坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的绝对领导,坚决落实习近平总书记对政法工作的重要指示,围绕推进中国式现代化这个最大的政治,以“大司法行政”理念为引领,担当作为、发力提升,在更高层次、更广领域融入参与全省经济社会发展大局,奋力推动全面依法治省和司法行政工作高质量发展,为建设更高水平的法治河南、平安河南,推进中国式现代化建设河南实践提供支撑和服务。
就是要坚持党的事业为上、人民利益为上,以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的担当,增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,躬身入局、挺膺负责,坚决履行好全面依法治省、行政立法、依法行政、法制审核、刑罚执行、公共法律服务等“六大职能”,确保各项工作有始有终、善作善成,确保中央和省委省政府、司法部决策部署在全省司法行政系统条条落实、件件落地、事事见效。
就是要敢字当先,敢想敢干、敢破敢立、敢为人先,敢挑最重的担子,敢啃最硬的骨头,敢接烫手的山芋。要在勇挑重担中体现担当。中央和省委省政府安排部署的工作,与司法行政工作直接相关的,责无旁贷,要不推不诿、主动去干;与我们的工作联系不太紧密的,也要主动作为,勇挑重担、冲锋在前。要在敢争第一中体现担当。要有“干就干最好,争就争第一”的勇气和魄力,坚决克服“差不多”思想,拉高标杆,自我加压,逢先必争、逢优必创、逢冠必夺。要在敢打敢拼中体现担当。干工作要有血性、有刚性、有硬度、有力度,以滚石上山、爬坡过坎的拼劲,咬定目标不放松、不达目的不罢休,争当全国司法行政战线的“排头兵”。
会商指出,当前全国旱情总体偏轻,主要集中在西南特别是云南省,其中云南大部、贵州西部和北部、四川南部和西部部分地区、重庆南部等地存在中旱及以上等级气象干旱。据预测,3月下旬西南地区重庆大部、云南西部及西藏中部等地降水较常年同期偏多3至6成,西南地区其余大部地区降水接近常年或略偏少;4月份西南大部地区降水仍偏少,云南等地偏少2至5成。目前,云南省楚雄、玉溪、昆明、丽江、保山等13市(自治州)54个县(市、区)70.3万人不同程度受灾,城乡供水总体有保障。
长期以来,长顺县人民法院鼓扬法庭坚持发扬新时代“枫桥经验”,依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制优势,在党委政府的大力支持下,建立“1+1+N”多元纠纷化解模式,并以“五位调解法”为抓手,使更多社会力量参与到诉前调解中,把问题想在前面、把工作做在前面,最大限度地将纠纷化解在诉前,实现人民法庭工作和基层社会治理工作的“双向奔赴”。
建房期间,赵某冰又申请到了加盖楼层的手续,鉴于两人是亲戚关系,他便想让张某亮在之前协商建房价格的基础上,顺便再帮忙多建一层楼。想法提出后,便遭到了拒绝,赵某冰便以“建房并没有达到自己的要求”拒绝支付建房尾款,而张某亮也因为没有拿到工钱不愿意再做房屋的收尾工作。双方发生纠纷后,一气之下都要将对方告上法庭。
“通过调解,大家不伤和气、不花费用、不耗时间、不承担风险……”治安纠纷调解员王明国发挥熟悉社情民意的优势,设身处地站在各方当事人的角度,以亲情感化为“针”,作为矛盾的突破口;以民法典相关规定为“线”,作为矛盾的化解绳,将双方拉到一起叙家常,聊聊你来我家吃饭,我在你家喝茶的往日情景。在倾听群众诉求的同时,算一算诉讼的时间账、金钱账,建议当事人双方在起诉前理性考虑,尽量以非诉方式解决纠纷。
近年来,针对辖区内婚姻情感、家庭赡养、土地承包、民间借贷等多种类型的矛盾纠纷,鼓扬人民法庭创新工作举措,探索出“1+1+N”模式多元纠纷化解机制,即搭建一个信息共享及综合调度平台的综治中心整合资源,让一个了解情况的村干部参与进来,N个部门联动调解,引入辖区内派出所、司法所、妇联、卫生院、村委会等社会力量参与矛盾化解,坚持预防在前、调解优先、依法调解、实质调解的理念,深入推进诉源治理工作,取得良好实效。
为避免矛盾进一步激化,鼓扬法庭考虑到彩礼纠纷关乎公序良俗,妥善化解是最好的结果,便因地制宜,指导妇联、涉诉纠纷调解委员会村干部、寨老等,发挥他们语言沟通无障碍且熟悉当地民族习俗的优势,多次上门摆事实、讲道理、释法律。调解中,把涉及的彩礼钱进行妥善分类,如三金钱、酒水钱、恩养钱等细分,逐项分析哪些可退,哪些可不退。
合理分流,诉前纠纷化解到位。引导当事人理性诉讼、配合基层调解组织化解等方式,实现诉前纠纷合理分流化解。沟通引导,为当事人“把脉”到位。通过了解当事人的真实意愿,客观公正为当事人“把脉”,合理解决纠纷。抓住关键,与当事人亲属及诉讼代理人交流到位。以妥善解决的初衷出发,站在不同的角度,通过当事人亲属或诉讼代理人做通当事人工作。主动借力,多元调解配合到位。充分发挥地方基层组织、基层调解组织、派出所、人民陪审员等在案件调解过程中优势,主动借力,配合、协调、指导好调解工作。公众参与,“头人效应”调解发挥到位。全面开展司法宣传、巡回审理,以道德教化同尊重民族习俗相结合,邀请威望高、明事理的“寨老”、族老、乡贤等参加庭审或调解,充分发挥“长者效应”作用。
多年来,鼓扬人民法庭针对辖区面积大,群众多居住于交通不便地区的实际情况,探索寻找解决群众矛盾纠纷“最优解”,将“坐堂办案”变“送法上门”。法官走出法庭,走进乡村,在田间地头、村巷街区开展巡回立案、巡回开庭、就地调解、判后回访等活动。同时,在辖区28个村(社区)建立28个诉讼服务联络点,对在农忙时节及外出务工不能正常参与诉讼活动的村民,开展上门立案、就地立案、远程立案、在线立案、跨域立案等各项工作,法官多动腿、数据多流动、群众就能少跑路。目前,鼓扬法庭还推出“午间法庭”“夜间法庭”等各项服务,通过巡回办案,在法官工作站办案,微信调解,电话调解等形式,方便当事人诉讼的同时缩短了案件办理周期,有效减轻案件当事人的诉讼成本,老百姓感受到了实实在在的司法便利。
2021年至今鼓扬法庭受理的案件60%以上通过远程视频或微信调解方式处理,另深入村寨进行巡回处理纠纷100余次。在法官工作站办理80余件案件。同时,辖区内矛盾纠纷已连续三年呈现调撤结案率高、自动履行率高,当事人上诉率低的“两高一低”趋势,特别是婚姻家庭类纠纷,更是实现了“零上诉、零信访、零‘民转刑’”目标。
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