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根据我国1997年刑法有关刑事责任年龄的规定，未满14周岁犯罪不负刑事责任。2021年3月，刑法修正案（十一）正式实施，在总则第十七条“刑事责任年龄”条文中增加了一款，将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调，规定“已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任”。

关于适用案件范围，孙谦指出，主要涉及对“犯故意杀人、故意伤害罪”如何理解和把握，是指罪名还是行为。从立法本意和相关立法司法解释看，此处“犯故意杀人、故意伤害罪”应当理解为实施故意杀人、故意伤害致人死亡或者重伤这两种行为，而不能理解为只包括这两个罪名。比如，已满12周岁不满14周岁的未成年人在抢劫过程中残忍杀害被害人的，实施绑架“撕票”的，虽然其故意杀人、故意伤害行为被评价在抢劫罪、绑架罪中，但依据《修正案》仍可能负刑事责任。对于刑法第十七条中规定的“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡”，是指只要故意实施了杀人、伤害行为并且造成了致人重伤、死亡后果的，都应负刑事责任。

孙谦在文章中指出，行为人除犯故意杀人罪或者故意伤害罪外，还需要有法律规定的危害后果发生，即“致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”。如果不满足法定危害后果，如致人重伤但没有造成严重残疾的，则不应追究刑事责任。除符合以上罪名和危害后果条件外，还需要结合主、客观要件，综合判断行为人的行为是否属于情节恶劣。情节是否恶劣需要结合具体案情，从主观恶性、社会影响、危害后果等方面综合审查判断。对于不属于情节恶劣的，则不能以犯罪追诉。

关于核准程序，孙谦在文章中介绍，对符合适用案件范围、危害结果、犯罪情节三个实体条件的已满12周岁不满14周岁的未成年人追究刑事责任，还需要满足法定的程序要件。刑法修正案（十一）对此作出了严格的程序限制，即须经最高人民检察院核准追诉。法律之所以规定最高检核准程序，表明了国家对未成年人的特殊保护政策，对此类情形的追诉应当严格控制。此类案件办理中，犯罪构成和危害结果根据主客观证据较为容易判断，而犯罪情节则不然，不仅需要司法人员对犯罪事实证据的准确认定，更需要对未成年人身心特点的了解，结合未成年犯罪嫌疑人的家庭背景、成长环境，深入开展社会调查，分析犯罪的成因；不仅需要对法律规定的娴熟掌握，更需要对司法政策的准确运用，兼顾法、理、情的统一。因此，在此类案件的核准追诉中，务必注重对“情节恶劣”这一要件的审查把关。

一路走一路看，我市陶瓷和文旅产业发展的蓬勃态势给调研组一行留下了深刻印象。他们表示，作为闻名中外的千年瓷都，景德镇市兴于瓷而不囿于瓷，特别是近年来，景德镇用足用好资源优势，在历史文化保护与传承、文创产品设计研发、文旅融合发展等方面取得了斐然成绩。希望景德镇和淄博加强交流合作，促进双方经济社会高质量发展。

刘锋对马晓磊一行到景德镇考察调研表示欢迎。刘锋表示，景德镇有着2000多年的冶陶史、1000多年的官窑史、600多年的御窑史，2014年就被联合国教科文组织授予了“世界手工艺与民间艺术之都”称号。近年来，景德镇不仅仅在陶瓷工业发展上取得了积极成效，形成了艺术陶瓷、日用陶瓷、先进陶瓷“三足鼎立”的局面，而且陶瓷文化旅游、陶瓷教育培训、陶瓷贸易等陶瓷相关产业也正在迅猛发展，呈现出“遍地开花”的态势。淄博素有“北方瓷都”之称，近年来大力发展先进陶瓷，产业技术水平和规模位居国内前列。淄博与景德镇产业相似，希望两地今后能以瓷为媒，进一步加深友谊，深化学习互鉴和交流合作，促进优势互补，实现双赢发展。

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