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经查，张敏违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受消费卡；违反组织纪律，在组织谈话时不如实说明问题，在职工录用工作中为他人谋取利益；违反廉洁纪律，借用管理和服务对象钱款，违规从事营利活动；违反生活纪律；违反国家法律法规，设立“小金库”并使用“小金库”款项；不正确履行职责，个人决定国有企业重大经营事项，给企业造成重大经济损失，涉嫌国有公司人员滥用职权罪；利用职务上的便利，伙同他人挪用公款归个人使用，涉嫌挪用公款罪；利用职务上的便利，在贷款申请、工程承揽等方面为他人谋取利益，非法收受他人财物，涉嫌受贿罪。

张敏身为国有企业党员领导干部，丧失理想信念，背离初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查，在组织谈话时不如实说明问题；违反中央八项规定精神，违规收受消费卡；违背组织原则，利用职权为他人谋取人事利益；贪敛钱财，既想当官又想发财，违规经商办企业，违规向管理和服务对象借款用于从事营利活动，与不法商人沆瀣一气，大搞权钱交易；擅权妄为，肆意套取公款设立“小金库”并使用“小金库”款项，伙同他人挪用公款归个人使用，个人决定国有企业重大经营事项，给企业造成重大经济损失；道德败坏，严重破坏所任职企业的生产经营秩序，严重损害党的事业和形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌国有公司人员滥用职权罪、挪用公款罪、受贿罪，且在党的十八大乃至党的十九大后仍不收敛、不收手、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经黑龙江省纪委常委会会议研究并报黑龙江省委批准，决定给予张敏开除党籍处分；由黑龙江省监委按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。

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《规定》设立自由贸易试验区负面清单制度。提出自由贸易试验区在国家数据分类分级保护制度框架下，可以自行制定区内负面清单，经省级网络安全和信息化委员会批准后，报国家网信部门、国家数据管理部门备案。自由贸易试验区内数据处理者向境外提供负面清单外的数据，可以免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证。

《规定》明确了应当申报数据出境安全评估的两类数据出境活动条件，一是关键信息基础设施运营者向境外提供个人信息或者重要数据；二是关键信息基础设施运营者以外的数据处理者向境外提供重要数据，或者自当年1月1日起累计向境外提供100万人以上个人信息(不含敏感个人信息)或者1万人以上敏感个人信息。同时，明确了应当订立个人信息出境标准合同或者通过个人信息保护认证的数据出境活动条件，即关键信息基础设施运营者以外的数据处理者自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息(不含敏感个人信息)或者不满1万人敏感个人信息。

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