日前,习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调,要牢牢把握高质量发展这个首要任务,因地制宜发展新质生产力。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述和重大部署,进一步丰富了习近平经济思想的内涵,为我们加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展提供了科学指引。
生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,需要形成与之相适应的新型生产关系。为此,需进一步全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动,让创新创造源源不断涌现。加快培育新型劳动者、创造新型生产工具、拓展新的劳动对象,促进新质生产力诸要素实现高效协同匹配。及时将科技创新成果应用于具体产业和产业链,加快培育壮大新兴产业和布局建设未来产业,同时着力改造提升传统产业,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。
新质生产力是摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态,但发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业,也不能一哄而上,搞一种模式。培育新质生产力,必须坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,有选择地推动新产业、新模式、新动能发展,用新技术改造提升传统产业,积极促进产业高端化、智能化、绿色化。
发展新质生产力必须牢牢把握科技创新这一核心要素。加强原创性、颠覆性科技创新,加快实现高水平科技自立自强,打好关键核心技术攻坚战,支撑原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现。推动创新链产业链贯通融合,聚焦推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国、农业强国等战略任务,科学布局科技创新、产业创新,完善现代化产业体系,提升产业链供应链韧性和安全水平。大力推进数字技术、网络技术、人工智能等新兴科技应用,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群,聚焦全球科技竞争前沿领域,争取“先行者优势”,赢得未来发展主动权。
发展新质生产力离不开人才支撑。畅通教育、科技人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。优化高等学校学科设置、人才培养模式,着力培养造就更多战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、大国工匠、高技能人才等,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。健全要素参与收入分配机制,更好体现知识、技术、人才的市场价值,营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围,让人人皆可成才,人人尽展其才。
和平与发展是世界广大发展中国家所盼。中国式现代化的成功实践,为“全球南方”国家发展提供了参考。美国《地缘政治经济报告》创始人、外交政策专家贲杰民(Benjamin Norton)长期关注中国与“全球南方”的发展问题。在出席首届武夷论坛期间,贲杰民接受中新社“东西问”专访,围绕新质生产力、全球文明倡议等议题,探讨中国为“全球南方”发展提供的智慧。
“新质生产力”提出后,中国可以通过互利双赢的合作和贸易,为世界上许多国家,特别是发展中国家带来经济发展和进步,如帮助各国实现工业化,提高自身科技水平。此外,随着气候变化成为全球性问题,世界主要能源正从化石燃料向绿色能源过渡。共建“一带一路”倡议是我当下最关注的议题,因为这一倡议可以助力世界基础设施建设,并促进绿色技术发展。中国作为该领域的先行者,将同更多国家合作,推动全球能源向绿色能源、可再生能源转型。
贲杰民:“两个结合”,即坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,是中国特色社会主义思想的逻辑延续。社会主义是国际性的,并不只是来自一个国家。每个国家都有自己独特的历史和文化,中国的社会主义道路就是将其历史和文化与社会主义相结合,在此基础上进行现代化建设和发展经济。其他国家也能借鉴中国这一模式,用带有本国特点的方式实现自身的愿望。
一是激发绿色低碳发展的内生动力。全面推进美丽中国建设,深入开展减污降碳协同创新试点。探索区域、城市和产业园区绿色低碳转型有效模式和技术路径,强化温室气体、锅炉、机动车等排放标准引领,促进落后产能淘汰、设备更新改造,用好环境保护税激励工具,给予环境绩效好、污染和温室气体排放少的企业减税优惠。推进生态环境导向开发模式项目试点,推动绿色金融创新示范,健全资源环境要素市场化配置体系,完善生态保护补偿制度,推动健全生态产品价值实现机制。
二是积极稳妥推进碳达峰、碳中和。加快完善全国碳排放统计核算体系建设,健全全国碳排放权交易市场,逐步扩大行业覆盖范围,探索碳排放配额有偿分配等政策实施路径。增加温室气体自愿减排交易市场项目供给,加快建设高效规范、公平公开、与国际接轨的全国统一自愿减排交易市场。深化低碳城市、气候适应性城市建设,建设气候投融资项目库,深化生态环境领域国际合作,积极开展与重点国家、国际组织在生态环境与气候变化领域的对话合作,推动“一带一路”绿色发展。
三是深入推进环境污染防治。持续开展钢铁行业超低排放改造,启动水泥、焦化两个重点行业超低排放改造。统筹水资源保护、水环境治理、水生态修复,推进农用地安全利用和建设用地风险管控,严把环评准入关口,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展,加快建设新型能源体系,推进北方地区散煤治理。谋划实施一批跨区域流域、陆海统筹、多要素协同的生态环境领域的重大工程。
四是加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用。以绿色科技创新成果应用推动传统产业改造升级,提升传统产业。培育壮大减污降碳新兴产业,努力打造绿色低碳供应链,加强生态环境科技平台建设,开展新能源等前沿引领技术的储备和关键技术攻关,开展减污降碳协同治理和深度治理等技术成果协同示范。加快建设绿色智慧的数字生态文明,夯实推动绿色低碳发展的人才和技术基础。
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