二审中,公交公司提交了事发时的行车记录仪视频和车内监控视频,认为司机采取紧急刹车措施是为了避让撞到固定物后摔入机动车道的陆女士,该行为属于紧急避险。倘若作为引起事故发生的一方,只要是骑行非机动车,无论责任大小,都无需赔偿任何损失的话,对机动车一方来说显失公平。另外,公交公司表示自愿减少应赔金额1万元,减轻陆女士的赔偿负担。
本案中,驾驶非机动车的陆女士因为撞上机动车与非机动车的隔离固定物而忽然摔入机动车道,公交司机杨先生为了避免陆女士的人身、财产受到危险,第一时间采取紧急刹车措施。在当时的情况下,如果杨先生稍有犹豫或不采取紧急刹车措施,陆女士的人身、财产必然会受到严重损害,甚至还可能造成其他衍生的人身及财产损害。虽然最终导致司机、乘客轻微受伤,但是该损害并不必然发生,且理应小于陆女士可能遭受的人身、财产损害。
考虑到杨先生是为了保护陆女士的人身、财产免受危险,对于保护他人的行为不能过于苛责,因此根据实际情况判断,认定杨先生的行为没有超出合理性,紧急制动的行为应当认定为在不得已的情况下采取避险措施,具有紧迫性及正当性,也没有超出必要的限度,符合紧急避险的构成要件。因紧急避险造成损害的,由引起险情发生的人承担民事责任,公交公司也依合同关系向乘客进行了赔偿,现向陆女士提出权利主张并无不当。
廖岷表示,这个问题实际是如何看待财政政策支持经济增长和保持财政运行可持续性之间的平衡问题。宏观调控需要多种工具有机组合、共同作用。从财政政策看,今年就是要落实好中央经济工作会议和全国两会提出的“适度加力、提质增效”工作要求。适度加力,不仅体现在赤字政策,还包括专项债、超长期特别国债、税费优惠等多种政策工具。
廖岷指出,今年赤字率按3%安排,赤字规模是4.06万亿元,比去年年初预算增加1800亿元,通过统筹各类财政资源,安排财政支出达到了28.5万亿元,比去年增加1.1万亿元,保持了较高的支出强度。考虑到去年四季度增发1万亿元国债,大多都是在今年使用,实际上支出效果将更多体现在今年。除此之外,今年安排地方政府专项债券3.9万亿元,比去年增加1000亿元,还有1万亿元超长期特别国债,再加上实施结构性减税降费政策,所有这些政策,将为实现今年经济社会发展目标提供必要和有力支撑。
科技创新是新型工业化极其重要的驱动力。在全球新一轮科技革命和产业变革中,谁掌握科技创新的主动权,谁就能占据未来发展的制高点。只有通过重大科技突破和项目实施,促进产业技术升级,推动产业结构向更高端、智能化、绿色化发展,我们才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。因此,必须加快实施重大科技项目,全面提升科技创新能力。充分发挥企业在创新中的主体作用,推动产学研深度融合形成创新合力。江苏苏州的“智造之城”战略目标,致力于通过科技创新推进新型工业化,体现了其在全球产业链中提升自身竞争力和影响力的决心。
促进数字经济与实体经济深度融合。这是赋能经济社会高质量发展的重要路径,也是新型工业化的一个重要战略方向。“数实融合”不仅能够促进产业智能化升级,还能通过数据驱动,提升产业链、供应链的效率和韧性,实现产业生态的全面优化。各地要积极推进数字产业化、产业数字化,鼓励企业利用数字技术对传统产业进行改造升级。要深化大数据、人工智能等研发应用,有条件的地方要积极开展“人工智能+”行动,打造具有国际竞争力的数字产业集群。
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