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健全党领导法治政府建设制度机制。坚持“第一议题”制度，深入学习领会习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，健全跟踪落实机制，确保习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示不折不扣落地见效。强化党委法治建设议事协调机构牵头抓总、运筹谋划、督促落实作用，统筹推进法治政府建设工作格局更加健全。督促、指导各地区深入落实法治政府建设第一责任人职责制度规定，统一部署年度述法工作，县级以上地方党政主要负责人述法全覆盖成效进一步巩固。

抓实走深习近平法治思想学习贯彻。加强习近平法治思想原创性贡献研究阐释，编写出版《习近平法治思想学习问答》，为广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想提供重要辅助读物。会同有关部门举办全国法学院校深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想专题培训班、学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班，第一次对全国625所法学院校负责人、37万余名行政执法人员进行全覆盖集中培训，为全国27.9万名新录用公务员专题讲授习近平法治思想，引导广大党员干部坚定法治自信，坚定走中国特色社会主义法治道路。把好法治人才培养入口关，将习近平法治思想作为国家统一法律职业资格考试必考内容并加大考察力度。

强化法律法规供给。制定加强重点领域、新兴领域立法工作意见及规划，拟订并执行国务院2023年度立法工作计划，审查完成立法项目51件。一是把粮食安全保障法、传染病防治法（修订）、关税法、学前教育法、非银行支付机构监督管理条例、未成年人网络保护条例等党中央、国务院确定的重点立法项目作为重中之重，保证高质高效完成。二是围绕推动高质量发展、增进民生福祉、完善国家安全法治体系等，推动制定修改保守国家秘密法、无人驾驶航空器飞行管理暂行条例、人体器官捐献和移植条例、领事保护与协助条例等一批重要法律法规。三是坚持突出重点、急用先行，强化立法审查和统筹协调，更多采用“小快灵”立法模式，由司法部提前介入或直接牵头、组织起草法律法规草案。按照党中央部署牵头成立专班组织起草民营经济促进法，广泛听取民营企业家、专家学者和各方面意见，受到全社会高度关注和热切期盼。四是加快完善涉外法律法规体系，高质效完成外国国家豁免法等6项重点立法项目，充实法律法规工具箱，审核世贸组织《渔业补贴协定》等条约16件。

扎实开展备案审查和合法性审核工作。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，依法审查各地方、各部门报送备案的法规规章3021件，按照法定程序和权限纠正和处理存在违反上位法问题的法规规章。扎实推进《法规规章备案条例》修改工作，健全法规规章备案审查专家队伍，积极推进备案数据库和全国法规规章备案审查工作平台建设。指导各地加强行政规范性文件合法性审核工作，加大力度治理“红头文件”乱象，从源头上有效防止不当文件制定出台。

促进依法行政水平提升。依法指导协调推进综合执法改革，推进建立省市县乡四级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。部署提升行政执法质量三年行动，重点加强涉企行政执法监督力度，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等突出问题。指导有关地方和部门完善行政执法与刑事司法衔接机制，努力克服有案不移、以罚代刑等现象。印发行政裁量权基准制定和管理工作指引，指导地方和部门健全行政裁量权基准制度。积极推进政府法律顾问和公职律师工作，公职律师发展到11.48万人。

推进法治化营商环境建设。起草并报请国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，首次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出规范，积极营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。起草并报请国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》，取消和调整9个领域33个罚款事项，切实减轻经营主体负担。持续深化减证便民，指导各地区、各部门全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。印发公证证明材料清单管理工作指导意见，规范33类81项公证事项、删减116项证明材料，有效解决循环证明、无谓证明。

深入实施“八五”普法规划。起草《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，出版《领导干部应知应会党内法规和国家法律汇编》，制定《司法行政系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》。部署首批“全国守法普法示范市（县、区）”创建，深化“民主法治示范村（社区）”创建，大力培养“法律明白人”，组织评选宣传“2023年度法治人物”，开展提升公民法治素养试点，促进全民法治观念持续增强。

更好服务高水平开放。成功主办第十次上海合作组织成员国司法部长会议，习近平总书记致贺信，与会人员反响强烈，各方签署联合声明。加强涉外涉港澳法律服务，推进国际商事仲裁中心建设试点，遴选295家公证机构开展海外远程视频公证，推进港澳律师粤港澳大湾区内地执业试点延长三年。加快涉外法治人才培养，深入实施涉外律师人才培养工程和涉外仲裁人才培养项目，会同有关部门推进涉外法治人才协同培养创新基地建设。有序开展国际司法协助，审查办理38个国家237个刑事司法协助案件，稳妥办理涉16国的向外移管案件88件。

持续提升行政复议质效。开展行政复议质量提升年活动，指导各级行政复议机构依法办理涉及民生领域行政复议案件6.38万件，涉企行政复议案件3万余件。2023年，全国各级行政复议机构通过调解、和解方式结案3.7万件，一大批行政争议得到实质性化解。加强行政复议与行政诉讼衔接配合，形成深化诉源治理工作合力。加快行政复议信息化建设，全国行政复议“一张网”基本形成。

加大公众参与监督执法力度。研究制定行政执法评价指标体系、人民满意度评价标准，部署开展行政执法人民满意度评价第三方评估工作。完善重大行政执法案（事）件督办机制，通过行政执法监督批评建议平台督办86件行政执法舆情事件。组织开展行政执法监督与12345政务服务热线的工作衔接机制试点工作，与新闻媒体等社会监督渠道建立信息交流机制。

同时，我们也清醒认识到，工作中还存在一些差距和不足，比如：一些新业态新模式相关法律制度供给不足，法治政府建设示范指标体系还需根据新形势新任务及时调整完善，加快建设行政执法协调监督工作体系还要下更大功夫，贯彻落实新修订的行政复议法还需持续发力，公共法律服务队伍建设还有待加强等。对这些问题，我们将采取务实管用措施持续用力、加快解决。

2024年，司法部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入实施《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，努力在建设市场化法治化国际化一流营商环境、推进重大行政决策科学化规范化、加强行政执法协调监督、促进行政争议实质性化解等方面取得新突破，以更大力度、更实举措统筹推进法治政府建设，为新时代强国建设、民族复兴伟业贡献法治力量，以优异成绩迎接新中国成立75周年！

与国际上通行的5月母亲节不同，英国传统的母亲节是3月的第二个星期日，今年是3月10日。肯辛顿宫当天发布了一张凯特王妃和三位王子公主的家庭合影，各大媒体照例在第一时间进行了报道和转发。但是照片刚一发布，就有眼尖的人士发现，这张照片上的多处细节存在着被编辑的痕迹。一时间舆论哗然，路透社、美联社、法新社和盖蒂图片社等国际顶级通讯社迅速发表声明，收回这张官方照片的发布。根据这些新闻机构的编辑准则，不能使用或发布“过分编辑”的图片，而这张由威廉王子拍摄的家庭照则很明显被进行了非常业余的修改处理。

在舆论重压下，凯特王妃只得于3月11日发表声明致歉，承认自己“和许多业余摄影师一样，有时也会对照片进行编辑”，并对由此引起公众的误会而感到抱歉。英国主流媒体对此进行了事实性的报道，并呼吁读者和观众理性面对这个小失误，不要过度解读。甚至连一向不以严肃著称的《太阳报》都怒批流言传播者“离谱”，呼吁各方停止对一个刚刚手术不久正在康复的母亲的霸凌行为。

但是，到了这个阶段，各种没有根据甚至十分离谱的谣言开始在全球互联网上流传开来。这其中尤以美国自媒体和民众的表现最为活跃，在X(前推特)平台上，大量美国账号参与这个话题的讨论，并经过翻译和转发，一时间攻占了全世界各种语言的互联网热度榜单。“阴谋论者”倾向于将凯特王妃的短暂消失与近30年前戴安娜王妃的车祸离世疑云相联系，“宫斗剧爱好者”则脑补出了威廉王子婚变的剧情，更有好事者拿着一张形似凯特王妃但根本模糊到无法辨认的照片，煞有介事地说凯特头颈部受伤生命垂危。

作为当今世界影响力最大的王室家族，英国王室在宪政制度上虽早已退下神坛，但是在现实层面上，王室的一举一动仍吸引着全世界的眼球。2022年，伊丽莎白二世女王逝世的新闻占据了全球媒体的头条。去年，查尔斯三世国王的加冕典礼，则又一次勾起了全世界想要一窥这个凝结了世俗权力、宗教和历史传统的古老家族的好奇心。

在互联网时代，英国王室必须面对的种种丑闻和家庭内部矛盾的挑战，无论是约克公爵安德鲁王子的性丑闻，还是萨塞克斯公爵夫妇哈里和梅根出走美国。英国王室从不愿主动对外公开涉及王室成员个人的信息，对于王室成员的身体健康状况也一向讳莫如深，任凭记者去偷拍去爆料，但是这种“从不抱怨，从不解释”的策略，在互联网尤其是自媒体时代似乎已经严重滞后。

今年2月，白金汉宫就主动发布了查尔斯三世国王罹患癌症的消息，但即便如此，白金汉宫依然拒绝披露年逾古稀的国王所患癌症的种类——只说不是前列腺癌，也拒绝透露癌症病程已到几期。对于国王的治疗和康复情况，王室官方也只是说“陛下正积极接受常规治疗，并期待尽快回来履行公共职责”。过去的近两个月中，查尔斯三世就消失在公众视线之中，大多数时间居住在诺福克郡的桑德林汉姆宫。这里是英国君主在冬天惯常的居所。只有在接受治疗时和每周会见首相时，国王才会返回伦敦。

对大多数人而言，一名75岁的老人健康出现状况当然可以被理解。但是凯特王妃年仅42岁，而且一贯身体健康，却在接受了一次“腹部重大手术”后消失于公众视野，虽然大众可以理解王室成员尤其是女性成员的隐私需要被尊重，但是官方新闻的真空如果没有填补，阴谋论者自然会占据这个空缺的位置。威廉和凯特作为21世纪成长起来的王室成员，当然不会不懂这个简单的传播学道理，也不可能做到和外界的声音隔绝。于是他们借母亲节的契机，想要通过发布一张私人家庭照片试图平息流言。但没想到的是，这张被业余编辑过的图片，却在被各大通讯社撤稿后，酿成了一场更大的公关灾难。

3月18日，《太阳报》以《凯特，很高兴又见到你》为题，刊登了威廉和凯特夫妇在温莎城堡附近的一家农庄商店露面的视频截图。尽管没有任何迹象表明这段视频有被篡改的痕迹，但在如此敏感的时期，威廉和凯特夫妇不可能天真到以为自己可以光天化日在温莎附近外出却不被民众拍到。不过，社交媒体上已经少有人再愿意相信凯特依然健康，“这不可能是凯特！这是一个替身！”的说法，在X平台(原推特)上大量传播。

在众多IP地址显示位于美国的X平台账户上，包括很多如今已经可以付费购买的蓝勾认证账号，很多人在逐帧放大和分析视频中威尔士王妃的面部特征，以试图证明这个凯特不是真人。英国广播公司(BBC)的记者玛丽安娜·斯普林采访了几位在X平台上传播关于凯特王妃阴谋论的流量大V，而受访者则表示“我们只是在回应真实的公众关注”“验证流言的真实性不是自媒体的责任”。

很显然，就算对于英国人而言，关于大多数王室成员的话题是有一定的敏感性的，但这种被长期规训的“敏感”也只适用于英国本土。对于英国以外的媒体和自媒体而言，英国国王、凯特王妃或者英国王室的任何成员都不是什么“值得尊敬的国家元首和王室成员”，他们和外国的明星或者任何公众人物一样，不仅不享有更高的隐私权，甚至必须让渡隐私权以满足公众的窥私欲。即便是针对蓄意传播虚假的阴谋论，英国王室事实上也无法追究法律责任。这种互联网和社交媒体背景下的流量狂欢，甚至和部分西方自由派近年来上纲上线的反殖民主义运动产生了联动。在凯特王妃官宣患癌之后，曾两次获得温网亚军、并亲获凯特颁奖的非洲著名女子网球运动员贾贝乌尔，在社交媒体上发文祝福凯特早日康复，并按英国礼节称呼她为“殿下”，想不到这竟也招来一片抨击之声。获高赞的一个质疑者说“殿下？姑娘，你忘了你的国家也曾饱受殖民之苦吗？”但事实上，贾贝乌尔的祖国突尼斯曾是法国殖民地，和英国殖民史没有关联。

凯特王妃自从2011年嫁入英国王室以来，十几年来一直是王室中除了已故女王伊丽莎白二世之外的女性形象代表。凯特王妃是近千年以来英国王室君主及君主推定继承人的配偶中，第一位完全出身为平民的人士。她身材高挑，热爱运动，形象阳光且健康，生活高度自律，即使是在恨不得对于每一位王室成员用显微镜观察的英国媒体和公众之中，凯特王妃在过去十几年的生涯里也评价甚高。

凯特的公众形象亲切且高度职业化，无论是单独露面还是和其他王室成员一起出现，她不仅总能表现出作为王妃以及未来英国王后的优雅得体，同时也不失对于基层民众的温情和关怀。威廉王子热爱社会公益，喜欢运动，于是大家总能看到王子伉俪穿着各种专业装备上天下海翻山越岭，或是在各种体育比赛现场为运动员加油欢呼。同时，作为平民出身的女性，凯特王妃多年来在帮助弱势社会群体争取权益上更是不遗余力。每当有针对弱势群体或者女性受害者的恶性案件激起社会反弹，伦敦出现自发纪念活动甚至有潜在的警民冲突时，凯特王妃时常没有事先通告就着一袭黑衣，在简单的安保条件下前往现场献上鲜花，表达声援态度。考虑到英国王室在制度限制下必须对可能涉及政治的话题严守中立，凯特几乎成了英国王室唯一一位愿意主动对社会焦点问题表态的成员，因此她也让大量进步人士青睐有加。

凯特在婚后为威廉王子诞下两子一女，长子乔治是英国王位继承序列中排名第二的推定继承人。在育儿方面，她也不时流露身为母亲的温情。这次对外公开宣布罹患癌症的视频中，凯特也提到了，她和威廉王子需要时间“以适合孩子们的方式向乔治、夏洛特和路易解释这一切”。而且这个视频公开播出的时间被选在了3月22日下午6时，据《泰晤士报》分析，这个时间选择正是因为可以等到王子公主们放学、并开始为期三周的复活节假期之后，让孩子们可以远离媒体的关注和滋扰，在家中父母的陪伴中尽量平静地接受母亲患病的事实。

可以说，无论是作为王妃和既定程序中的未来王后，还是作为一位女性，威尔士王妃凯瑟琳都很职业又很温情地承担着自己在公众和家庭中的责任。即便在她视频声明的最后，她还不忘表示“此刻我也在挂念着那些生活受到癌症影响的人，请不要失去信念和希望，你们并不孤单”。对此，有英国媒体给予了凯特王妃一句忠告：“终于有一次，她必须把全部注意力放在自己身上了。”

再如元宇宙，上海聚焦“技术+产品+场景”，围绕元宇宙关键技术、数字工具、硬件产品和数字内容等环节，共建共创共享元宇宙发展新生态。上海计划开放100个以上市级重大应用场景，建设5家以上行业公共服务平台，带动产业规模为3500亿元。成立百亿级的元宇宙产业基金，以徐汇“元创未来”、浦东“张江数链”两个元宇宙产业创新园作为核心载体，引育产业链上下游企业加快布局。

此外，C919大飞机的批量化生产，推动上海向世界级民用航空产业集群迈进。上海计划到2026年，新增700亿元以上投资，产业规模达到800亿元。聚焦大飞机产业园打造世界级航空城，强化央地合作和市区协同，以大飞机订单牵引、产业政策扶持、产业生态优化带动产业链项目入驻，对关键核心技术攻关给予最高1亿元的支持。

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