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促进节约用水，要先划定用水“红线”。张德元介绍，长期以来，由于用水管理不到位，各地和各类用水主体在用水时存在随意用水、不合理抢占水资源等粗放式用水问题，甚至西北干旱地区都出现了违规建设“景观湖”等问题，给全社会用水安全带来威胁。针对用水总量控制，《条例》明确，人民政府水行政主管部门根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案、地下水控制指标等确定的可供本行政区域使用的水量，制定本行政区域的年度用水计划。

判断用水多与少，要以明确的用水计量为参考。长期以来，各地无计量粗放用水的现象还大量存在，有些农村地区农业灌溉计量用水普及率偏低，“用水多少一个样”严重制约了用水主体的节水积极性和参与度。对此，《条例》明确规定，用水应当计量。对不同水源、不同用途的水应当分别计量。县级以上地方人民政府应当加强农业灌溉用水计量设施建设。水资源严重短缺地区、地下水超采地区应当限期建设农业灌溉用水计量设施。农业灌溉用水暂不具备计量条件的，可以采用以电折水等间接方式进行计量。

针对用水多少的价格机制也将逐步成形。《条例》提出，用水实行计量收费。国家建立促进节水的水价体系，完善与经济社会发展水平、水资源状况、用水定额、供水成本、用水户承受能力和节水要求等相适应的水价形成机制。城镇居民生活用水和具备条件的农村居民生活用水实行阶梯水价，非居民用水实行超定额(超计划)累进加价。农业水价应当依法统筹供水成本、水资源稀缺程度和农业用水户承受能力等因素合理制定，原则上不低于工程运行维护成本。再生水、海水淡化水的水价在地方人民政府统筹协调下由供需双方协商确定。

到场后，户主带领消防员进入屋内并指出蛇的大概躲藏位置。了解情况后，现场指挥员立即下达命令，疏散周围围观群众。消防员经过搜查，发现蛇正缩卷成一团藏在墙裂缝下面。消防员们穿戴好防护装备，一名利用捕蛇工具将蛇从墙缝中夹出来，另一名等待时机迅速用棍子按住蛇头部位并抓住，将其放入事先准备好的编织袋中。据悉，该条蛇长约3米，处置完毕后，消防救援人员将蛇带到偏远山林放生。

首先，试图制造话题、通过“卖惨”诋毁中国在国际上的形象，进而充实菲律宾对中国南海的非法主张。菲律宾近来的挑衅行动“表演味”十足。比如，美国有线电视新闻网的记者参与其中，拍下中菲船只“对抗”视频并在网上传播，还疑似使用社交机器人在社交平台上传播。3月23日冲突事件发生后，菲海警在X平台发布多条相关帖文和视频，试图混淆是非、误导国际舆论。

其次，炒热南海问题热度，为美国介入地区事务提供借口。作为美国的小跟班，菲律宾不遗余力地为美国在亚太地区的存在提供助力，而南海问题成为重要抓手。自去年美菲展开联合巡航之后，菲律宾明显加大了在南海的冲闯力度。在3月23日菲方侵闯仁爱礁事件发生前，美国国务卿布林肯访问了菲律宾，并且重提对菲“安全承诺”。事件发生后，美国务院发言人米勒很快表态，扭曲事实，抨击中方维护主权的正当行为。可见，明面上是菲律宾的算计，暗地里美国才是真正的谋划者。它们一唱一和，意图把区域内外的力量联动起来围堵中国，最终服务于美国霸权。

菲方一些人最近还多次声称，要把中国对南海的主权诉求提交国际仲裁。众所周知，中国相关领土主权和海洋权益是在长期历史过程中形成并确立的，具有充分的历史和法理依据，符合《联合国宪章》和《联合国海洋法公约》等国际法。菲律宾领土范围是由一系列国际条约确定的，从未包括南沙群岛的任何岛礁。它接连派出船只非法侵闯，严重侵犯中国的领土主权和海洋权益。

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