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《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》要求，对存在市场竞争不充分、交易双方地位不对等、市场信息不对称等问题的领域，要研究制定相应议价规则、价格行为规范和指南。《中国民用航空局关于“十四五”时期深化民航价格机制改革的若干意见》提出，推进制定空管收费行为规则。为贯彻党中央、国务院决策部署，落实民航局党组工作安排，进一步加强空管收费管理，完善空管收费定价形成机制，规范空管收费行为，民航局根据《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国民用航空法》以及国家有关法律、法规和政策的规定，制定了《行为规则》。

第二部分为第二章和第三章。第二章主要内容为空管收费项目及管理方式。包括空管基本服务收费(进近指挥费、航路费)和空管非基本服务收费(航空情报资料费、电报费及其他非基本服务收费)。空管基本服务收费实行政府定价，空管非基本服务收费中的航空情报资料费和电报费实行市场调节价，其他非基本服务收费由空管及服务提供方遵照国家有关法律法规执行。第三章主要内容为空管收费标准制定和调整。空管基本服务收费标准，由民航局按法定程序制定；非基本服务收费标准由空管及服务提供方依法自主确定。同时，规定了收费标准的调整程序。

中新社北京3月19日电 香港特区立法会19日全票通过《维护国家安全条例》(以下简称“香港国安条例”)。国务院港澳办当日表示，这实现了包括香港同胞在内的全国人民期盼已久的共同愿望，在新时代新征程“一国两制”事业发展进程上具有重要里程碑意义。香港国安条例的制定实施，必将进一步筑牢香港发展的安全根基，推动香港加快实现由治及兴。

国务院港澳办表示，在高水平安全保障下，香港定能实现高质量发展和高水平开放，加快由治及兴的铿锵步伐。香港国安条例的通过与制定实施香港国安法、完善特区选举制度、重塑区议会制度一道，构筑起“一国两制”下特区维护安全稳定、促进良政善治的制度体系。在立法过程中，香港社会普遍表达出完成立法后全力拼经济、谋发展的强烈愿望。这一愿望一定要实现，也一定能够实现。

在农业高质量发展的导向下，农业结构的全方位调整、农业发展方式的绿色化转型、一二三产融合发展趋势都要求建立更加紧密的利益联结机制。近年来，乡村产业发展中的合作正经历深刻变化：合作主体由小农户为主的同类主体合作向以小农户为基础、新型农业经营主体等共同参与的多元主体合作转变；合作内容由聚焦农产品营销为主向兼重产品销售与生产服务转变。完善联农带农机制，提升乡村产业发展水平，还应留意以下四点：

明确职能定位，分类有序施策。可以说，在乡村产业发展中，政府扮演着重要角色。相关部门可围绕龙头企业参与乡村振兴的重点领域，有针对性地推动稳定高效的联农带农机制的建立。在生产经营领域，重点提高农民的组织化，减少直接干预利益分配；在资产运营领域，重点深化农村产权制度改革，强化资产增值收益分配引导，健全农村产权市场和风险防范体系；在乡村公共产品供给领域，重点创新政府与工商企业合作方式，强化利益合理补偿。

增强政策规制，化解违约风险。可全面加强对小农户和企业在违约问题上的双重规制，建立风险收益对等的利益联结机制。逐步引导利益分配方式从“保底分红”向“按股分红”或“按贡献分红”等方式转变，设置多种收益分配方案供农民选择。逐步探索面向工商资本、新型农业经营主体违约惩罚机制的具体实现形式，有条件的地区可以试点“乡村产业振兴风险保证金”制度。

借力农村改革，创新联结形式。鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。充分结合改革创新成果，发挥要素市场作用，使各类资源转化为多元化资产，完善产业链价值创造与利益分配方式。积极引导家庭农场、专业大户、农民专业合作社等主体发展农业产业化联合体(综合体)，务实开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，稳慎推进兼并、合并实现组织重构和资源整合。通过合作与联合，不断带动小农户打通从农业生产向加工、流通、销售、文旅等环节延伸的路径，让小农户增收渠道扩展到第二、三产业。支持金融机构结合职能定位和业务范围优先向联农带农效果显著的乡村产业组织提供信贷服务，鼓励保险机构不断创新保险产品，为乡村产业发展提供金融支撑。

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