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“中美关系应该稳下来、好起来”，这是去年11月中美元首旧金山会晤达成的最大共识。过去几个月，在“旧金山愿景”的积极指引下，中美各领域各层级沟通互动更加频繁，两国在政治外交、经贸财金、执法禁毒、气候变化、人文交流等各领域保持沟通，取得了进展。这次面对面交流，习近平主席亲自向美方人士介绍中国经济发展形势，阐释中国发展道路和内外政策，就中美关系同大家深入对话，体现出对两国经贸合作的高度重视，表明了中国坚持开放合作的态度一以贯之。双方应共同努力，继续维护好中美关系止跌企稳的势头，不断拓展互利合作空间，造福两国人民，促进世界繁荣。

历经风雨总向前，是中美两国跨越半个世纪经贸合作的真实写照。50多年前，在起草象征中美关系破冰的“上海公报”时，其中的“贸易与交流”部分还只是美方认为的“边缘领域”。中美建交以来，两国抓住经济全球化的历史机遇，推动双边经贸合作从无到有、从小到大、从单一到多元。今天，中美两国是世界经济两大“火车头”，经济总量超过世界三分之一，两国贸易自建交以来增长了200多倍，双边贸易额约占世界五分之一。目前中国是美国4个州的第一大出口市场、38个州的前三大出口市场。仅对华出口就为美创造了100多万个就业岗位，7万多家美企在华投资兴业，年利润超过500亿美元。两国友好往来日益频繁，利益交融日益紧密，经贸合作也从“边缘领域”成长为中美关系的“压舱石”。

历史反复证明，中美各自的成功是彼此的机遇。中国经济是健康、可持续的。去年中国经济增速在世界主要经济体中名列前茅，对世界经济增长贡献率继续超过30%。中国市场已成为美国跨国公司推动全球创新的“沃土”。黑石集团、彭博集团、联邦快递、高通公司……参加集体会见的一众美国工商界代表都是中国的长期合作伙伴。通过深耕中国，他们既为中国发展作出贡献，也实现了企业自身的发展。最近一段时间，随着中国发展高层论坛2024年年会、“投资中国”首场标志性活动等接连举办，包括美国苹果公司首席执行官蒂姆·库克在内的多位世界500强企业高管齐聚中国，忙着见客户、开新店、谈合作、晒规划。这些企业高管亲身感受着中国高质量发展的蓬勃活力和高水平开放所提供的广阔机遇，对中国经济发展前景充满信心。“扎根中国”“扩大在华投资”“投资中国就是投资未来”，成为他们共同的表达。

“当前形势下，中美的共同利益不是减少了，而是更多了。”这是习近平主席对中美两国关系的重要判断。两国都面临新的发展任务，都需要从对方发展中获益。对中美合作潜力的“再激活”、合作领域的“再拓展”，无疑将推动两国经济持续增长。中美互为重要贸易伙伴，每年有数千亿美元贸易额，双边贸易额仍有增长空间。合作将为双方开辟更多、更宽广领域增长空间。“碳中和”领域技术研发交流和联合投资将使双方受益；未来中美老龄化人群对医疗服务的需求将大幅增长，医疗技术和数据的交流将给双方带来巨大价值；中国超大规模中等收入人群为美国农产品提供难以估量的潜在市场；中美两国都受益于双向投资流，鼓励相互投资将多角度反哺两国经济……双方合作的单子可以拉得很长。中国的改革不会停顿，开放不会止步。中国正在谋划和实施一系列全面深化改革重大举措，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，将为包括美国及各国企业提供更广阔的发展空间。

近几年，中美关系经历不少波折，遭遇过严峻挑战，其中教训值得吸取。罔顾中美合作共赢的历史，忽视两国相互依存的现实，以所谓“战略竞争”为名进行围堵打压，只会带来双输的结局。贸易战、产业战、科技战，美国各种所谓对华“竞争战略”，不仅给两国企业带来切肤之痛，也影响无数家庭的生计福祉。美方推动“脱钩”和“去风险”，不仅给中美经贸关系带来不小冲击，也严重破坏全球产业链供应链稳定。事实证明，“脱钩”才是最大风险，对抗是最大不安全。国际货币基金组织发布报告说，中美“脱钩”意味着世界会更贫穷，没有真正的赢家。今天的中美经贸关系早已是“你中有我，我中有你”，中美关系的本质是互利共赢而不是零和博弈。

中国的发展历经各种困难挑战才走到今天，过去没有因为“中国崩溃论”而崩溃，现在也不会因为“中国见顶论”而见顶。今天的中国，持续推动高质量发展，持续推进中国式现代化，充满自信地走在正确的道路上。“中国发展前景是光明的，我们有这个底气和信心。”今年是中美建交45周年，双方应从过往汲取启迪，在各自发展中相互成就，拓展互利合作空间，汇聚相向而行的力量。正如习近平主席所说：“中美关系回不到过去，但能够有一个更好的未来。”

关于构建跨区域治理体制和法治保障，《条例》一是对政府及其部门支持、社会各界参与示范区建设作出规定。二是根据《示范区总体方案》和有关“三定”方案，以及推进工作的实际需要，细化了示范区理事会和执委会的职责。三是创新规定了政府间协议、区域合作、财税分享、统计与指标体系，对执委会的委托授权，以及行政许可的集中受理、相互委托等综合性的跨区域治理机制。四是围绕立法、执法、司法、法律服务等领域，规定了三地人大、政府通过调法形式保障示范区推行改革创新，在示范区探索行政裁量权基准统一，推进司法协作机制创新，推动法律服务业高质量发展等内容。

关于建立统一的国土空间规划体系，《条例》一是发挥规划引领作用，构建统一的国土空间规划体系，完善区域一体化空间治理机制。二是规定落实国土用途管制要求，推进集体经营性建设用地入市，支持开展全域土地综合整治。三是优化项目管理，建立跨区域投资项目的监管衔接工作机制，加强投资项目的审批、核准、备案与用地、环境影响评价、洪水影响评价、水土保持方案编制等方面的协调联动。《条例》还对推进示范区基础设施互联互通作了规定。

关于统筹推进生态保护与绿色发展，《条例》一是对生态环境“三统一”、分区管控制度作了总体的规定，特别是提出要建立生态环境标准区域协同工作机制。二是从水和固体废物污染防治的角度，对联保共治、联防联控机制作出规定。三是从推进市场化机制的角度，对生态产品价值实现、绿色认证、碳普惠等机制作出规定。此外，也对生物多样性保护以及和美乡村建设有关工作作了明确。

关于创新推动市场要素集聚和有效配置，《条例》一是聚焦产业协同，对制定统一的产业发展指导目录和产业发展专项规划作出规定。二是聚焦科技创新与产业创新深度融合，对支持高等学校、科研机构、企业等创新主体深化产学研合作机制，支持构建科技成果与产业需求高效对接的平台和服务网络等作出规定。此外，还对以“一区多园”模式建设跨区域高新技术产业开发区，以及金融支持、知识产权保护服务、人才流动、数据基础设施建设等保障措施予以明确。

关于打造江南水乡文化品牌，《条例》一是明确打造体现江南水乡特色的文化标识地，建立江南水乡文化保护区域协同工作机制。二是鼓励开展各类文化传承展示活动，展示当地民风民俗等传统文化生活业态。三是支持在示范区开展江南水乡文化相关文艺作品创作、文化产品开发以及共同策划品牌主题推介活动；支持在示范区合作推进非物质文化遗产活化利用，加强非物质文化遗产代表性项目的传承、传播。四是支持示范区拓展民间民俗文化旅游服务，推动古镇群落文化休闲和旅游资源的联动开发。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟介绍，示范区成立四年多来，聚焦规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、财税分享、公共服务等重要领域，打破行政藩篱，创新协同治理，经过不懈探索，累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；持续推进145个重点项目建设，示范区已成为全国区域协调发展的一个“样板间”。

早在2020年9月，沪苏浙两省一市人大常委会分别表决通过了《示范区决定》。在后期的联动执法检查中，两省一市人大常委会发现，由于示范区执委会法定职责尚未细化，与国家部委管理机制尚不匹配，与两省一市的工作沟通一事一议，在工作机制等方面尚存在较多困难；执委会按照两省一市政府及有关部门授权行使有关审批、管理权限，但缺少法定授权、委托规定，一些审批、核准和管理权限难以落实到位；在土地管理、投资管理、财税分享等方面，相关部门之间还缺乏的合作协同机制等等。

因此，这次立法过程中，各立法参与方对完善示范区治理体制机制作了重点研究。江苏省人大常委会法工委主任赵建阳介绍，《条例》总结几年来探索形成的做法和经验，回应区域治理的现实需求，作出了这些规定：明确示范区理事会的决策平台职责，细化示范区执委会的职责，完善行政机关的合作协作机制，规范授权和委托管理事项，规范跨区域项目建设的行政许可。

“本次两省一市协同出台的《示范区条例》，在文本内容和工作机制方面对2020年决定作了全面升级。”浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉表示，《示范区条例》不仅为示范区一体化高质量发展提供了基础性法治保障，与之前的协同立法相比，在具体工作机制上也有许多创新做法，实现了三个“共同”和三个“同步”，即共同起草、共同调研、共同修改和同步审议、同步通过、同步实施。

李济字济之，1896年生于湖北钟祥，22岁赴美留学，是首位在美国攻读人类学博士的华人，1923年回国在南开大学任教。1926年，他主导山西西阴村考古遗址发掘。20世纪早期，中国的考古工作被西方地质学家及传教士垄断，西阴村考古是首个由中国人主持的发掘项目。李济也因此被学界推崇为“中国现代考古学之父”。

该所的历史文物陈列馆的展陈，被誉为全台“最值得参观的展览”之一。一楼的殷墟文化展区存放着史语所耗时九年、共15次发掘的几乎所有文物，占陈列馆总库藏量七成。从青铜器、石玉器、车马器到甲骨文，这一研究型博物馆全景式呈现商代文明脉络。台湾“中研院”原院长胡适曾说，许多外国人“看了这些3000年前的殷墟石刻，才知道他们那时还是小孩子似的”。

本科毕业后，臧振华继续在台大念研究所，并在二年级修上李济开设的“殷墟专题研究”课。臧振华认为自己很幸运，一方面是在李济暮年多病时还能亲聆教诲，“课程快结束时要写读书报告，他把我们叫到温州街的家里。大家排队，一个接一个地进房间，他仔细点评每个人报告并提出修改”；另一方面，是因为我当时的女友、如今的夫人担任李济助手的关系，“这让我跟李先生更熟悉一些”。

曾任台“中研院”史语所副所长的臧振华对中新社记者说，在大陆时期，李济是中国现代考古的启蒙者、领导者，他将人类学田野调查的理念、现代考古方法带入殷墟发掘。“但真正对于文物的整理研究是在台湾做的，包括殷墟陶器的研究、古器物专刊的出版、倡导台湾重建中国上古史研究。这些成果和方法对大陆考古学者也有启发。”

1943年，李济曾在四川李庄写下《远古石器浅说》。他在文中判断：中国的史前文化考古人前途无量，文化起点向前推进必然让国人增强民族自信心一百倍。“这些话完全是高瞻远瞩。”臧振华认为，随着文物不断出土、考古方法不断更新，人们愈加深入地了解古代文明的形成。中华文明史被两岸当代考古人不断推前，这是毫无疑问的。

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