资源孕育的地域产品，也是一个地方独具一格的重要标志。正因此，做好土特产文章，需要在“特色”上下功夫。从宁夏中宁枸杞，到辽宁丹东草莓，从河北迁西板栗，到江苏盱眙小龙虾，一个特产成就一个产业、富裕一方百姓的众多案例启示我们，因地制宜，突出地域特点，体现当地风情，在产业发展上深耕“差异化”“特色化”，就能塑造出自己的竞争优势。

前段时间，黑龙江与广西的一场文旅互动，让黑龙江蔓越莓“出圈”，也让更多“隐藏款”特产走进大众视野。四川鱼子酱、贵州抹茶、安徽鹅肝……一个个“隐藏款”特产，令许多当地网友感慨，特产“藏得太深”，自己作为本地人也鲜有所闻。这既说明各地物产丰富，也提示我们，做好土特产文章需要擦亮农产品品牌。今年中央一号文件提出：“鼓励各地因地制宜大力发展特色产业，支持打造乡土特色品牌。”立足当地特色资源，在产品上追求“错峰头”、在品质上追求“独一份”，推进农业品牌化发展，是做好土特产文章的题中应有之义。

让“土特产”成为带动农民增收的致富产业、促进乡村全面振兴的重要引擎，既需要有立足土特产延伸产业链的思维，也需要有跳出土特产看“土特产”的视野。山清水秀的田园风光、历史悠久的文化传统、各具特点的村落建筑、丰富多彩的非遗项目等，都是乡村吸引人的地方，也是特色产业发展的重要土壤。打好特色牌，完全可以在“+文化”“+旅游”“+生态”等上面做文章，发展生态旅游、民俗文化、休闲观光等业态，从而让乡土特色产业更具吸引力、竞争力。

习近平总书记强调：“各地推动产业振兴，要把‘土特产’这3个字琢磨透。”找准路子，在“土”字上谋出路，在“特”字上求不同，在“产”字上下功夫，依托农业农村特色资源，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，推动乡村产业全链条升级，一个个特而优、特而美、特而强的土特产将更好助力乡村全面振兴。

在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）专访时，崔盛说出了自己的一些思考和建议，“考不考研，劝是没有用的，每个人当下所做的决策一定是力所能及范围内的理性决策”“如果明确了自己不适合做研究，不如更早进入就业市场，勇敢地接触社会”“社会环境和用人单位应该更好地识别求职者的才能，而非只看一纸文凭，从而推动‘学历社会’真正向‘能力社会’转变”。

崔盛：跟往届相比，今年考研人数下降主要是几方面因素综合的结果：一是疫情管控措施全面放开之后，出境留学的人数增多，分流了一部分考研的人。二是就业环境的变化，从我们学校的数据来看，2023年上半年学生就业的形势较好，积极的就业形势会让更多学生走向就业市场。三是前几年研究生招生规模不断扩大，从供给层面一定程度缓解了考生持续考研的需求。三方面的因素综合导致考研人数连涨8年后出现下降，这是一个拐点，但拐点会不会延续，考研人数会不会持续下降，并不确定。核心还是要搞清楚“蓄水池”里有多少考研“二战”“三战”的人，以及大家对就业趋势的评估。从国家的政策规划和高等教育的结构调整来看，2023年我国高等教育毛入学率60.2%，高等教育规模还在扩大，研究生的规模也会随之增大。我估计，未来几年考研人数会在400万左右波动。

崔盛：教育部对高校推免保研名额的比例是有规定的，大部分高校学生的推免保研率也不会超过50%。客观上，并不存在保研比例越来越高的趋势，那大家为什么会形成这种认知？主要是近年来越来越多学生跨区域、跨城市、跨学校参加各类夏令营推免，学生参与夏令营推免的积极性已经大大超过原来保研“九推”（意为九月正式推免）简单递材料的那种形式。部分学生可能进入大一就已经开始为保研或推免做准备，他们对于推免学校的信息收集更完备，准备也更充分，同时也让大家感觉高校推免保研越来越普遍。

对于高校而言，推免和统考并行最大的好处是两套考试招生方式，可以更充分挖掘考生的能力，选拔出综合素质更强的学生。比如说，老师反映有的学生在统考中分数非常高，但学习和研究能力相对较差。在推免过程中，学校通过自主命题、个性化面试，挑选出的学生可能更能适应研究生阶段要求。当然，这在学校之间也会形成竞争，当其他学校通过推免等方式抢人才，更多学校也会参与进来。

大家可能还会有一个主观印象，相比于推免保研，普通院校的学生更容易通过考研统考进入名牌大学。其实在研究生招生考试过程中，学校还是会以综合评价的标准来选人，充分考虑学生在笔试和面试中所表现的综合能力，而不是靠学生的本科院校来简单判断。我个人的面试经验就发现，一些普通院校的考生，他们可能学得比较扎实，对基础知识的掌握反而比名牌大学的学生强，面试中也会得到老师们更多的认可。所以，在考研选拔过程中重要的不是以什么形式的考试，或者以什么标准的学校出身来筛选考生，而是高校能否通过有效的考试，真正识别出考生的能力。

崔盛：考不考研，劝是没有用的。我相信，每个人当下所做的决策一定是力所能及范围内的理性决策。至于是否应该考研，每个人的基本情况不同，所以理性考虑考研的成本和收益后的决策也不尽相同。这就跟考大学一样，以前农村好不容易出一个大学生，被视为“寒门贵子”。现在高等教育已经从精英化走向普及化，农村孩子上了普通大学之后发现并不一定就能拿到高工资，很多家庭就会考虑投入能否获得相应收益，是否上高职的回报更大，选择会更加务实。同样的，很多家庭和个人在决定是否读研的时候，也都会理性比对收益和成本。

崔盛：这个数据主要反映的是不同学历工资相对于居民人均可支配收入的水平。本科毕业3年内薪资指数从1.89降至1.33，的确比研究生下降的更多。但学历对就业影响不仅要分类比较，还要从总体层面比较，例如近十年就业群体中大专、本科学历的比例增加了多少，硕士生又增加了多少。近十年就业群体中本专科生比例的扩增，也可能是导致这个群体工资溢价水平下降的重要原因。

另外，不同学历的薪资水平仅仅是从数据层面来看，代表了平均水平，但个体的情况各异。当就业环境不太乐观的时候，并非意味着“卷学历”就是在就业市场胜出比较好的途径。如果学生不清楚自己的就业兴趣和优势，不敢进入劳动力市场，盲目考研，这是不值得鼓励的。我也跟很多学生说，如果明确了自己不适合做研究，不如更早进入就业市场，勇敢地接触社会，知道自己需要提升哪些方面的能力。等工作几年知道自己缺乏什么能力，可以再到高校回炉，这个时候学的技能会更有针对性。现在很多专业的研究生培养也开始从学硕向专硕转型，鼓励学生有一定的工作经验或者职业认知之后，再通过研究生教育提升能力，这样学到的知识更能匹配社会发展的需求。

崔盛：“逆向考研”可能存在几种情况：一是基于考研的竞争非常激烈，部分学生为了保证自己一定能考上，选择减少竞争规避风险；二是基于专业发展的考虑，我们平时讲“本科看学校，研究生看专业，博士看导师”，每个阶段有不同的侧重点，例如有的学生考研选择的学校比本科的学校排名低，但就读的专业可能是王牌专业或者进了更强的课题组，这样的选择不算是“逆向”，而是基于专业和学术发展作出的现实选择；三是出于职业和区域的考量，例如从北京上海排名较前的本科院校考到家乡省会城市的王牌大学和专业，由于后者在区域内备受认可，而且对就业有连带效应，有利于学生的职业发展规划。所以，看似“逆向考研”，其实有些也是切合实际的合理选择。

崔盛：相比于“80后”“90后”，我发现课堂上这群“00后”的孩子已经没有什么“包袱”了，他们根本不在乎脱不脱“长衫”，反倒是我们当老师的替他们有这个“包袱”。去年我在课堂上还讨论过这个现象，发现随着文化环境和社会舆论环境的变化，学生想法也会受到影响。在高等教育普及化的当下，他们会觉得如果实在找不到工作，送外卖也是可以接受的。自己凭能力吃饭，能找到什么样的工作证明自己在就业市场的现实匹配情况。

在就业上，考编和选调的比例明显上升。以前，本科生毕业为了考研可能“二战”“三战”，现在研究生毕业应付考编选调也开始“二战”“三战”。有的学生如果考不上公务员或者选调，为了保留应届生的身份，会故意不提交论文，延迟答辩和毕业。我跟学生聊，问他们为什么不去企业更多地接触社会而想留在体制内？我感觉学生们对就业缺乏安全感，工作生活上没有闯劲更执着于稳定。学生对就业环境其实没有很多切身体会，但当消极的反馈传导开来之后，会像“蝴蝶效应”被放大，学生为了求安全和最大收益，往往选择最稳妥的路径。

崔盛：我自己是从一个小城市来到北京工作扎根的，我的人生确实通过高考发生了很大的变化。但我觉得，一方面随着整个社会的经济发展状况和社会分工越来越稳定，所谓“逆天改命”的现象会越来越少。这并不是说机会越来越少，而是会进入相对稳定的社会分工。另一方面，随着接受高等教育的人数规模不断扩大，教育的功能发生了改变，高等教育的筛选功能弱化，大学不再仅仅是为了选拔出精英人才，而是更多的培养学生的专业能力，提升专业水平。至于考研是否还能“逆天改命”，我想当个人找到了合适自己的专业领域，通过研究生阶段教育提升了自身的专业能力，成为国家社会发展所需要的拔尖创新人才或者行业领军人才，也可能会实现所谓的“逆天改命”。

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