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3月29日，中国民航局在北京举行新闻发布会。中国民航局运输司副司长商可佳介绍，截至2023年底，中国通用机场449个，是2015年的7.4倍。地方政府与民航空管单位共建成28个飞行服务站，联网服务26个省份。航油服务基本实现通用机场全覆盖。2128架传统通航航空器搭载北斗终端，机队占比超过七成。

一是贸易投资合作蓬勃发展。贸易方面，去年，中国与东盟连续第4年互为最大贸易伙伴，贸易额达9117亿美元，东盟连续多年保持中国中间品第一大贸易伙伴。今年前2个月，东盟继续保持中国第一大贸易伙伴，双方贸易额同比增长4.8%。投资方面，截至去年7月，双方累计双向投资额超过3800亿美元，中国在东盟设立直接投资企业超过6500家。双方依托“两国双园”共建经贸创新发展示范园区，开辟了东盟国家融入中国地方开放发展的新通道。

二是区域经济一体化日益加深。中国东盟经贸合作的深化离不开自贸协定的制度性支撑。中国东盟自贸区3.0版升级谈判正有序推进，已举行5轮磋商。中方愿与东盟各方共同努力，争取2024年内完成谈判，打造更高水平的自贸区。同时，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)生效两年多来，推动区域贸易成本大幅降低，产供链联系更为紧密，为成员国带来实实在在的收益。

三是新兴领域合作方兴未艾。数字经济合作加速深化，大批中国数字化领先企业来到东盟，积极拓展电子商务、5G、大数据、人工智能等领域合作。中方将与东盟共同落实好双方达成的重要共识，也期待与东盟未来达成的《数字经济框架协定》加强对接合作。目前，中国电动汽车企业正通过加强技术、人才等方面合作，在多个东盟国家推进本地化发展。中方支持东盟发展电动汽车生态系统，提升区域电动汽车产业整体竞争优势。

四是发展援助合作不断加强。中国重点向柬埔寨、老挝、缅甸、越南等提供经济技术援助，支持东盟缩小内部发展差距和一体化发展，主要包括支持东盟国家建设基础设施项目，助推经济社会发展；开展减贫、卫生、抗灾等项目合作，增进东盟国家民生福祉；通过奖学金、短期培训等人力资源开发项目，帮助东盟国家培养各领域人才，增强自主发展能力。

侯艳琪表示，中国东盟拥有20亿人口，在分享超大规模市场、发挥经济互补优势、合理配置资源要素等方面具有广泛共同利益。展望未来，我相信，中国东盟经贸合作将继续提质升级，推动中国东盟全面战略伙伴关系不断走深走实，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体提供更多强劲动能，为亚太乃至更广阔地区的和平稳定、持久繁荣做出积极贡献。(完)

关于构建跨区域治理体制和法治保障，《条例》一是对政府及其部门支持、社会各界参与示范区建设作出规定。二是根据《示范区总体方案》和有关“三定”方案，以及推进工作的实际需要，细化了示范区理事会和执委会的职责。三是创新规定了政府间协议、区域合作、财税分享、统计与指标体系，对执委会的委托授权，以及行政许可的集中受理、相互委托等综合性的跨区域治理机制。四是围绕立法、执法、司法、法律服务等领域，规定了三地人大、政府通过调法形式保障示范区推行改革创新，在示范区探索行政裁量权基准统一，推进司法协作机制创新，推动法律服务业高质量发展等内容。

关于建立统一的国土空间规划体系，《条例》一是发挥规划引领作用，构建统一的国土空间规划体系，完善区域一体化空间治理机制。二是规定落实国土用途管制要求，推进集体经营性建设用地入市，支持开展全域土地综合整治。三是优化项目管理，建立跨区域投资项目的监管衔接工作机制，加强投资项目的审批、核准、备案与用地、环境影响评价、洪水影响评价、水土保持方案编制等方面的协调联动。《条例》还对推进示范区基础设施互联互通作了规定。

关于统筹推进生态保护与绿色发展，《条例》一是对生态环境“三统一”、分区管控制度作了总体的规定，特别是提出要建立生态环境标准区域协同工作机制。二是从水和固体废物污染防治的角度，对联保共治、联防联控机制作出规定。三是从推进市场化机制的角度，对生态产品价值实现、绿色认证、碳普惠等机制作出规定。此外，也对生物多样性保护以及和美乡村建设有关工作作了明确。

关于创新推动市场要素集聚和有效配置，《条例》一是聚焦产业协同，对制定统一的产业发展指导目录和产业发展专项规划作出规定。二是聚焦科技创新与产业创新深度融合，对支持高等学校、科研机构、企业等创新主体深化产学研合作机制，支持构建科技成果与产业需求高效对接的平台和服务网络等作出规定。此外，还对以“一区多园”模式建设跨区域高新技术产业开发区，以及金融支持、知识产权保护服务、人才流动、数据基础设施建设等保障措施予以明确。

关于打造江南水乡文化品牌，《条例》一是明确打造体现江南水乡特色的文化标识地，建立江南水乡文化保护区域协同工作机制。二是鼓励开展各类文化传承展示活动，展示当地民风民俗等传统文化生活业态。三是支持在示范区开展江南水乡文化相关文艺作品创作、文化产品开发以及共同策划品牌主题推介活动；支持在示范区合作推进非物质文化遗产活化利用，加强非物质文化遗产代表性项目的传承、传播。四是支持示范区拓展民间民俗文化旅游服务，推动古镇群落文化休闲和旅游资源的联动开发。

长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任张忠伟介绍，示范区成立四年多来，聚焦规划管理、生态保护、土地管理、要素流动、财税分享、公共服务等重要领域，打破行政藩篱，创新协同治理，经过不懈探索，累计形成136项制度创新成果，其中38项已面向全国复制推广；持续推进145个重点项目建设，示范区已成为全国区域协调发展的一个“样板间”。

早在2020年9月，沪苏浙两省一市人大常委会分别表决通过了《示范区决定》。在后期的联动执法检查中，两省一市人大常委会发现，由于示范区执委会法定职责尚未细化，与国家部委管理机制尚不匹配，与两省一市的工作沟通一事一议，在工作机制等方面尚存在较多困难；执委会按照两省一市政府及有关部门授权行使有关审批、管理权限，但缺少法定授权、委托规定，一些审批、核准和管理权限难以落实到位；在土地管理、投资管理、财税分享等方面，相关部门之间还缺乏的合作协同机制等等。

因此，这次立法过程中，各立法参与方对完善示范区治理体制机制作了重点研究。江苏省人大常委会法工委主任赵建阳介绍，《条例》总结几年来探索形成的做法和经验，回应区域治理的现实需求，作出了这些规定：明确示范区理事会的决策平台职责，细化示范区执委会的职责，完善行政机关的合作协作机制，规范授权和委托管理事项，规范跨区域项目建设的行政许可。

“本次两省一市协同出台的《示范区条例》，在文本内容和工作机制方面对2020年决定作了全面升级。”浙江省人大常委会法工委副主任吴恩玉表示，《示范区条例》不仅为示范区一体化高质量发展提供了基础性法治保障，与之前的协同立法相比，在具体工作机制上也有许多创新做法，实现了三个“共同”和三个“同步”，即共同起草、共同调研、共同修改和同步审议、同步通过、同步实施。

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