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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

粤港澳大湾区(南沙)船员权益保障服务站(以下简称“服务站”)将立足船员劳动争议调解、船员权益保障宣教、海事劳工条件检查等工作，并协同推动规范船员劳动合同和就业协议，为化解船员权益保障纠纷提供更公正、更便捷、更高效、低成本的服务，有力维护船员、船东合法权益，营造和谐稳定的航运秩序和环境，助推南沙自贸区建设和粤港澳大湾区航运经济发展。

构建人类命运共同体是世界各国人民的必然选择。由资产阶级推动形成的世界历史和资本主义文明，从其演化逻辑来看，无论是殖民扩张和世界市场形成阶段，还是当今的经济全球化阶段，资产阶级都未能引领世界构建一个真正可持续发展的、命运与共的全球共同体，而是“它按照自己的面貌为自己创造出了一个世界”。在这里，资本主义国家优先掌握着新兴技术，占据着全球产业链的顶端，始终处于对社会共同体的支配地位，而广大发展中国家逐渐沦为其商品倾销市场和资源掠夺对象，从而致使和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。伴随着世界现代化进程的发展，特别是广大发展中国家力量的不断崛起与壮大，世界越来越成为一个整体，一个真正平等意义上的新全球化时代已经到来。在中国特色社会主义新时代，我们推动构建人类命运共同体，真正建立一个持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，顺应了历史发展潮流，回应了时代需求，体现了世界人民的美好夙愿，是实现世界和平与发展的根本出路，已赢得越来越多的国家和人民的高度认同，成为推动建立更加公平、更加合理的国际新秩序的价值指引。

构建人类命运共同体是由中华文明的基因决定的。中华文明具有突出的包容性，这从根本上决定了中华民族交往交流交融的历史取向，决定了中华文化对世界文明兼收并蓄的开放胸怀。中华文明突出的包容性，体现为求同存异、和合共生、兼收并蓄的文化品格，表现在我国各民族交往交流交融的历史中、中外文明交流互鉴的历史中。中华文明是在中国大地上产生的文明，也是同其他文明不断交流互鉴而形成的文明。中华文明对待外来文明从来不是以邻为壑而是以邻为友，不是对立对抗而是交流互鉴。“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同。”构建人类命运共同体理念的重要思想根基，正在于中华文明开放包容的内在特质。尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明包容超越文明优越，让文明交流互鉴成为推动人类文明进步的重要动力，推动建设一个开放包容的世界。中华文明具有突出的和平性，这从根本上决定了中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。有着五千多年历史的中华文明，始终崇尚和平、和睦、和谐的价值追求。“天下一家”是中华优秀传统文化中天下观的重要内容，强调要视天下人为一家，和睦相处。构建人类命运共同体，就是要把每个民族、每个国家的前途命运紧紧联系在一起，风雨同舟、荣辱与共，要把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭。当前，世界又一次站在历史的十字路口，构建人类命运共同体理念，是对“天下一家”天下观的传承发展，已成为引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。

构建人类命运共同体是通向自由人联合体的必经阶段。在马克思看来，人是一切社会关系的总和，人的本质是“人的真正的共同体”。在资本主义条件下，市民社会中的人是利己的个人，社会在本质上是分裂的，对抗的，这就决定了资本主义社会中共同体是“虚幻的”，它只是阶级对立和阶级统治的产物。马克思指出，在超越资本主义社会的共产主义社会中，将建立一种新的人类文明形态，“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思所描绘的“自由人联合体”成为了人类社会的最高理想，也是人类文明的最高形态，它超越了阶级和国家的界限，实现人的自由而全面的发展。而人类命运共同体追求的是不同社会制度、不同意识形态、不同历史文化、不同发展水平的国家在国际事务中利益共生、权利共享、责任共担，从而形成世界各国人民共建美好世界的最大公约数。它是超越资本主义文明的第一步，也是通向自由人联合体的初级阶段。

万物并育而不相害，道并行而不相悖。构建人类命运共同体是世界各国人民前途所在。只有各国行天下之大道，和睦相处、合作共赢，繁荣才能持久，安全才有保障。共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等等“中国主张”，丰富了人类命运共同体理念的内涵和实践路径，为应对世界之变、时代之变、历史之变提供了中国方案。

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