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根据我国1997年刑法有关刑事责任年龄的规定，未满14周岁犯罪不负刑事责任。2021年3月，刑法修正案（十一）正式实施，在总则第十七条“刑事责任年龄”条文中增加了一款，将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调，规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。

关于适用案件范围，孙谦指出，主要涉及对“犯故意杀人、故意伤害罪”如何理解和把握，是指罪名还是行为。从立法本意和相关立法司法解释看，此处“犯故意杀人、故意伤害罪”应当理解为实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者重伤这两种行为，而不能理解为只包括这两个罪名。比如，已满12周岁不满14周岁的未成年人在抢劫过程中残忍杀害被害人的，实施绑架“撕票”的，虽然其故意杀人、故意伤害行为被评价在抢劫罪、绑架罪中，但依据《修正案》仍可能负刑事责任。对于刑法第十七条中规定的“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡”，是指只要故意实施了杀人、伤害行为并且造成了致人重伤、死亡后果的，都应负刑事责任。

孙谦在文章中指出，行为人除犯故意杀人罪或者故意伤害罪外，还需要有法律规定的危害后果发生，即“致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”。如果不满足法定危害后果，如致人重伤但没有造成严重残疾的，则不应追究刑事责任。除符合以上罪名和危害后果条件外，还需要结合主、客观要件，综合判断行为人的行为是否属于情节恶劣。情节是否恶劣需要结合具体案情，从主观恶性、社会影响、危害后果等方面综合审查判断。对于不属于情节恶劣的，则不能以犯罪追诉。

关于核准程序，孙谦在文章中介绍，对符合适用案件范围、危害结果、犯罪情节三个实体条件的已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任，还需要满足法定的程序要件。刑法修正案（十一）对此作出了严格的程序限制，即须经最高人民检察院核准追诉。法律之所以规定最高检核准程序，表明了国家对未成年人的特殊保护政策，对此类情形的追诉应当严格控制。此类案件办理中，犯罪构成和危害结果根据主客观证据较为容易判断，而犯罪情节则不然，不仅需要司法人员对犯罪事实证据的准确认定，更需要对未成年人身心特点的了解，结合未成年犯罪嫌疑人的家庭背景、成长环境，深入开展社会调查，分析犯罪的成因；不仅需要对法律规定的娴熟掌握，更需要对司法政策的准确运用，兼顾法、理、情的统一。因此，在此类案件的核准追诉中，务必注重对“情节恶劣”这一要件的审查把关。

记者了解到，该村围绕“大荔冬枣第一熟”优势特色产业，打造建设井庄村日光温室冬枣示范园。园区投资929.4万元，重点打造水肥一体化、卷帘卷被远程控制、温度湿度远程控制、安全监管远程控制等全智能化日光温室冬枣生产基地。现已建成63个温室大棚，将全村脱贫户305人纳入园区，实现村有集体经济收益，户均有果业收入，人人有就业门路。

李建斌与乡亲们种植的冬枣多在大棚中，而大棚作物最需要的就是监控温度与湿度。“大棚冬枣的管理非常严格，必须要把控好光照、温度，合理用药施肥，不断总结经验，根据长势灵活调整、精细管理。”不同以往频繁走进大棚观察温度与湿度，李建斌向记者展示，手机上安装相关软件后，他可以随时随地查询棚内温湿度数据，并包括高低温预警功能。而大棚的温湿度控制得当，对减少病虫害的发生，提高作物品质有着重要的影响。

经过自动化、程序化、智能化生产，一袋袋面粉从陕西粮农富平西瑞面粉有限公司生产车间源源不断传输出来；对重量、外观、糖分等指标进行识别测量后，白水县润泉物流中心的水果自动化分拣设备将一批批苹果分选为不同等级，装箱后发往全国各地乃至海外；在临渭区的葡萄产业园，每一株葡萄都有自己的“身份证”，用手机扫一扫每串葡萄套袋上的二维码，就可以查看葡萄从种植到销售全过程……

近年来，渭南各县(市、区)结合自身资源禀赋发展特色产业，“一县一业”的产业格局已较为成熟，并在此基础上形成了“白水苹果”“大荔冬枣”等九大果品区域公用品牌，同时，加快构建粮食、生猪、苹果、蔬菜、乳制品、特色果业、特色渔业等七条特色现代农业全产业链。截至2023年，九大果品区域公用品牌总价值达239.54亿元，七条特色现代农业全产业链总产值已近千亿元。

会商指出，当前全国旱情总体偏轻，主要集中在西南特别是云南省，其中云南大部、贵州西部和北部、四川南部和西部部分地区、重庆南部等地存在中旱及以上等级气象干旱。据预测，3月下旬西南地区重庆大部、云南西部及西藏中部等地降水较常年同期偏多3至6成，西南地区其余大部地区降水接近常年或略偏少；4月份西南大部地区降水仍偏少，云南等地偏少2至5成。目前，云南省楚雄、玉溪、昆明、丽江、保山等13市（自治州）54个县（市、区）70.3万人不同程度受灾，城乡供水总体有保障。

会商强调，相关地区要做好防大旱、抗长旱的各项准备，扎实落实抗旱减灾各项责任措施；要充分发挥各级防指牵头抓总作用，强化部门联动，及时会商研判，加强抗旱动态分析，加大赴一线督导检查力度，组织指导旱区全力做好抗旱工作；要把保障城乡居民饮水安全放在当前抗旱工作的首位，对旱区的缺水状况进行全面摸底排查，倒排人饮解困计划，落实具体措施，必要时组织消防救援等力量拉水送水，全力确保群众饮水安全；要针对城乡用水和农业生产用水等重点领域制定水源调配方案，对现有抗旱水源实行更为严格的管理，精细测算用水需求，强化科学统筹和精准调度，提前谋划水源工程建设，努力增辟抗旱水源；要做好信息报送和发布工作，主动回应社会关切。

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