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3月22日，绍兴市政府办公室发布《绍兴市融杭发展规划》。澎湃新闻（www.thepaper.cn）25日从绍兴市发改委获悉，这是绍兴首次专门出台融杭规划。《规划》提出，绍兴将越城区、柯桥区、上虞区、诸暨市规划为融杭重点区域，兼顾嵊州市和新昌县，通过推进八大同城发展行动，深化四大重点联动板块，谋划十大标志性工程，到2027年初步实现融杭重点区域与杭州中心城区同城发展，成为全省最具示范意义的同城化实践单元。

八大同城发展行动包含基础设施互联互通、科技创新联合攻坚、产业体系迭代升级、民生服务共享互惠、生态绿色共保共治、文化旅游创新融合、社会治理联动一体、开放合作协同提升。在推动基础设施互联互通行动中。《规划》提出打造杭绍一体轨道网。加快建设多制共营、杭绍甬一体的轨道交通网。推进轨道交通二期建设，扩大主城区融杭线路覆盖率，积极谋划三期建设；构建杭绍同城公路网。积极推进融杭高速公路建设，加快形成3条东西向高速主通道，4条南北向高速主通道，推进诸嵊高速、诸建高速、合温高速（桐庐至义乌段）、诸义高速等前期工作，形成便捷联通的融杭高速通道；构建一体化内河航运网。目标融杭重点区域轨道交通运营里程达到321公里（包含高铁），高速公路里程达到656公里，全面实现绍兴、杭州中心城区半小时通达。

此外，综合考量杭绍两地比较优势、发展需求与地理位置，《规划》提出重点联动四大空间板块。深化打造杭绍临空经济一体化发展示范区绍兴片区、诸暨G60创新港两大杭绍毗邻板块，谋划共建以生态和文旅为核心功能的诸暨—富阳诗画共富带，推动杭绍重点产业平台联动打造智能制造产业生态圈，实现杭绍在“生产、生活、生态”领域的全方位空间融合。

为此，张月先后向遗产所在地的三家法院申请宣告被继承财产无主。“在此过程中，其他法院发现了这一问题，告知其应向被继承人生前住所地的法院申请指定区民政局为遗产管理人，案件这才到了徐汇。”本案承办人、徐汇区人民法院民事审判庭法官程龙告诉记者，通过审理，法院认定本案并不存在可以作为王琳遗产管理人的法定继承人或者遗嘱执行人。

“尽管《中华人民共和国民法典》从法律层面上明确了民政部门是遗产管理的兜底主体，但仅有规定是不够的。”业内专家指出，《中华人民共和国民法典》中并没有规定遗产管理人的法律地位，这就导致遗产管理人在履行管理和分配遗产职责时会遇到一些问题与障碍。同时，由于在国家层面缺乏配套的具体可操作性规定，导致基层民政部门在实际操作落地的过程中陷入了困境。

在民政部门相关工作人员看来，遗产管理人在实际处置遗产的过程中也存在困难。“因为遗产管理人并非产权人，根据现行法律规定，民政部门无权对指定的遗产进行处分，对于要求分得遗产的非继承人来说，他们只有通过另行诉讼的方式，根据法院的判决结果实现相关的权益诉求。”该工作人员坦言，这种路径相对繁琐，行政成本也更高。

此外，该工作人员指出，在遗产查询方面，虽然在市民政局的大力推动下，在本市范围内的遗产查询已经有了相应路径，但被继承人的遗产可能遍布全国各地，甚至有可能存在于境外。“像张月这一案件中，虽然被继承人生前住在徐汇，但是她的主要遗产却在其他区，这种情况下，民政部门如何跨行政区域履行职责，如何查清、处置被继承人的遗产，这些也亟待国家层面统一进行制度设计。”

为此，专家建议，出台配套实施细则，建立与完善民政部门承担遗产管理职能的配套机制。同时，进一步细化完善指定遗产管理人制度，明确指定遗产管理人的确认启动程序、具体权利义务等。“落实民政部门担任遗产管理人制度，是一项系统工程。民政部门遗产管理人身份的确定，履行查清遗产、处置遗产等职责，均需要法院、房管、金融、银行、建设、财政等各个部门配合支持，共同推动，为此需要建立各部门间的协作机制。”

新京报讯（记者 张静姝 通讯员 齐然 热合曼江·居玛）新京报记者获悉，日前，新疆乌什县公安局乌什镇派出所巡逻防控队民警在巡逻过程中发现一辆超载的老旧小型客车，实际载人超过核定人数220%。目前，驾驶员赛某被罚款200元、记12分、暂扣驾驶证。该车核载5人，实载16人，载人超过核定人数220%。 图源：乌什公安据悉，巡逻时，民警发现该车刻意避开巡逻警车，行驶轨迹可疑。民警将车辆带至安全区域，依法对车辆进行盘查，发现狭小的车厢里满满当当塞了16个人。经查，该车核载5人，实载16人，载人超过核定人数220%，属于严重违法。 驾驶员赛某称，车上乘坐的都是在附近活动的演出人员，为了节省成本，心存侥幸让大家“挤一挤”，却忽视了超员带来的安全隐患。 根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，现场执勤民警对驾驶员赛某的违法行为做出罚款200元、记12分、暂扣驾驶证的处罚，并对全车驾乘人员进行了交通安全教育，随后将超过核载的随车人员安全转运。 警方提示，车辆载人超过核定人数是严重交通违法行为，隐患多、危害大，请广大群众自觉遵守交通法规，拒乘超员车辆。编辑 彭冲 校对 贾宁

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