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在农业高质量发展的导向下，农业结构的全方位调整、农业发展方式的绿色化转型、一二三产融合发展趋势都要求建立更加紧密的利益联结机制。近年来，乡村产业发展中的合作正经历深刻变化：合作主体由小农户为主的同类主体合作向以小农户为基础、新型农业经营主体等共同参与的多元主体合作转变；合作内容由聚焦农产品营销为主向兼重产品销售与生产服务转变。完善联农带农机制，提升乡村产业发展水平，还应留意以下四点：

明确职能定位，分类有序施策。可以说，在乡村产业发展中，政府扮演着重要角色。相关部门可围绕龙头企业参与乡村振兴的重点领域，有针对性地推动稳定高效的联农带农机制的建立。在生产经营领域，重点提高农民的组织化，减少直接干预利益分配；在资产运营领域，重点深化农村产权制度改革，强化资产增值收益分配引导，健全农村产权市场和风险防范体系；在乡村公共产品供给领域，重点创新政府与工商企业合作方式，强化利益合理补偿。

增强政策规制，化解违约风险。可全面加强对小农户和企业在违约问题上的双重规制，建立风险收益对等的利益联结机制。逐步引导利益分配方式从“保底分红”向“按股分红”或“按贡献分红”等方式转变，设置多种收益分配方案供农民选择。逐步探索面向工商资本、新型农业经营主体违约惩罚机制的具体实现形式，有条件的地区可以试点“乡村产业振兴风险保证金”制度。

借力农村改革，创新联结形式。鼓励各地实践探索和制度创新，强化改革举措集成增效，激发乡村振兴动力活力。充分结合改革创新成果，发挥要素市场作用，使各类资源转化为多元化资产，完善产业链价值创造与利益分配方式。积极引导家庭农场、专业大户、农民专业合作社等主体发展农业产业化联合体(综合体)，务实开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，稳慎推进兼并、合并实现组织重构和资源整合。通过合作与联合，不断带动小农户打通从农业生产向加工、流通、销售、文旅等环节延伸的路径，让小农户增收渠道扩展到第二、三产业。支持金融机构结合职能定位和业务范围优先向联农带农效果显著的乡村产业组织提供信贷服务，鼓励保险机构不断创新保险产品，为乡村产业发展提供金融支撑。

调查人员历时半年全面完成外业调查工作并通过国家验收。此次调查监测工作结合传统的样地调查，充分运用了人工智能识别、高清晰卫星影像遥感判读、综合监测外业采集系统、“国土调查云”举证软件、无人机辅助核实等先进技术，完成了100%县级自查、20%省级复查、0.5%国家级的三级检查，确保了全过程调查质量。(完)

中国财政部副部长廖岷、巴西财政部副部长罗熙丹出席论坛并致辞。廖岷表示，中方愿同巴方共同努力，沿着两国元首确定的方向，深化双边金融合作，赋能中巴经贸投资高质量发展，推动中巴关系不断迈上新台阶。中国财政部将继续为深化中巴金融合作提供支持。罗熙丹表示，中巴经济合作前景广阔，将继续推动双方深化金融合作。

中国国家开发银行行长谭炯出席论坛并作主旨发言。巴西开发银行副行长迪亚斯、巴西金融监管部门代表出席论坛并发言，巴西驻华使馆公使衔参赞马嘉良出席论坛。来自新开发银行、亚洲基础设施投资银行、中国工商银行、巴西银行等20家金融机构和企业的代表参加论坛，围绕强化本币支付合作、推进绿色融资、加强基础设施投融资合作等议题进行深入交流。国家开发银行副行长王卫东主持论坛。

近年来，中巴关系在两国元首外交战略引领下保持良好发展势头，两国务实合作进一步拓展。金融在其中发挥了重要支撑和保障作用。2024年是中巴两国建交50周年，首届中巴金融论坛的召开，有助于以金融合作为纽带，服务共建“一带一路”同巴西“再工业化”和新版“加速增长计划”战略对接，推动进一步凝聚合作共识，助推持续深化中巴两国经贸投资等各领域务实合作。

国家开发银行表示，国开行高度重视并积极推动中巴经济金融合作走深走实，在巴西累计发放贷款534亿美元，积极参加中巴高层协调与合作委员会及财金分委会，发起设立金砖国家银行合作机制、中拉开发性金融合作机制，与巴西同业深化合作，不断扩大金融合作“朋友圈”。下一步，建议中巴金融同业积极配合两国政府主管部门加强政策沟通，稳步推进重大合作项目实施。国开行将以落实3500亿元人民币融资窗口等支持高质量共建“一带一路”八项行动为契机，为两国繁荣发展注入更多正能量。

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