近日教育部有关部门负责人就上述《教育部关于废止部分规章的决定》有关问题回答记者提问时表示,这4部规章制定的时间较早,曾经在教育管理中发挥了重要作用。但随着时代的发展,这些规章已明显过时,主要体现在以下几个方面:一是实际情况发生了较大变化,规章已不再适用。二是已制定上位法或上位法做了修改,规章内容与上位法冲突。三是上位文件有明确规定,规章内容被替代。为落实党中央、国务院有关决策部署,提高教育制度建设质量,教育部对现行有效的51部教育部规章进行了清理,对不适应教育改革发展需要的这4部规章予以废止。
教育部有关部门负责人表示,废止这些规章,并不意味着取消管理,而是更加突出依法、科学、有效的管理。教育部在规章清理、废止的同时,也将加强有关规章的制定、修订工作,提高制度供给的及时性、有效性。特别是要适应教育管理、学校管理的特点和规律,坚持疏密结合、宽严相济,落实学校办学和管理自主权,指导学校因地制宜加强内部制度建设,提升治理效能。
关于《高等学校校园秩序管理若干规定》的废止,教育部有关部门负责人表示,对于高校校园管理,高等教育法明确高校有依法依章程自主管理的权利,这包括对校园的管理。高校师生享有对校园优先使用的权利,高校可以制定合法、适当的校园管理制度,以保障校园秩序和师生教学生活需要。另一方面,高校具有较强的公共性,应积极向社会开放校园,更好发挥大学服务社会、传承文化等功能。要坚持因校制宜、科学合理的原则,平衡好校园秩序、师生权益和社会公共需求,推动校园开放;要完善相关机制,做好服务保障,引导安全、有序、文明参观。
调研报告介绍,54%的受访者认为女性相较于男性在本行业面临着更多困难,约43%受访者认为不存在性别差异,仅有2.5%的受访者认为在本行业女性比男性更有优势。在描述所面临的具体困难时,70%以上的受访者认为女性更易在求职时遭遇性别歧视从而削弱就业机会、可能遭遇生育后带来的“职业排斥”以及职场晋升空间小于男性。
“鼓励生育是否意味着要让女性更多放弃职业而回归家庭呢?显然不是。”3月20日,深圳市勘察设计行业协会女设计师分会主任委员、调研报告的主要编写者陈竹接受澎湃新闻采访时表示,2022年,女设计师分会曾应邀与深圳妇联就职业女性需要的就业环境、推进用人单位弹性工作制度的可行性及相关政策进行过交流探讨,当时发现找不到能反映行业职业女性从业现状的客观调查统计。为此,2023年我们启动了调研工作,从2023年6月开始向行业女性正式发放。一方面是希望了解行业女性从业面临的现实问题,另一方面也是想借此报告的发布,让行业企业关注到,在推进“生育优化、性别友好”的环境上,还是可以有所作为的。
本次调查对象为深圳勘察设计行业各专业在职女性,共收到473份有效问卷。受访人群包括建筑、规划、园林、结构、暖通电力、给排水等专业领域,以建筑和规划设计师居多,分别占43.13%,14.38%。已婚受访者与未婚受访者人数占比为62.16%:37.84%。在职位分布上,约84%的受访女性处于公司中层或基层,公司基层人员占比最大,为58.14%。
陈竹介绍,在开放问题中,有两百多位受访者具体描述了她们所遭受到的约束与困境。在梳理这些回答中发现,行业从业女性普遍关注自身职业发展,期待在求职机会、工作晋升上获得与其能力相匹配的对待。她们反映的困境,主要集中在满足行业高强度工作(主要连续熬夜加班、出差)和兼顾家庭照料上的两难,以及面临职场“生育惩罚”。
小艾是从事建筑设计的公司职员,今年30岁。尽管一直有稳定男友,她却始终不敢踏入婚姻,更未曾考虑过生育。对婚姻的犹豫,一方面来自求职中感受到的是否生育上的差别对待,来之不易的工作机会让她不愿承担由婚姻带来的家庭照料等责任和可能的事业停滞风险。在陈竹看来,工作和生活似乎没有办法同步向前,这使小艾陷入焦虑。“小艾的处境在年轻女设计师中,是比较典型的。”
陈竹在受访时提起,2023年诺贝尔经济学奖得主克劳迪娅·戈尔丁认为,教师、医生、工程师等技术积累型职业往往更有助于塑造个人身份,这些行业遭遇的性别歧视也相对较少。如果从这个角度来看,勘察设计行业的设计师属于专业技术人员,对职业胜任度的性别差异应该相对较低。而现实情况却显示,我国勘察设计企业中女性企业高管比例远小于女性从业人员比例,更远低于目前国内外上市公司女性董事占比。
根据她的观察,女性在职业上升的通道上容易遭遇瓶颈,或存在“玻璃天花板”的原因,一方面有所有行业的共性问题,另一方面也和勘察设计行业高强度的工作性质以及男性主导的审美文化和社会网络有关系。她说,在我们的调研中,一些受访者认为,她们相对男性在本行业的困难包括,体力不如男性、不能熬夜、兼顾家庭小孩不方便常常出差、与行业加班文化矛盾,还提到了“甲方更信任男性”、“升职加薪优先考虑男性”等,真实而无奈。
“深圳女孩”的形象涵盖了“爱搞钱”、“会置业”,独立自主、积极奋斗。陈竹举例,在回答“女性获得高职位比例小于男性”现象的原因上,只有9%的受访女性认同男女存在能力差异;对于“女性从业人员面临的主要压力”的问题,排名第一受关注的是“个人发展或职业前景”,其次才是“家庭责任”;在“兼顾家庭工作的措施”调查上,受访者认为能够帮助自己取得家庭工作平衡的最重要的是来自家庭其他成员如父母或配偶的责任分担,而不愿选择放弃部分挑战性工作的职业牺牲。
在主会场记者看到,磅礴大气的公园一号门已呈现出与往日不同的美丽,入口广场上,“蝶梦花”花坛造型惊艳亮相,走入其中,仿佛置身浪漫仙境。伴随着朗朗诗声,身着汉服的“花神”们踏春而来,衣袂飘飘,翩若惊鸿,尽显传统文化之美。不少市民游客和汉服爱好者纷纷加入其中,一起巡游迎春,传递对春天和未来的美好祈愿,开启一场赏花之旅。
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