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此言一出，立刻遭到美国网民群嘲：“起初说中国在绿色能源方面做得不够，现在突然指责他们做得太多。美国为什么不能闭嘴，而是去做应该做的事情？”“当美国有竞争优势，就谈自由市场；如果没有，就搞保护主义。这就是美国的规则。”……这些一针见血的评论，点破了美国一些政客的强词夺理和虚伪“双标”，也戳穿了他们惧怕公平竞争、随意给别人“扣帽子”的霸道逻辑。

绿色发展是中国式现代化的内在要求。中国在全球大国中率先提出“碳达峰”和“碳中和”目标。2023年，中国以电动载人汽车、锂离子蓄电池、太阳能蓄电池为代表的“新三样”合计出口1.06万亿元人民币，同比增长近三成。这不仅展现了中国的经济活力，也帮助其他国家绿色转型，为应对全球气候变化作出积极贡献。比如，中企承建的沙特阿尔舒巴赫2.6吉瓦光伏电站建成后，预计可累计发电约2822亿千瓦时，折算减排二氧化碳近2.45亿吨，相当于在沙特的戈壁种下5.45亿棵树。

但在美国某些政客看来，中国“新赛道”产业蓬勃发展，动了他们的“奶酪”。零和思维下，他们认为，中国在全球产业链供应链中的地位上升，意味着美国企业的机会减少了。怎么来解决？他们不是想着去改进技术、提升竞争力，而是搬出所谓“国家安全”“产能过剩”等借口，不遗余力地抹黑中国，试图“筑墙设垒”，剥夺中国人民正当发展权利。

在攻击中国前，耶伦应该好好复习一下经济学知识。所谓产能过剩，是指实际生产能力超过市场需求。然而当下，人类面临严峻的气候挑战，世界各国正在大力推进能源转型，清洁能源的供需之间还存在巨大缺口。国际能源署预测，到2030年，全球可再生能源只能提供80%的电力装机增量。据中国权威机构数据，2023年中国新能源汽车产销分别为958.7万辆和949.5万辆；中国动力及其他电池总产销量分别为778.1GWh和729.7GWh。这些数据清晰表明，所谓“产能过剩”根本站不住脚。

其实，要说搞不正当竞争、人为干预市场价格，美方可以照照镜子。以美国政府出台的《通胀削减法案》为例，其中一条规定是，美国消费者购买的电动汽车若含有“受关注外国实体”制造或组装的电池组件，就不能享受7500美元的税收抵免。相关规定扭曲了公平竞争，扰乱了全球产供链，也违反世贸组织规则和市场经济原则。包括美国盟友在内的众多国家纷纷表示反对。日前，中国已就此向世贸组织提出起诉，目的就是维护全球新能源汽车产业公平竞争环境，捍卫以规则为基础的多边贸易体制。

从更深层面看，耶伦选择在这个时机发表怪论，耐人寻味。英国《金融时报》认为，与中国的贸易竞争关系，是影响2024年美国大选的关键议题之一。耶伦发表讲话的佐治亚州是美国关键摇摆州之一，近年来正在大力发展新能源汽车等产业。她之所以说出反常识的话，不过是想展现对华强硬姿态，争取当地相关产业界的支持，为谋求连任的美国领导人拉拢更多选票。

三是强化监督管理和法律责任。赋予执法人员行政检查手段，规定市场监管部门对违法行为进行查处，可以采取现场检查、查阅资料、了解情况、查询账户等措施，强化事中事后监管，同时严格规范执法人员履职程序。加大对信息公示违法行为的处罚力度，对于企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，明确了相应的法律责任。(记者 让宝奎 制作 岳子岩）

关于构建跨区域治理体制和法治保障，《条例》一是对政府及其部门支持、社会各界参与示范区建设作出规定。二是根据《示范区总体方案》和有关“三定”方案，以及推进工作的实际需要，细化了示范区理事会和执委会的职责。三是创新规定了政府间协议、区域合作、财税分享、统计与指标体系，对执委会的委托授权，以及行政许可的集中受理、相互委托等综合性的跨区域治理机制。四是围绕立法、执法、司法、法律服务等领域，规定了三地人大、政府通过调法形式保障示范区推行改革创新，在示范区探索行政裁量权基准统一，推进司法协作机制创新，推动法律服务业高质量发展等内容。

关于建立统一的国土空间规划体系，《条例》一是发挥规划引领作用，构建统一的国土空间规划体系，完善区域一体化空间治理机制。二是规定落实国土用途管制要求，推进集体经营性建设用地入市，支持开展全域土地综合整治。三是优化项目管理，建立跨区域投资项目的监管衔接工作机制，加强投资项目的审批、核准、备案与用地、环境影响评价、洪水影响评价、水土保持方案编制等方面的协调联动。《条例》还对推进示范区基础设施互联互通作了规定。

关于统筹推进生态保护与绿色发展，《条例》一是对生态环境“三统一”、分区管控制度作了总体的规定，特别是提出要建立生态环境标准区域协同工作机制。二是从水和固体废物污染防治的角度，对联保共治、联防联控机制作出规定。三是从推进市场化机制的角度，对生态产品价值实现、绿色认证、碳普惠等机制作出规定。此外，也对生物多样性保护以及和美乡村建设有关工作作了明确。

关于创新推动市场要素集聚和有效配置，《条例》一是聚焦产业协同，对制定统一的产业发展指导目录和产业发展专项规划作出规定。二是聚焦科技创新与产业创新深度融合，对支持高等学校、科研机构、企业等创新主体深化产学研合作机制，支持构建科技成果与产业需求高效对接的平台和服务网络等作出规定。此外，还对以“一区多园”模式建设跨区域高新技术产业开发区，以及金融支持、知识产权保护服务、人才流动、数据基础设施建设等保障措施予以明确。

关于打造江南水乡文化品牌，《条例》一是明确打造体现江南水乡特色的文化标识地，建立江南水乡文化保护区域协同工作机制。二是鼓励开展各类文化传承展示活动，展示当地民风民俗等传统文化生活业态。三是支持在示范区开展江南水乡文化相关文艺作品创作、文化产品开发以及共同策划品牌主题推介活动；支持在示范区合作推进非物质文化遗产活化利用，加强非物质文化遗产代表性项目的传承、传播。四是支持示范区拓展民间民俗文化旅游服务，推动古镇群落文化休闲和旅游资源的联动开发。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟介绍，示范区成立四年多来，聚焦规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、财税分享、公共服务等重要领域，打破行政藩篱，创新协同治理，经过不懈探索，累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；持续推进145个重点项目建设，示范区已成为全国区域协调发展的一个“样板间”。

早在2020年9月，沪苏浙两省一市人大常委会分别表决通过了《示范区决定》。在后期的联动执法检查中，两省一市人大常委会发现，由于示范区执委会法定职责尚未细化，与国家部委管理机制尚不匹配，与两省一市的工作沟通一事一议，在工作机制等方面尚存在较多困难；执委会按照两省一市政府及有关部门授权行使有关审批、管理权限，但缺少法定授权、委托规定，一些审批、核准和管理权限难以落实到位；在土地管理、投资管理、财税分享等方面，相关部门之间还缺乏的合作协同机制等等。

因此，这次立法过程中，各立法参与方对完善示范区治理体制机制作了重点研究。江苏省人大常委会法工委主任赵建阳介绍，《条例》总结几年来探索形成的做法和经验，回应区域治理的现实需求，作出了这些规定：明确示范区理事会的决策平台职责，细化示范区执委会的职责，完善行政机关的合作协作机制，规范授权和委托管理事项，规范跨区域项目建设的行政许可。

“本次两省一市协同出台的《示范区条例》，在文本内容和工作机制方面对2020年决定作了全面升级。”浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉表示，《示范区条例》不仅为示范区一体化高质量发展提供了基础性法治保障，与之前的协同立法相比，在具体工作机制上也有许多创新做法，实现了三个“共同”和三个“同步”，即共同起草、共同调研、共同修改和同步审议、同步通过、同步实施。

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