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随着中国经济社会的快速发展，能源与矿业作为国民经济的重要支柱，其地位和作用日益凸显。然而，在能源与矿业开发、利用、管理等领域，不可避免地会出现各种纠纷和争议。传统的诉讼方式已经难以全面适应能源与矿业领域快速、高效解决纠纷的需求。因此，在更广的维度和更大的空间主动选择和使用专业、高效、便捷的纠纷解决机制，成为行业的迫切需求。

例如，2022年，国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》，推动行政处罚裁量适当，要求对同一种违法行为，法律、法规、规章规定可以选择处罚种类、幅度，或者法律、法规、规章对不予、免予、从轻、减轻、从重处罚的条件只有原则性规定的，要根据违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度细化量化行政处罚裁量权基准，防止过罚不相适应、重责轻罚、轻责重罚。

又如，2023年，国务院办公厅印发了《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法等不作为乱作为问题，要求各地区、各部门梳理形成本行政执法领域的执法突出问题清单，开展专项整治和监督行动，强力整治行政执法突出问题。

根据《条例》，红色资源是指中国共产党团结带领各族人民在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期、中国特色社会主义新时代形成的具有历史价值、教育意义、纪念意义的资源，包括重要旧址、遗址、遗迹、代表性建筑、纪念设施或场所等不可移动红色资源；重要档案、文献、手稿、实物、声像资料等可移动红色资源；英雄模范人物和集体的形象、事迹及具有重要影响的文艺作品、口述记忆、红色地名等非物质红色资源。

《条例》要求建立红色资源名录制度，实行分类分级保护。对现存的列入名录的重要旧址、遗址、遗迹、代表性建筑、纪念设施或场所，应设置红色资源保护标志; 对已消失但列入名录的遗址，应在其附近设置红色资源纪念标志。保护标志和纪念标志的内容包括名称、保护级别、认定机关、认定日期等，任何单位、个人不得实施污损、侵占、破坏或歪曲、丑化、亵渎、否定红色资源的行为。对侵害红色资源、保护不力、利用不当等损害国家利益、社会公共利益的行为，检察机关可依照法律规定提出检察建议或提起公益诉讼。

在传承弘扬方面，《条例》规定宣传部门应组织党史工作机构和教育、档案等部门编写面向学生的地方红色资源教育读本，为学校开展红色资源教育活动提供指导。教育主管部门应将红色资源传承融入思想道德、文化知识、 社会实践等教育教学内容。学校应利用红色资源，有针对性地开展教育教学活动，组织学生参观重要旧址、遗址、遗迹、代表性建筑、纪念设施或场所。干部教育培训机构应将红色资源教育纳入教学必修课程，组织学员到重要旧址、遗址、遗迹、代表性建筑、纪念设施或场所开展现场教学。

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