社区食堂亏损,其中一个直接原因就是,来吃饭的老人没有预想的多。有的地方理论供客量12万人,而日均实际服务量只有2.4 万人;有的地方助餐服务中心(点)日均服务人数仅占全体老人的1.22%;有的地方全年平均下来每处每天仅服务3人次。而对于农村地区老人、一些行动不便的高龄独居群体等有刚性就餐需求的人群,目前社区食堂的服务还无法覆盖。
另外,部分较发达地区存在政策攀比现象,容易导致“福利泛化”。民政部等11部门联合发布了《积极发展老年助餐服务行动方案》,多省份提出,要实现市县城区养老服务食堂“全覆盖”。但过于密集的社区食堂建设,不但会导致财政资金浪费,还容易对社区周边餐饮店形成挤压,造成新的就业问题。同时社区食堂价格本就低廉,有些地区还会在老人有能力支付食堂消费的情况下,提出老人就餐免费的举措,有违民生福利“兜底性”原则。
社区食堂应该贯彻民生保障“基础性、普惠性、兜底性”原则。一方面社区食堂应对辖区老年人需求进行科学评估,不宜以僵化的年龄标准划定范围,额外新增补贴。同时要侧重发展相对成本低、灵活性强的送餐服务,解决高龄独居以及失能半失能老人“吃饭难”的基础性需求。另一方面应对已建成社区食堂开展全面摸排体检,缺乏运营条件的及时撤并或转型。有关部门也要加强对各地老年助餐服务工作引导力度,防止各地为了政绩搞“福利攀比”。
朱丹是浙江财经大学法学院教授,其祖父邹维世是黄埔军校第十七期步科学员。邹维世军校毕业后参加了中国远征军,曾在缅甸抗击日军侵略。朱丹在意外得知了自己黄埔后人的身份后,开始对黄埔历史产生浓厚兴趣,她耗费数年时间,走访了五十多位黄埔老兵,以口述历史的形式回顾抗战历史和军校生活,并整理成书,展现浓浓的家国情怀和不屈的抗战精神。
有着“千鲜之城”美誉的霞浦县,滩广海阔,海洋与渔业资源得天独厚,享有“中国南方海参之乡”“中国生态大黄鱼之乡”“中国海带之乡”“中国海带苗之乡”“中国紫菜之乡”等美誉。近年来,该县始终坚持“以海为主”的产业发展方针,立足丰富的渔业资源,不断探索具有地方特色的渔业振兴之路,海水养殖业已成为霞浦经济的支柱产业。
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